SEZ உற்பத்திக்கு தற்காலிக உள்நாட்டு விற்பனை அனுமதி
இந்திய அரசு, Special Economic Zone (SEZ) உற்பத்தி நிறுவனங்களுக்கு ஒருமுறை மட்டும் வழங்கப்படும் சலுகையாக, Domestic Tariff Area (DTA) எனப்படும் உள்நாட்டு சந்தையில் பொருட்களை குறைந்த சுங்க வரி விகிதத்தில் விற்பனை செய்ய அனுமதித்துள்ளது. இந்த சலுகை 2026 ஏப்ரல் 1 முதல் 2027 மார்ச் 31 வரை அமலில் இருக்கும். இதன் மூலம், உலகளாவிய வர்த்தக பதற்றம், குறிப்பாக மேற்கு ஆசியாவில் நிலவும் மோதல்கள் மற்றும் அமெரிக்க வரிகளால் SEZ உற்பத்தியாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் அழுத்தங்களைக் குறைக்க அரசு முயல்கிறது. உலகளாவிய தேவை குறைந்துள்ள நிலையில், இது ஒரு நெகிழ்வான நடவடிக்கையாக பார்க்கப்பட்டாலும், இதன் கட்டுப்பாடுகள் நிபுணர்களின் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன.
Central Board of Indirect Taxes and Customs (CBIC) இந்த தளர்வுகளை அறிவித்துள்ளது. இது வர்த்தக இடையூறுகளுக்கு எதிராக ஒரு பாதுகாப்பு அரணாகவும், SEZ-களில் உள்ள பயன்படுத்தப்படாத உற்பத்தி திறனை அதிகரிக்கவும் உதவும்.
SEZ-களில் யூனிட் மூடல்கள், வேலை இழப்புகள் மற்றும் விற்பனை கட்டுப்பாடுகள்
வரலாற்று ரீதியாக, SEZ-கள் ஏற்றுமதி மையங்களாகவே செயல்பட்டு வந்தன. வரிச் சலுகைகள், வரி இல்லாத இறக்குமதி போன்றவற்றை வழங்கி சர்வதேச வர்த்தகத்தை ஊக்குவித்தன. ஆனால், கடந்த காலங்களில் கொள்கை நிச்சயமற்ற தன்மை, வரிச் சலுகைகள் ரத்து, கடுமையான உலகளாவிய போட்டி போன்ற காரணங்களால் இத்துறை சவால்களை எதிர்கொண்டது. FY25 வரையிலான 5 ஆண்டுகளில், ஏழு மண்டலங்களில் மொத்தம் 466 SEZ யூனிட்கள் மூடப்பட்டுள்ளன, இதில் FY25 இல் மட்டும் 100 யூனிட்கள் மூடப்பட்டன. வேலைவாய்ப்புகளும் சற்று குறைந்து, FY25 இல் 31.77 லட்சம் ஆக இருந்தது, அதற்கு முந்தைய ஆண்டு 31.94 லட்சம் ஆக இருந்தது.
தற்போதைய சலுகைகள் சில கடுமையான விதிகளுடன் வருகின்றன. இதற்கு தகுதியுடைய யூனிட்கள் 2025 மார்ச் 31 க்குள் உற்பத்தியைத் தொடங்கியிருக்க வேண்டும் மற்றும் குறைந்தபட்சம் 20% value addition-ஐ எட்டியிருக்க வேண்டும். மிக முக்கியமாக, உள்நாட்டு விற்பனை கடந்த 3 ஆண்டுகளில் ஏற்றுமதி செய்யப்பட்ட அதிகபட்ச Free on Board (FOB) மதிப்பில் 30% மட்டுமே அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளது.
நிபுணர்களின் கருத்து: தாக்கம் இருக்குமா?
Global Trade Research Initiative (GTRI)-ன் Ajay Srivastava போன்ற நிபுணர்கள், சுங்க வரி குறைப்பு ஒரு சதவீதம் அளவிலேயே இருப்பதாகவும், Integrated Goods and Services Tax (IGST) இல் எந்த தளர்வும் இல்லாதது ஒட்டுமொத்த பலனைக் குறைப்பதாகவும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். மேலும், பெட்ரோல், டீசல் போன்ற முக்கியப் பொருட்கள் இதில் சேர்க்கப்படவில்லை. இருப்பினும், பெட்ரோலியம் கோக் அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளது. முக்கிய துறைகளை விலக்கியதன் மூலம், உள்நாட்டு தொழில்களைப் பாதுகாக்கும் ஒரு எச்சரிக்கையான அணுகுமுறையை அரசு பின்பற்றுகிறது. Production Linked Incentive (PLI) அல்லது Duty Drawback போன்ற திட்டங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, SEZ நன்மைகள் விரிவானவை என்றாலும், குறிப்பாக அவற்றின் கடுமையான ஏற்றுமதி-மட்டும் கவனம் காரணமாக, அவை நெகிழ்வற்றவையாக இருக்கலாம். மேற்கு ஆசியாவில் தொடரும் மோதல், விநியோகச் சங்கிலியை பாதித்து, சரக்கு மற்றும் எண்ணெய் விலைகளை உயர்த்தி, ஜவுளி முதல் எலக்ட்ரானிக்ஸ் வரை பல துறைகளை பாதித்துள்ளது.
SEZ-களின் அடிப்படைக் பிரச்சனைகளை சலுகை தீர்க்குமா?
SEZ-களின் ஒட்டுமொத்த செயல்திறன் பிரச்சனைகளைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, இந்த 'ஒருமுறை' சலுகையின் செயல்திறன் கேள்விக்குள்ளாக்கப்படுகிறது. FY25 இல் SEZ ஏற்றுமதிகள் FY21 இல் இருந்த ₹7.59 லட்சம் கோடி யிலிருந்து இரு மடங்காக அதிகரித்து ₹14.63 லட்சம் கோடி ஆக உயர்ந்தாலும், பல யூனிட்கள் இந்தத் துறையை விட்டு வெளியேறியுள்ளன. அமெரிக்க வரிகள் ஏற்றுமதியைக் குறைத்தது, கொள்கை நிச்சயமற்ற தன்மை, வரிச் சலுகைகள் ரத்து போன்ற காரணங்கள் கூறப்படுகின்றன. வியட்நாம் போன்ற போட்டி நாடுகளைப் போலல்லாமல், இந்தியாவில் SEZ-கள் அதிக FDI-ஐ ஈர்ப்பதில் பின்தங்கியுள்ளன. முதலீட்டுப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் இல்லாமை, எதிர்மறை கருத்துக்கள் ஆகியவை வெளிநாட்டு முதலீடுகளைத் தடுக்கின்றன.
இந்தியாவின் SEZ-களில் கிட்டத்தட்ட 70% IT மற்றும் சேவைகள் துறையில் உள்ளன. இந்தத் துறைகள் சிறப்பாகச் செயல்பட்டாலும், இந்தியாவின் வளர்ச்சிக்குத் தேவையான அதிக வேலைகளை அவை உருவாக்குவதில்லை.
கட்டுப்பாடான 30% உள்நாட்டு விற்பனை வரம்பு, SEZ-களை ஏற்றுமதியில் கவனம் செலுத்த வைக்கும் நோக்கம் கொண்டது, தேவைகள் குறையும்போது நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. பெட்ரோல், டீசல் போன்ற முக்கியத் துறைகளை விலக்கியதும், சுங்க வரிக் குறைப்புக்களின் அளவும், இது SEZ மாடலை முழுமையாக மீட்டெடுப்பதற்கான ஒரு உத்தியை விட, ஒரு தற்காலிக, குறுகிய கால தீர்வாகவே அமைந்துள்ளது.
அரசு: இது ஒருமுறை சலுகை மட்டுமே
அரசு அதிகாரிகள், இது கண்டிப்பாக ஒருமுறை வழங்கப்படும் சலுகை என்றும், இதை நிரந்தரக் கொள்கையாக மாற்ற எந்த உறுதியும் இல்லை என்றும் வலியுறுத்துகின்றனர். வர்த்தகத் துறை, ஏற்றுமதி ஊக்குவிப்புத் திட்டங்களை சிறப்பாக ஒருங்கிணைக்க ஒரு விரிவான திட்டத்தையும் உருவாக்கி வருகிறது. இந்த சலுகை உற்பத்தித் துறையை நிலைநிறுத்தவும், வேலைவாய்ப்புகளை ஆதரிக்கவும் முயன்றாலும், அதன் நீண்டகால விளைவு உலகளாவிய வர்த்தக மாற்றங்கள் மற்றும் எதிர்காலக் கொள்கை புதுப்பிப்புகளைப் பொறுத்தது. இந்த வரையறுக்கப்பட்ட சலுகைகளின் வெற்றி, மேலும் யூனிட்கள் மூடப்படுவதைத் தடுத்து, தற்போதைய புவிசார் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார அழுத்தங்களுக்கு மத்தியில் SEZ-களை நிலைக்கச் செய்யுமா என்பதைப் பொறுத்தே அமையும்.