Whalesbook
இந்தியாவின் மூலோபாய FDI மாற்றம்
இந்தியாவின் யூனியன் கேபினெட், நில எல்லையைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளுக்கான வெளிநாட்டு நேரடி முதலீட்டு (FDI) விதிகளில் சில தளர்வுகளை அறிவித்துள்ளது. உலகளாவிய சப்ளை செயின்களில் இந்தியாவின் நிலையை வலுப்படுத்தவும், வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் உற்பத்தித் துறைகளுக்குத் தேவையான முக்கியப் பொருட்களைப் பாதுகாக்கவும் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பாக, எலக்ட்ரிக் வாகனங்கள் (EVs), புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல், மேம்பட்ட எலக்ட்ரானிக்ஸ் மற்றும் பாதுகாப்புத் துறைகளில் எதிர்கால வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதே இதன் நோக்கம். இந்தியாவின் தொழில்துறை தளத்தில் உள்ள அபாயங்களைக் குறைத்து, உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் ஒருங்கிணைப்பதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது ஒரு பரந்த தாராளமயமாக்கல் அல்ல; மாறாக, பொருளாதார இலக்குகளையும் தேசியப் பாதுகாப்பையும் சமநிலைப்படுத்தும் குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் முதலீட்டையும் தொழில்நுட்பத்தையும் ஈர்ப்பதற்கான ஒரு கவனம் செலுத்தும் உத்தியாகும்.
ரேர் எர்த்ஸ் மற்றும் முக்கிய பாகங்களில் கவனம்
இந்த மாற்றியமைக்கப்பட்ட கொள்கையானது, நவீன தொழில்நுட்பங்களுக்கு இன்றியமையாத முக்கியப் பொருட்கள் மற்றும் பாகங்களில் பிரத்யேக கவனம் செலுத்துகிறது. ரேர் எர்த் பெர்மனென்ட் மேக்னட் (Rare Earth Permanent Magnet) - இது எலக்ட்ரிக் வாகனங்கள், காற்றாலைகள் மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளுக்கு மிக முக்கியமானது - ஒரு முக்கிய இலக்காக உள்ளது. தற்போது உலக ரேர் எர்த் சந்தையில் 91% பிரித்தெடுத்தல் மற்றும் சுத்திகரிப்பு, 94% பெர்மனென்ட் மேக்னட் உற்பத்தியைக் கட்டுப்படுத்தும் சீனாவைப் பொறுத்தவரை இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நகர்வு. மேலும், சோலார் ஆற்றல் மற்றும் எலக்ட்ரிக் வாகனங்களுக்கு அவசியமான பாலிசிலிக்கான், இன்காட் வேஃபர்ஸ் மற்றும் மேம்பட்ட பேட்டரி பாகங்கள் ஆகியவற்றிலும் இந்தியா கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த சோலார் PV பாகங்களுக்கு இந்தியா இறக்குமதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது, இதில் சீனாதான் பாலிசிலிக்கான் மற்றும் வேஃபர் உற்பத்தியில் முன்னணியில் உள்ளது. இந்தப் பகுதிகளில் FDI-ஐ ஊக்குவிப்பதன் மூலம், இந்தியா ஒற்றை சப்ளையர்களைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து, தனது சொந்த உற்பத்தித் திறனை வளர்க்க முயல்கிறது. இதற்காக, ரேர் எர்த் பெர்மனென்ட் மேக்னட் உற்பத்திக்கு ஏற்கனவே ₹7,280 கோடி திட்டமும் நடைமுறையில் உள்ளது.
எலக்ட்ரானிக்ஸ் உற்பத்தியை ஊக்குவித்தல்
தளர்வான FDI விதிகள், வேகமாக வளர்ந்து வரும் இந்தியாவின் எலக்ட்ரானிக்ஸ் உற்பத்தித் துறைக்கு ஒரு பெரிய ஊக்கத்தை அளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நிபுணர்களின் கணிப்பின்படி, 2032 ஆம் ஆண்டிற்குள் இந்தத் துறை $604 பில்லியன் ஆக வளரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சீனாவிலிருந்து சப்ளை செயின்களை மாற்றும் நிறுவனங்கள் மற்றும் ப்ரொடக்ஷன் லிங்க்ட் இன்சென்டிவ் (PLI) போன்ற வலுவான அரசாங்க ஆதரவுத் திட்டங்களால் இது சாத்தியமாகும். புதிய விதிகள் கூட்டு முயற்சிகள் (Joint Ventures) மற்றும் தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைகளை ஊக்குவிக்கும். உதாரணமாக, Dixon Technologies சமீபத்தில் சீனாவின் Longcheer Intelligence உடன் இணைந்து ஸ்மார்ட்போன்கள் மற்றும் AI PC-களுக்கான ஒரு கூட்டு முயற்சியை துவங்கியுள்ளது. இது பிரஸ் நோட் 3 (Press Note 3) அனுமதிகளைப் பெற்றுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தம், இந்திய கட்டுப்பாட்டைப் பேணும் ஒரு கவனமான அணுகுமுறையைக் காட்டுகிறது. மேலும், இந்திய ஒப்பந்த உற்பத்தியாளர்கள் ஒரிஜினல் டிசைன் மேனுஃபேக்சரிங் (ODM) திறன்களை மேம்படுத்துவதையும் இது பிரதிபலிக்கிறது.
பாதுகாப்பு மற்றும் முதலீட்டை சமநிலைப்படுத்துதல்
இந்தக் கொள்கை மாற்றம், ஏப்ரல் 2020 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கடுமையான பிரஸ் நோட் 3 (Press Note 3 - PN3) விதிகளை மாற்றியமைக்கிறது. PN3-ன் கீழ், இந்தியாவுடன் நில எல்லையைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளின் அனைத்து முதலீடுகளுக்கும் அரசாங்கத்தின் ஒப்புதல் தேவைப்பட்டது. முக்கியமாக, கோவிட்-19 பெருந்தொற்று மற்றும் எல்லைப் பிரச்சனைகளின் போது சீன நிறுவனங்களிடமிருந்து நடக்கும் தற்காலிக கையகப்படுத்துதல்களைத் தடுப்பதே இதன் நோக்கமாக இருந்தது. இதனால் பல முதலீட்டு முன்மொழிவுகள் நிராகரிக்கப்பட்டன அல்லது தாமதமாயின. தற்போதைய கொள்கை மாற்றம் ஒரு நடைமுறை அணுகுமுறையைக் குறிக்கிறது. சில உற்பத்தித் துறைகளுக்கு 60 நாள் விரைவு-பாதை (fast-track) அனுமதி முறை முதலீடு மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தை விரைவுபடுத்தும். இருப்பினும், இந்திய நிறுவனங்கள் பெரும்பான்மையான உரிமையையும் கட்டுப்பாட்டையும் வைத்திருக்க வேண்டிய சந்தர்ப்பங்களில் இதன் பயன்பாடு கட்டுப்படுத்தப்படலாம். உலகளாவிய புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் மற்றும் வர்த்தகப் போர்கள் காரணமாக சப்ளை செயின்கள் எதிர்கொள்ளும் பாதிப்புகள் அதிகரித்து வரும் நிலையில் இந்த மாற்றம் வந்துள்ளது.
சவால்களும் அபாயங்களும்
எளிதாக்கப்பட்ட விதிகளுக்குப் பிறகும் சவால்கள் நீடிக்கின்றன. கடந்த காலங்களில், பிரஸ் நோட் 3 மெதுவான ஒப்புதல்களுக்கு வழிவகுத்தது. 2020 முதல் ஏப்ரல் 2024 வரை, எல்லை நாடுகளிலிருந்து வந்த 526 FDI முன்மொழிவுகளில் 201 நிராகரிக்கப்பட்டன அல்லது நிலுவையில் இருந்தன. புதிய 60 நாள் விரைவு-பாதை முறை வேகமாக இருந்தாலும், உள்நாட்டு பெரும்பான்மை உரிமையைக் கோரும் கடுமையான தேவைகள் அதன் செயல்திறனைக் கட்டுப்படுத்தலாம். மேலும், 'பயனாளி உரிமை' (beneficial ownership) குறித்த முந்தைய நிச்சயமற்ற தன்மை முதலீட்டாளர்களுக்கு இணக்கத்தை சிக்கலாக்கியது. சீனாவால் பல ஆண்டுகளாகக் கட்டமைக்கப்பட்ட உற்பத்தி, பெரிய அளவிலான செயல்பாடு மற்றும் குறைந்த செலவுகள் ஆகியவற்றால் critical mineral processing மற்றும் manufacturing துறைகளில் இந்தியாவின் போட்டி கடுமையாக உள்ளது. ரேர் எர்த் செயலாக்கம், பாலிசிலிக்கான் மற்றும் வேஃபர் உற்பத்தியில் சீனா முன்னணியில் உள்ளது. இந்த மூலதனம் அதிகம் தேவைப்படும் துறைகளில் திறம்பட போட்டியிட, கணிசமான நிதி முதலீடு மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் தேவை. தொடர்ச்சியான அரசாங்க ஆதரவின்றி, நிறுவப்பட்ட சீன நிறுவனங்களுக்கு எதிராக செலவுப் போட்டியில் வெல்வது கடினம். எளிதான FDI கூட, போட்டித்தன்மை குறைபாடுகளால் வலுவான உள்நாட்டு சப்ளை செயின்களின் வளர்ச்சியைத் தடுக்கக்கூடும் என்ற ஆபத்து உள்ளது.
எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்
இந்தக் கொள்கையின் வெற்றி, அதன் செயல்பாடு மற்றும் துணை உள்கட்டமைப்பின் வளர்ச்சியில் தங்கியுள்ளது. சூரிய தகடு (solar module) உற்பத்தியில் PLI போன்ற திட்டங்கள் திறனை அதிகரிக்க உதவியிருந்தாலும், இந்தியா இன்னும் பாலிசிலிக்கான் மற்றும் வேஃபர் இறக்குமதியைச் சார்ந்தே உள்ளது. இந்த செயல்முறைகளுக்குத் தேவையான அதிக ஆற்றல் தேவைகள் மற்றும் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பம் ஆகியவை குறிப்பிடத்தக்க முதலீட்டுத் தடைகளாகும். மேலும், எலக்ட்ரானிக்ஸ் உற்பத்தியில் கவர்ச்சிகரமான நிலையை அடைவதற்கான முந்தைய அரசாங்க முயற்சிகள் கலவையான முடிவுகளையே அளித்துள்ளன. மறுபுறம், திருத்தப்பட்ட FDI கட்டமைப்பு, குறிப்பாக எலக்ட்ரானிக்ஸ் உற்பத்தி மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் சப்ளை செயின்களில் அதிக முதலீட்டை ஈர்க்கும் மற்றும் தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைகளை ஊக்குவிக்கும் என்று நிபுணர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர். விரைவான அனுமதி முறை மற்றும் தெளிவான உரிமை விதிகள் முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையை அதிகரிக்கும். இருப்பினும், இந்தக் கொள்கையின் உண்மையான வெற்றி, தொடர்ச்சியான அரசாங்க அர்ப்பணிப்பு, திறமையான அமலாக்கம் மற்றும் இந்தியாவில் உள்ள குறிப்பிடத்தக்க போட்டித் தடைகளை சமாளித்து, இந்த உயர்-தொழில்நுட்பப் பகுதிகளில் உண்மையான தன்னிறைவை அடைவதைப் பொறுத்தது. இந்தியா ஒரு முக்கிய உலகளாவிய உற்பத்தி மையமாக மாறுவதற்கு, இந்த கொள்கை மாற்றங்கள் உண்மையான தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கும், இறக்குமதியைக் குறைப்பதற்கும் வழிவகுக்க வேண்டும்.