நெடுஞ்சாலை திட்டங்கள்: பெரிய மாற்றம்! ₹10 கோடிக்கு மேல் உள்ள தகராறுகளுக்கு அரசு மத்தியஸ்தத்தை (Arbitration) ரத்து செய்தது, நீதிமன்றங்கள் முடிவு செய்யும்

நெடுஞ்சாலை தகராறு தீர்ப்பில் ஒரு பெரிய கொள்கை மாற்றம். மத்திய சாலைப் போக்குவரத்து அமைச்சகம், ₹10 கோடிக்கு மேல் உள்ள நெடுஞ்சாலைத் துறை தகராறுகளுக்கான மத்தியஸ்தம் (arbitration) என்ற விதியை நீக்க முடிவு செய்துள்ளது. தி டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியா செய்தி வெளியிட்டுள்ள இந்த குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை மாற்றம், அதிக மதிப்புள்ள கோரிக்கைகள் இனி மத்தியஸ்தத்திற்கு பதிலாக பிற வழிமுறைகள் மூலம் தீர்க்கப்படும் என்பதைக் குறிக்கிறது. திருத்தப்பட்ட ஒப்பந்த விதிமுறைகளின்படி, ₹10 கோடிக்கு அதிகமான தொகை சம்பந்தப்பட்ட எந்தவொரு தகறாறும் முதன்மையாக சமரசம் (conciliation) அல்லது மத்தியஸ்தம் (mediation) மூலம் கையாளப்படும். இவை நடுநிலையான மூன்றாம் தரப்பினரின் உதவியுடன் கட்சிகளுக்கு இடையே பரஸ்பர உடன்பாட்டை எளிதாக்கும் முறைகள். இந்த இணக்கமான அணுகுமுறைகள் ஒரு தீர்வைக் காணத் தவறினால், கட்சிகள் தங்கள் வழக்கை சிவில் நீதிமன்றங்களில் தொடர வேண்டும். இந்த புதிய கட்டமைப்பு, பில்ட்-ஆபரேட்-டூல்-ட்ரான்ஸ்ஃபர் (BOT-Toll), ஹைப்ரிட் அன்னுயிட்டி மாடல் (HAM), மற்றும் இன்ஜினியரிங், ப்ரோக்யூர்மென்ட், மற்றும் கன்ஸ்ட்ரக்ஷன் (EPC) ஒப்பந்தங்கள் உட்பட அனைத்து முக்கிய நெடுஞ்சாலை ஒப்பந்த வடிவங்களுக்கும் பொருந்தும். இந்த முடிவு கடந்த பத்து முதல் பதினைந்து ஆண்டுகளாக நெடுஞ்சாலைத் துறையில் மத்தியஸ்த நடைமுறைகள் குறித்த விரிவான ஆய்வைத் தொடர்ந்து எடுக்கப்பட்டுள்ளது. 2015 முதல் 2025 வரையிலான தரவுகள், குறிப்பிடத்தக்க எண்ணிக்கையிலான கோரிக்கைகள் மற்றும் தீர்ப்புகளை வெளிப்படுத்துகின்றன. இந்தக் காலத்தில், சுமார் 2,600 மத்தியஸ்தத் தீர்ப்புகள் வழங்கப்பட்டன, அவற்றில் ஒப்பந்ததாரர்கள் சுமார் ₹90,000 கோடிக்கு கோரிக்கைகளைச் சமர்ப்பித்தனர். வழங்கப்பட்ட தீர்ப்புகள் ₹30,000 கோடிக்கு சற்று அதிகமாக இருந்தன. மேலும், நெடுஞ்சாலை உருவாக்குநர்கள் சுமார் ₹1 லட்சம் கோடிக்கு மேல் உள்ள கூடுதல் கோரிக்கைகளுக்காக மத்தியஸ்த நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கியுள்ளனர், இது இந்தத் தகராறுகளில் உள்ள குறிப்பிடத்தக்க நிதிப் பங்கைக் காட்டுகிறது. தி டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியா மேற்கோள் காட்டியுள்ள ஆதாரங்கள், இந்த கொள்கை சரிசெய்தல், நிதி அமைச்சகத்தின் ஜூன் 2024 வழிகாட்டுதல்களின்படி அமைந்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகின்றன. இந்த வழிகாட்டுதல்கள், குறிப்பாக அதிக பண மதிப்புள்ள திட்டங்களுக்கான கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களில் மத்தியஸ்தப் பிரிவுகளை தானாக சேர்ப்பதை ஊக்குவிக்கவில்லை. நிதி அமைச்சகத்தின் ஆலோசனை, மத்தியஸ்தம், சேர்க்கப்பட்டால், பொதுவாக ₹10 கோடிக்குக் குறைவான மதிப்புள்ள தகராறுகளுக்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று குறிப்பிட்டது, இது ஒட்டுமொத்த ஒப்பந்த மதிப்பைக் காட்டிலும் தகறாறின் மதிப்பைக் குறிக்கிறது. அரசு, செயல்திறன் இன்மை அல்லது பிற ஒப்பந்த தோல்விகள் இருந்தபோதிலும், கருப்புப் பட்டியலில் உள்ள ஒப்பந்ததாரர்கள் சாதகமான நீதிமன்ற உத்தரவுகளைப் பெறுவதை அனுமதிக்கும் ஓட்டைகளை மூடுவதற்கான வழிகளையும் ஆராய்ந்து வருவதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த நடவடிக்கை, இந்தியாவின் மிகப்பெரிய நெடுஞ்சாலை கட்டுமானத் துறையில் தகராறுகள் கையாளப்படும் விதத்தை மாற்றியமைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பெரிய கோரிக்கைகளுக்கு மத்தியஸ்தத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம், அரசு வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கவும், நீண்ட சட்டப் போர்களைக் குறைக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. சமரசம், மத்தியஸ்தம் மற்றும் சிவில் நீதிமன்றங்களை நோக்கி மாறும் போக்கு, திட்ட உருவாக்குநர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான கருத்து வேறுபாடுகளைத் தீர்ப்பதில் வெவ்வேறு கால அளவுகள் மற்றும் விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஓட்டைகளை அடைவதில் அரசின் தொடர்ச்சியான கவனம், உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டில் பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் செயல்திறனை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு தொடர்ச்சியான முயற்சியைக் குறிக்கிறது. இந்த கொள்கை மாற்றம், இந்தியாவில் செயல்படும் உள்கட்டமைப்பு நிறுவனங்களில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். இது புதிய திட்டங்களுக்கான இடர் மதிப்பீடுகளை மாற்றக்கூடும் மற்றும் சாத்தியமான தகறாறுகள் தொடர்பான நிதித் திட்டமிடலைப் பாதிக்கக்கூடும். ஒப்பந்ததாரர்கள் கருத்து வேறுபாடுகளை நிர்வகிப்பதற்கான தங்கள் உத்திகளைச் சரிசெய்ய வேண்டியிருக்கும், இது சிவில் நீதிமன்றங்கள் அதிக மதிப்புள்ள தகறாறுகளுக்கு முதன்மை இடமாக மாறினால், தீர்வு நேரத்தை நீட்டிக்கக்கூடும். ஒட்டுமொத்தமாக, இது பெரிய அளவிலான ஒப்பந்தத் தகறாறுகளைத் தீர்ப்பதில் அதிக அரசாங்க மேற்பார்வை மற்றும் கட்டுப்பாட்டை நோக்கிய ஒரு நகர்வாகும்.