கென்யாவில் செயல்பட்டு வந்த பிரபலமான கிளைமேட்-டெக் நிறுவனமான KOKO Networks, திடீரென மூடப்படும் நிலைக்கு தள்ளப்பட்டுள்ளது. இதற்குக் காரணம், கென்ய அரசு கார்பன் கிரெடிட் விற்பனைக்கான முக்கிய அனுமதியை (Letter of Authorization - LoA) மறுத்ததுதான். பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 6-ன் கீழ் சர்வதேச சந்தையில் கார்பன் கிரெடிட்களை விற்பனை செய்ய இந்த LoA அவசியம். இந்த அனுமதி மறுக்கப்பட்டதால், KOKO-வின் வருவாய் ஆதாரம் முற்றிலுமாக துண்டிக்கப்பட்டு, நிறுவனம் நிர்வாகத்தின் கீழ் செல்ல நேரிட்டது. இது, வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாத வழிமுறைகள் மற்றும் ஆதாரமற்ற கார்பன் கோரிக்கைகளை நம்பி உருவாக்கப்பட்ட பிசினஸ் மாடல்களுக்கு ஒரு கடுமையான எச்சரிக்கையாகும்.
அரசு அனுமதியில் சிக்கல் - ஏன்?
KOKO Networks கோரிய கார்பன் கிரெடிட்களின் அளவு மிக அதிகமாக இருந்ததாக கென்ய அரசு தரப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. அவர்களின் கோரிக்கை, கென்யாவின் சர்வதேச சந்தைக்கான கார்பன் ஒதுக்கீட்டை (quota) முழுமையாக ஆக்கிரமிக்கக்கூடும் என்றும், இதனால் விவசாயம் மற்றும் உற்பத்தி போன்ற பிற முக்கிய துறைகள் பாதிக்கப்படும் என்றும் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 6-ன் கீழ், வரவேற்பு நாடுகள் (Host countries) கார்பன் பரிமாற்றங்களுக்கு அனுமதி அளிக்க வேண்டும். இரட்டை கணக்கீட்டைத் (double-counting) தடுக்கவும், தேசிய காலநிலை இலக்குகளை அடையவும் இது அவசியம். இந்த மறுப்பு, கென்யாவின் தேசிய இறையாண்மை மற்றும் காலநிலை கணக்கியல் (climate accounting) மீதான அவர்களின் உறுதிப்பாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதன் பின்னணியிலேயே KOKO-வின் செயல்பாடுகள் பாதிக்கப்பட்டு, சுமார் 1.5 மில்லியன் குடும்பங்கள் மானிய விலையில் பயோஎத்தனால் எரிபொருள் மற்றும் சமையல் அடுப்புகளை நம்பி இருந்த நிலை மாறியது.
சந்தையின் குறைபாடுகள் மற்றும் விதிமுறைகள்
KOKO Networks-ன் பிசினஸ் மாடல், பயோஎத்தனால் எரிபொருள் மற்றும் சமையல் அடுப்புகளை மலிவான விலையில் வழங்குவதற்காக பெருமளவு மானியத்துடன் செயல்பட்டது. இந்த மானியங்களுக்கு முக்கிய ஆதாரம் கார்பன் கிரெடிட் விற்பனையாகும். ஆனால், இந்த கிரெடிட்களை உருவாக்குவதற்கு பயன்படுத்தப்பட்ட அளவீடுகள் மற்றும் வழிமுறைகள் (methodologies) சந்தேகத்திற்குரியவையாக இருந்ததாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.
கிளைமேட் மற்றும் எரிசக்தி கொள்கை நிபுணர் டாம் ப்ரைஸ் (Tom Price) கூறுகையில், KOKO நிறுவனம் உமிழ்வு குறைப்பை (emission reductions) மிகைப்படுத்திக் காட்ட, உயர்த்தப்பட்ட "புதுப்பிக்க இயலாத உயிரிப்பொருளின் பங்கு" (Fraction of Non-Renewable Biomass) விகிதத்தையும், சிறிய ஆய்வுகளையும் பயன்படுத்தியதாக குற்றம் சாட்டினார். தங்களின் விரிவான விற்பனை தரவுகளை (granular sales data) பயன்படுத்தாமல், இந்த முறைகேடான வழிகள் மூலம் உமிழ்வு குறைப்பை அதிகம் காட்டியுள்ளனர்.
இதன் விளைவாக, சுயாதீன மதிப்பீட்டு நிறுவனமான BeZero, KOKO-வின் கார்பன் கிரெடிட்களுக்கு ஒட்டுமொத்த உமிழ்வு குறைப்பு சாத்தியக்கூறில் "B" தரத்தையும், கார்பன் கணக்கியலில் "D" தரத்தையும் வழங்கியுள்ளது. இது மிகவும் மோசமான நிலை.
தொடரும் சிக்கல்கள் - புதிய விதிமுறைகள்
KOKO-வின் நிலைமை தனிப்பட்டதல்ல. கென்யாவில் உள்ள பிற கார்பன் திட்டங்களும் இதேபோன்ற சிக்கல்களை எதிர்கொள்கின்றன. Northern Rangelands Trust (NRT) திட்டத்தின் நிலப்பகுதிகள், போதுமான சமூக ஆலோசனை இல்லாமல் அரசியலமைப்பிற்கு முரணாக நிறுவப்பட்டதாக நீதிமன்ற தீர்ப்புகள் வந்தன. மேலும், மனித உரிமை மீறல் குற்றச்சாட்டுகளும் எழுந்துள்ளன. Soils for the Future Africa என்ற நிறுவனமும், சுரண்டல் நில ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் போதுமான ஒப்புதல் செயல்முறைகள் இல்லாததால் கிரெடிட் விற்பனைக்கு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.
இதற்குப் பதிலடியாக, கென்ய அரசு "Climate Change (Carbon Markets) Regulations 2024" என்ற புதிய, வலுவான விதிமுறைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இந்த விதிமுறைகளின்படி, உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு கட்டாயமாக நன்மைப் பகிர்வு (benefit-sharing) அளிக்கப்பட வேண்டும். நில அடிப்படையிலான திட்டங்களுக்கு 40% மற்றும் தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான திட்டங்களுக்கு 25% சமூகங்களுக்குச் சென்றடைய வேண்டும். மேலும், இலவச, முன்னறிவிக்கப்பட்ட மற்றும் தகவலறிந்த ஒப்புதல் (FPIC) கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. தேசிய சுற்றுச்சூழல் மேலாண்மை ஆணையம் (NEMA) மேற்பார்வையில் தேசிய கார்பன் பதிவேடு (National Carbon Registry) நிறுவப்பட்டுள்ளது. இந்த நடவடிக்கைகள், சந்தையில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலை அதிகரிக்கும்.
உலக சந்தையின் பார்வை
உலக அளவில், கார்பன் சந்தை ஒரு "நம்பகத்தன்மை மறுசீராக்கத்தை" (integrity reset) சந்தித்து வருகிறது. வாங்குபவர்கள், அதிக அளவிலான கிரெடிட்களை விட, தரம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் இணக்கத் தகுதி (compliance eligibility) ஆகியவற்றுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கின்றனர். இதனால், உயர்தர கிரெடிட்களுக்கு விலை உயர்வு (price premium) ஏற்பட்டுள்ளது.
எச்சரிக்கை மணி
KOKO Networks-ன் வீழ்ச்சி, கார்பன் கிரெடிட் சந்தையின் பரவலான பாதிப்பை காட்டுகிறது. கார்பன் கிரெடிட் விற்பனையின்றி லாபம் ஈட்ட முடியாத, உறுதியான மற்றும் சரிபார்க்கக்கூடிய உமிழ்வு குறைப்புகளை அடிப்படையாகக் கொள்ளாத பிசினஸ் மாடல்கள் மிகவும் நிலையற்றவை. சமையல் அடுப்புகளுக்கான கிரெடிட் முறைகள், அதிகப்படியான கிரெடிட்டிங் மற்றும் உண்மையான உமிழ்வு குறைப்புகளை கணக்கில் கொள்ளாதது போன்ற சிக்கல்களை பல ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளன.
கென்யாவின் கடுமையான விதிமுறைகள், கார்பன் கிரெடிட் சந்தையின் அவசியமான பரிணாம வளர்ச்சியை காட்டுகிறது. பாரிஸ் ஒப்பந்த இலக்குகளை அடைய, வெளிப்படைத்தன்மை, வலுவான வழிமுறைகள் மற்றும் உண்மையான உமிழ்வு குறைப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட கார்பன் கிரெடிட்களுக்கான தேவை அதிகரித்து வருகிறது. வருங்காலத்தில், நிறுவனங்கள் பொறுப்புணர்வு மற்றும் சரிபார்க்கக்கூடிய தாக்கத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்.