அமெரிக்கா - சவுதி அணுசக்தி ஒப்பந்தம்: காங்கிரஸ் ஆய்வுக்கு தயார்!

Detailed Coverage

அமெரிக்காவும் சவுதி அரேபியாவும் அதிகாரப்பூர்வமாக ஒரு சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தத்தில் (123 Agreement) கையெழுத்திட்டுள்ளன. இந்த ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய நோக்கம், சவுதி அரேபியாவின் உள்நாட்டு மின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய அமெரிக்க அணுசக்தி தொழில்நுட்பத்தை அணுகுவதை அனுமதிப்பதாகும். அமெரிக்க எரிசக்தி செயலாளர் கிறிஸ் ரைட் மற்றும் சவுதி எரிசக்தி அமைச்சர் இளவரசர் அப்துல்அஜிஸ் பின் சல்மான் ஆகியோர் இந்த ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர்.

பொருளாதார மற்றும் ராஜீய இலக்குகள்

அமெரிக்காவைப் பொறுத்தவரை, இந்த ஒப்பந்தத்தின் முதன்மையான இலக்கு, அமெரிக்க அணுசக்தி தொழில்நுட்ப ஏற்றுமதியை அதிகரிப்பதாகும். அமெரிக்க எரிசக்தி துறை, இந்த ஒப்பந்தம் வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கவும், அமெரிக்க அணுசக்தி துறையில் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. வர்த்தகத்திற்கு அப்பாற்பட்டு, இந்த ஒப்பந்தம் வாஷிங்டனுக்கும் ரியாத்துக்கும் இடையிலான நீண்டகால ராஜீய கூட்டாண்மையை வலுப்படுத்தும். சவுதி அரேபியாவைப் பொறுத்தவரை, இது அதன் எரிசக்தி கலவையை பல்வகைப்படுத்தவும், புதைபடிவ எரிபொருட்களைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கவும் உதவும் ஒரு பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும்.

அணு ஆயுதப் பரவல் மற்றும் மேற்பார்வை விவாதங்கள்

இந்த ஒப்பந்தம் பாதுகாப்பு மற்றும் மேற்பார்வை தரநிலைகள் குறித்து ஒரு விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளது. 2009 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்காவிற்கும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸுக்கும் இடையில் கையெழுத்தான இதே போன்ற சிவில் அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தைப் போலல்லாமல், அதில் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் உள்நாட்டு யுரேனியம் செறிவூட்டல் மற்றும் செலவழித்த எரிபொருள் மறுசுழற்சி ஆகியவற்றைக் கைவிடும் ஒரு கடுமையான விதி இருந்தது. ஆனால், சவுதி அரேபியாவுடனான இந்த ஒப்பந்தத்தில் அத்தகைய தடை எதுவும் இல்லை. இறுதி விதிமுறைகள், அணுசக்தி துறையில் மிகவும் உணர்திறன் வாய்ந்த நடவடிக்கைகளாகக் கருதப்படும் யுரேனியம் செறிவூட்டல் மற்றும் மறுசுழற்சி நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள சவுதி அரேபியாவிற்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குகின்றன.

சில விமர்சகர்கள், சர்வதேச அணுசக்தி முகமையின் (IAEA) கூடுதல் நெறிமுறைகளில் (Additional Protocol) உள்ள மேம்பட்ட ஆய்வு நடவடிக்கைகள் இல்லாததைச் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். முன்பு பேச்சுவார்த்தையின் ஆரம்ப கட்டங்களில் அமெரிக்கா இதை வலியுறுத்தியது. அணு ஆயுதப் பரவல் நிபுணர்கள், யுரேனியத்தை செறிவூட்டும் திறன், கோட்பாட்டளவில் இராணுவ பயன்பாடுகளுக்கு திருப்பி விடப்படக்கூடிய ஒரு பாதையை உருவாக்குகிறது என்று கூறியுள்ளனர்.

பிராந்திய சூழல் மற்றும் புவிசார் அரசியல்

பிராந்திய பாதுகாப்பு சூழல், ஆய்வாளர்களுக்கு ஒரு முக்கிய காரணியாக உள்ளது. சவுதி தலைமை, மத்திய கிழக்கில் அணு ஆயுதப் போட்டி ஏற்படக்கூடும் என்பது குறித்தும், குறிப்பாக ஈரானின் அணுசக்தி திட்டம் குறித்த அதன் நிலைப்பாடு குறித்தும் இதற்கு முன்பு கருத்து தெரிவித்துள்ளது. மேலும், அமெரிக்கா ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய விதிமுறைகளின் கீழ் அணுசக்தி தொழில்நுட்பத்தில் ஒத்துழைக்கத் தயாராக இல்லாவிட்டால், சீனா அல்லது ரஷ்யா போன்ற பிற உலகளாவிய சப்ளையர்களிடமிருந்து ஒத்துழைப்பை நாட சவுதி தயாராக இருப்பதாக முன்னர் குறிப்பிட்டிருந்தது. இந்த நாடுகளின் மேற்பார்வை தேவைகள் வேறுபடலாம்.

சட்டப்பூர்வ பாதை மற்றும் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்

இந்த ஒப்பந்தம் இன்னும் முழுமையாக நடைமுறைக்கு வரவில்லை. இது இப்போது அமெரிக்க காங்கிரஸில் கட்டாய மறுஆய்வு காலத்திற்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த நேரத்தில், சட்டமியற்றுபவர்கள் அணு ஆயுதப் பரவல் தடுப்புப் பாதுகாப்பு அம்சங்கள் குறித்து ஆட்சேபனைகளை எழுப்பலாம் அல்லது மேலதிக தெளிவுபடுத்தல்களைக் கோரலாம். தற்போதைய நிர்வாகம், ஒப்பந்தம் அணுசக்தி சட்டத்திற்கு (Atomic Energy Act) இணங்குவதாகக் கூறினாலும், காங்கிரஸால் ஏதேனும் முறையான அதிருப்தி தெரிவிக்கப்பட்டால், ஜனாதிபதி இந்த கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டியிருக்கும். முதலீட்டாளர்களும் தொழில்துறை ஆய்வாளர்களும் காங்கிரஸின் மறுஆய்வு செயல்முறையைக் கண்காணிப்பார்கள், ஏனெனில் இறுதி விதிமுறைகளும் சாத்தியமான திருத்தங்களும் உலகளாவிய அணுசக்தி துறையில் எதிர்கால வர்த்தக இயக்கவியலை பாதிக்கக்கூடும்.