துனிசியா, வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு $560 மில்லியன் மதிப்பிலான 600 மெகாவாட் சோலார் திட்டங்களை வழங்க திட்டமிட்டுள்ளது. ஆனால், இந்த முடிவுக்கு தொழிற்சங்கங்களிடமிருந்தும் உள்ளூர் பார்வையாளர்களிடமிருந்தும் கடும் எதிர்ப்பு கிளம்பியுள்ளது. இது நாட்டின் எரிசக்தி இறையாண்மை மற்றும் நிதி ஸ்திரத்தன்மையை பாதிக்கும் என அவர்கள் அஞ்சுகின்றனர்.
என்ன நடந்தது?
நாட்டின் எரிசக்தி பற்றாக்குறையை, குறிப்பாக சுமார் $3.8 பில்லியன் உள்ள பற்றாக்குறையை குறைக்க, துனிசியா மின்சார உற்பத்தியை தனியார்மயமாக்கும் திட்டத்தில் தீவிரமாக இறங்கியுள்ளது. ஜனவரியில், பாராளுமன்ற ஒப்புதலுக்காக ஐந்து புதிய புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஒப்பந்தங்களை அரசாங்கம் சமர்ப்பித்தது. இந்த சோலார் திட்டங்கள் மொத்தம் 600 மெகாவாட் திறனைக் கொண்டிருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, இதன் முதலீட்டு மதிப்பு சுமார் $560 மில்லியன் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. சிடி பௌசிட், காஃப்ஸா மற்றும் கேப்ஸ் போன்ற இடங்களில் இந்த திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட உள்ளன. 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் 35% புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியை அடையவும், இறக்குமதி செய்யப்படும் அல்ஜீரிய இயற்கை எரிவாயுவை சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கவும் இந்த வெளிநாட்டு முதலீடுகள் அவசியம் என அரசு தரப்பில் கூறப்படுகிறது.
தனியார்மயமாக்கலுக்கு எதிரான போராட்டம்
இந்த முயற்சிக்கு உள்நாட்டிலேயே கடுமையான எதிர்ப்பு எழுந்துள்ளது. முக்கிய தொழிற்சங்கமான மின்சாரம் மற்றும் எரிவாயு கூட்டமைப்பு, இந்த மாதிரியை கடுமையாக விமர்சித்துள்ளது. தேசிய மின்சார நிறுவனமான STEG-ஐ ஒரு சாதாரண க்ரிட் ஆபரேட்டராக மட்டுமே இது சுருக்கிவிடும் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்த கட்டமைப்பின் கீழ், வெளிநாட்டு பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் மின்சார உற்பத்தியில் லாபம் ஈட்டும் போது, உள்ளூர் குடிமக்கள் உள்கட்டமைப்பு செலவுகளின் சுமையை ஏற்க வேண்டியிருக்கும் என்றும் விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர். நீண்டகால அடிப்படையில் துனிசியாவின் பொருளாதார சுயாட்சியில் இது ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்த கவலைகள் எழுந்துள்ளன. வெளிநாட்டு மூலதனத்திற்கு முன்னுரிமை அளித்து, தேசிய வளர்ச்சியை புறக்கணிக்கும் முந்தைய பொருளாதார சீர்திருத்த கொள்கைகளின் பிரதிபலிப்பு என்றும் சிலர் இதை குறிப்பிடுகின்றனர்.
நிதி மற்றும் இறையாண்மை குறித்த கவலைகள்
துனிசிய பொருளாதார கண்காணிப்பகம் (Tunisian Economic Observatory) இந்த ஒப்பந்தங்களின் விதிமுறைகள் குறித்து கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது. குறிப்பாக, வரி விலக்குகள் மற்றும் ஸ்திரத்தன்மை விதிகள் (stabilization clauses) துனிசியாவின் நிதி கட்டுப்பாட்டைக் குறைக்கக்கூடும் என்று அது சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. மேலும், தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் குறைவாக இருப்பதும், நாட்டில் உருவாக்கப்படும் கார்பன் கிரெடிட்கள் பொது சொத்தாக இருப்பதை விட வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு மாற்றப்படும் சாத்தியக்கூறுகள் குறித்தும் கவலைகள் உள்ளன. இந்த உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு இது ஒரு சிக்கலான சூழலை உருவாக்கியுள்ளது. ஏனெனில், அரசாங்கம் சர்வதேச முதலீடுகளுக்கும், உள்நாட்டு எரிசக்தி இறையாண்மைக்கான கோரிக்கைகளுக்கும் இடையே ஒரு சமநிலையை ஏற்படுத்த முயற்சிக்கிறது.
உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டாளர்களுக்கான அபாயங்கள்
புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி துறையில் உள்ள உலகளாவிய முதலீட்டாளர்களுக்கு, இந்த நிலைமை வளர்ந்து வரும் சந்தைகளில் உள்ள உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் உள்ளார்ந்த செயல்பாட்டு அபாயங்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது. பெரிய அளவிலான திட்டங்கள் தனியார்மயமாக்கலை நம்பியிருக்கும் போது, சமூக உரிமம் (social license to operate) ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தடையாக மாறும். தொழிற்சங்க எதிர்ப்பு, பொதுமக்களின் மனநிலை மற்றும் நிதி இறையாண்மை தொடர்பான அரசாங்க கொள்கைகளில் ஏற்படக்கூடிய மாற்றங்கள் தாமதங்கள், செலவு அதிகரிப்பு அல்லது ஒப்பந்த மறுபேச்சுவார்த்தைகளுக்கு வழிவகுக்கும். இதேபோன்ற பிராந்தியங்களில் உள்ள முதலீட்டாளர்கள், வெளிநாட்டு மூலதனத்தை ஈர்ப்பதற்கும், உள்நாட்டு அரசியல் ஸ்திரத்தன்மையைப் பேணுவதற்கும் இடையே அரசாங்கம் எவ்வாறு சமரசம் செய்கிறது என்பதை பெரும்பாலும் கவனிக்கின்றனர்.
முதலீட்டாளர்கள் கண்காணிக்க வேண்டியவை
இந்த ஐந்து ஒப்பந்தங்களுக்கான பாராளுமன்ற ஆய்வின் முடிவு உடனடி கவனத்திற்குரியது. உள்ளூர் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் குறித்த கவலைகளை அரசாங்கம் எவ்வாறு நிவர்த்தி செய்ய திட்டமிட்டுள்ளது என்பது பற்றிய கூடுதல் தெளிவுக்காக முதலீட்டாளர்கள் காத்திருப்பார்கள். பரந்த எரிசக்தி உத்தி ஒரு சர்ச்சைக்குரிய விஷயமாகவே உள்ளது, மேலும் அரசாங்கத்தின் அணுகுமுறையில் ஏதேனும் மாற்றம் - உதாரணமாக, பொது போக்குவரத்து திறன் அல்லது உள்ளூர் சுத்திகரிப்பு திறனில் அதிக கவனம் செலுத்துவது போன்றவை - இந்த தனியார் எரிசக்தி ஒப்பந்தங்களின் எதிர்காலத்தை பாதிக்கக்கூடும்.