குஜராத் மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (GERC) ஒரு முக்கிய உத்தரவைப் பிறப்பித்துள்ளது. இதன்படி, காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்குத் தேவையான நிலத்தை பெறுவதில் ஏற்படும் கடுமையான தடங்கல்கள் (Right-of-Way obstructions) இனி 'Force Majeure' நிகழ்வுகளாகக் கருதப்படும். இதனால், திட்ட காலக்கெடுவை நீட்டிக்கவும், அபராதங்களைத் தவிர்க்கவும் டெவலப்பர்களுக்கு வழிவகை கிடைத்துள்ளது.
முக்கிய உத்தரவு என்ன?
GERC-ன் இந்த புதிய உத்தரவு, காற்றாலை போன்ற புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திட்டங்களைச் செயல்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்கு பெரும் நிம்மதியை அளித்துள்ளது. 'Force Majeure' என்பது ஒரு ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்ற முடியாதபடி ஏற்படும் எதிர்பாராத சூழ்நிலைகளைக் குறிக்கும். இனி, திட்டத்திற்குத் தேவையான நிலத்தை அணுகுவதில் உள்ள தீவிரமான தடைகள், டெவலப்பரின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டவை என நிரூபிக்கப்பட்டால், அவை 'Force Majeure' என ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். இதன் மூலம், திட்ட தாமதங்களுக்கு விதிக்கப்படும் கடுமையான அபராதங்களில் இருந்து தப்பிக்கவும், காலக்கெடுவை நீட்டிக்கவும் முடியும்.
Juniper Green வழக்கு
இந்த உத்தரவு, Juniper Green என்ற காற்றாலை மின் திட்ட டெவலப்பருக்கும், குஜராத் மாநில மின்சார வாரியமான GUVNL-க்கும் இடையே ஏற்பட்ட ஒரு பிரச்சனைக்குப் பிறகு வந்துள்ளது. Juniper Green நிறுவனம், தங்களுக்குச் சொந்தமான 50 மெகாவாட் காற்றாலை திட்டத்தை சரியான நேரத்தில் முடிக்க நில அணுகல் தடங்கல்கள் ஏற்பட்டதாகக் கூறி, கால அவகாசம் கோரியது. உள்ளூர் மக்களின் எதிர்ப்பால் நிலத்தை அணுக முடியாத நிலை ஏற்பட்டது. இந்தச் சூழ்நிலை, டெவலப்பரின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டது என GERC ஏற்றுக்கொண்டது.
முதலீட்டாளர்களுக்கு இதன் முக்கியத்துவம்
இந்திய மின்சாரத் துறையில், பெரும்பாலான காற்றாலை மற்றும் சூரிய மின் திட்டங்கள், மின் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களின் (PPAs) படி கடுமையான காலக்கெடுவைக் கொண்டுள்ளன. திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில் ஏற்படும் தாமதங்கள், 'Liquidated Damages' (LD) எனப்படும் அபராதங்களுக்கு வழிவகுக்கும். இந்த அபராதங்கள் திட்டத்தின் லாபத்தையும், பணப்புழக்கத்தையும் கடுமையாகப் பாதிக்கும். தற்போது, நில அணுகல் பிரச்சனைகளை 'Force Majeure' ஆகக் கருதுவதன் மூலம், டெவலப்பர்களுக்கு ஒரு பாதுகாப்பு கிடைத்துள்ளது. இது, கட்டுப்படுத்த முடியாத உள்ளூர் எதிர்ப்புகளால் ஏற்படும் திடீர் நிதி இழப்புகளின் அபாயத்தைக் குறைக்கிறது.
நிலம் கையகப்படுத்துதலில் உள்ள சவால்கள்
இந்தியாவில், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி நிறுவனங்களுக்கு நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் திட்டத் தளத்தை அணுகுவது என்பது ஒரு தொடர்ச்சியான சவாலாகவே இருந்து வருகிறது. பல திட்டங்கள் கிராமப்புறங்களில் அமைக்கப்படுகின்றன, அங்கு உள்ளூர் சமூகங்களின் எதிர்ப்பு காரணமாக கட்டுமானப் பணிகள் தாமதமாகலாம் அல்லது தடுக்கப்படலாம். இந்த உத்தரவுக்கு முன்பு வரை, இதுபோன்ற தாமதங்கள் நிறுவனத்தின் உள் நிர்வாகக் குறைபாடுகளாகக் கருதப்பட்டு, முழுப் பொறுப்பும் டெவலப்பர்களையே சாரும். இந்த உத்தரவு ஓரளவு நிவாரணம் அளித்தாலும், இது அனைத்து தாமதங்களுக்கும் பொருந்தாது. தடங்கலின் தீவிரம் அதிகமாக இருப்பதை நிரூபிக்க வேண்டும்.
முதலீட்டாளர்கள் கவனிக்க வேண்டியவை
இந்த முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தீர்ப்பு, குஜராத் மாநிலத்தைத் தாண்டி மற்ற மாநில ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களும் இதேபோன்ற தரநிலைகளைப் பின்பற்றத் தூண்டுமா என்பதை முதலீட்டாளர்கள் உன்னிப்பாகக் கவனிக்க வேண்டும். நிலம் தொடர்பான பிரச்சனைகள் குஜராத்தில் மட்டும் இல்லை. டெவலப்பர்கள், தங்களுக்கு ஏற்பட்ட நில அணுகல் தடங்கல்கள் உண்மையில் தங்கள் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டவை என்பதை எவ்வாறு ஆவணப்படுத்தி நிரூபிக்கிறார்கள் என்பது முக்கியமாகக் கவனிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், திட்டங்களின் உள் வருவாய் விகிதத்தில் (IRR) இதன் தாக்கம் எப்படி இருக்கும் என்பதும், எதிர்கால காற்றாலை மின் உற்பத்தித் திட்டங்களின் நிதி நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்தும் என்பதும் முக்கியமானதாக இருக்கும்.