அணுசக்தித் துறை புதிய விதிகள்: ஆபத்து காப்பீடு கட்டாயம்!

இந்திய அணுசக்தித் துறையானது (DAE), 'Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy (SHANTI)' சட்டம் 2025-ன் கீழ் புதிய வரைவு விதிகளை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த விதிகளின் மூலம், இந்திய அணுசக்தித் துறையில் ஒரு பெரிய கட்டமைப்பு மாற்றம் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது. இதன் முக்கிய அம்சம் என்னவென்றால், அணு உலைகளை இயக்கும் அனைத்து நிறுவனங்களும், அணுசக்தியால் ஏற்படக்கூடிய சேதங்களுக்கு தொடர்ச்சியான காப்பீடு அல்லது நிதிப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்ய வேண்டும்.

இந்த காப்பீடானது, உலையின் செயல்பாட்டுக் காலம் முழுவதும் அமலில் இருக்க வேண்டும். மேலும், பயன்படுத்தப்பட்ட அணு எரிபொருள் பாதுகாப்பாக அகற்றப்படும் வரை இது தொடர வேண்டும்.

இதுவரை, நியூக்ளியர் பவர் கார்ப்பரேஷன் ஆஃப் இந்தியா (NPCIL) போன்ற பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மட்டுமே அணுசக்தியை உற்பத்தி செய்து வந்தன. அரசின் இந்த நடவடிக்கை, தனியார் துறை பங்கேற்பை ஊக்குவித்து, நாட்டின் மின்சார உற்பத்தி இலக்குகளை அடைய உதவும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதிக முதலீடு தேவைப்படும் இந்தத் துறையில் நுழைய நினைக்கும் நிறுவனங்களுக்கு, இந்த புதிய விதிகள் நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு இணக்கத்திற்கான கட்டமைப்பை ஏற்படுத்துகின்றன.

உரிமம் பெறுவதை எளிதாக்குதல்

தனியார் முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்காக, அரசு உரிமம் பெறும் செயல்முறையை எளிமைப்படுத்தியுள்ளது. இனி விண்ணப்பதாரர்கள், குறிப்பிட்ட இடம் அல்லது தொழில்நுட்ப வழங்குநரை இறுதி செய்வதற்கு முன்பே, 'கொள்கை அளவில் ஒப்புதல்' (in-principle approval) பெறலாம். இது நிறுவனங்களுக்கு ஆரம்பகட்ட பேச்சுவார்த்தைகள் மற்றும் நிலம் கையகப்படுத்துதல் போன்றவற்றை அதிக நிச்சயத்துடன் தொடங்க உதவும்.

மேலும், பல கட்டங்களாக இருந்த உரிமம் பெறும் முறையை மாற்றி, ஒரே, ஒருங்கிணைந்த உரிமமாக (single, composite license) கொண்டு வந்துள்ளது. இந்த ஒற்றை உரிமம், கட்டுமானத்தில் இருந்து, இயக்குதல் மற்றும் இறுதியில் அணு உலையை அகற்றுவது வரை, அணு சக்தி ஆலையின் முழு வாழ்க்கைச் சுழற்சியையும் உள்ளடக்கியது. இது ஒழுங்குமுறை செயல்முறையை எளிதாக்குகிறது என்றாலும், ஒரு தனியார் நிறுவனம் திட்டத்தின் ஆரம்பம் முதல் இறுதி வரை முழுப் பொறுப்பையும் ஏற்க வேண்டும் என்பதையும் இது குறிக்கிறது.

நிதி மற்றும் செயல்பாட்டுத் தாக்கங்கள்

சாத்தியமான முதலீட்டாளர்களுக்கு, காப்பீடு மற்றும் அவ்வப்போது பொறுப்பு மதிப்பாய்வு செய்யும் தேவை ஆகியவை புதிய செலவு மாறிகளை அறிமுகப்படுத்துகின்றன. வரைவு விதிகளின்படி, நிபுணர் குழு ஒன்று, ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கும் ஒருமுறை, அதிகபட்ச சிவில் பொறுப்பு வரம்பை (maximum civil liability limit) மதிப்பாய்வு செய்யும். இந்த காலமுறை சரிசெய்தல் காரணமாக, காலப்போக்கில் தங்கள் நிதிப் பொறுப்புகளில் ஏற்படக்கூடிய மாற்றங்களுக்கு நிறுவனங்கள் தயாராக இருக்க வேண்டும்.

கூடுதலாக, இந்தியாவில் பயன்படுத்தப்படும் எந்தவொரு வெளிநாட்டு உலை வடிவமைப்புகளும், அந்தந்த நாடுகளில் உள்ள ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளால் சான்றளிக்கப்பட வேண்டும். இது, நிறுவப்பட்ட பாதுகாப்பு பதிவுகளைக் கொண்ட நிரூபிக்கப்பட்ட தொழில்நுட்பங்கள் மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.

தனியார் பங்கேற்புக்கான வாய்ப்புகள், பொறியியல், கொள்முதல் மற்றும் கட்டுமான (EPC) நிறுவனங்களுக்கு புதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்கினாலும், இந்தத் துறை சிக்கலானதாகவே உள்ளது. ஆரம்பகட்ட அமைப்பிற்குத் தேவைப்படும் அதிக முதலீடு, அணுசக்தியில் நீண்டகால திட்டமிடல், மற்றும் காப்பீட்டுச் செலவுகள் மற்றும் பயன்படுத்தப்பட்ட எரிபொருள் சேமிப்புக்கான நீண்டகால கடமைகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். முதலீட்டாளர்கள் இந்த விதிகளின் இறுதி வடிவத்தையும், அதைத் தொடர்ந்து தனியார் பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களின் பதிலையும் உன்னிப்பாக கவனிப்பார்கள். இது, தனியார் முதலீடு அணுசக்தி சந்தையில் நுழையும் வேகத்தை தீர்மானிக்கும்.