இந்தியாவின் கடலோர வர்த்தகத்திற்கு பாதுகாப்பு கவசம்! $1.8 பில்லியன் திட்டம் அறிவிப்பு

கடலோர வர்த்தகப் பாதுகாப்பிற்கு ₹15,000 கோடி கவசம்

இந்தியாவின் முக்கிய கடலோர வர்த்தகத்தைப் பாதுகாக்க, அரசு $1.5 பில்லியன் இறையாண்மை உத்தரவாதம் (sovereign guarantee), $300 மில்லியன் தொழில்துறை உரிமை கோரல் குளம் (industry claims pool), மற்றும் ₹1,000 கோடி போர்-ஆபத்துக் காப்பீட்டு நிதி (war-risk fund) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு விரிவான தொகுப்பை வெளியிட்டுள்ளது. உலகளாவிய கடற்பரப்பில் அதிகரித்து வரும் புவிசார் அரசியல் அபாயங்கள், கடற்பயணக் காப்பீட்டு சந்தையை கடுமையாக பாதித்துள்ள நிலையில், இந்த ஏற்பாடு ஒரு முக்கிய பாதுகாப்பு வலையாக செயல்படுகிறது.

ஹார்முஸ் ஜலசந்தி போன்ற முக்கிய கப்பல் பாதைகளில் ஏற்படும் தடங்கல்கள், குறிப்பாக ஈரானின் பாதை கட்டணங்கள் மற்றும் பாதுகாப்புப் பிரச்சனைகள் சர்வதேச மறு காப்பீட்டாளர்களின் தரநிலைகளை பூர்த்தி செய்யாததால், போர்-ஆபத்துக் காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் விண்ணை முட்டும் அளவுக்கு உயர்ந்துள்ளன. முன்பு சரக்குகளின் மதிப்பில் 0.2-0.3% ஆக இருந்த பிரீமியங்கள், தற்போது 1000% வரை உயர்ந்துள்ளதாக கூறப்படுகிறது. இதனால், அரசு உதவி இல்லாமல் வழக்கமான வர்த்தகம் சாத்தியமற்றதாகிவிட்டது.

இந்தியாவின் **90%**க்கும் அதிகமான வர்த்தகம் கடல் வழியாக நடைபெறுவதால், இந்த பாதிப்புகள் மிகவும் முக்கியமானவை. இந்த தலையீடு, எரிசக்தி விநியோகம் மற்றும் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை தொடர்வதை உறுதிசெய்ய அவசியமாகிறது.

வெளிநாட்டு காப்பீட்டாளர்களை சார்ந்திருக்கும் நிலை

இந்த நிதிப் பாதுகாப்பு இந்தியாவின் குறுகியகால பின்னடைவை அதிகரித்தாலும், இது வெளிநாட்டு காப்பீட்டு சந்தைகளை சார்ந்துள்ளதன் ஆழத்தை தெளிவாக காட்டுகிறது. நாடு, அத்தியாவசியமான மறு காப்பீட்டிற்கு (reinsurance) மேற்கத்திய நாடுகளால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படும் பாதுகாப்பு மற்றும் பொறுப்பு (Protection and Indemnity - P&I) கிளப்களை பெரிதும் நம்பியுள்ளது.

உள்நாட்டு காப்பீட்டுத் திறன் குறைவாக இருப்பது, போதுமான மூலதனம் இல்லாதது, மற்றும் சிதறிய கப்பல் தொழில் போன்ற காரணங்களால், இந்தியா தொடர்ந்து வெளிநாட்டு காப்பீட்டாளர்களுக்கு பிரீமியம் செலுத்தி வருகிறது. இது உலகளாவிய P&I மாதிரியில் இருந்து வேறுபடுகிறது. சுமார் 13 முக்கிய பரஸ்பர கிளப்களைக் கொண்ட இந்த சர்வதேச குழுக்கள், மிகப்பெரிய மூலதன இருப்பைக் கொண்டுள்ளன. இவை அபாயங்களை உலகளவில் பரப்பி, மூலதனத்தின் சீரான இயக்கத்தால் பயனடைந்து, பெரிய அபாயங்களைக் கையாளும் வலுவான நம்பகத்தன்மையைக் கொண்டுள்ளன.

உதாரணமாக, மிகப்பெரிய P&I கிளப்கள் ஆண்டுக்கு பல பில்லியன் வருவாய் ஈட்டுகின்றன. அவற்றின் மூலதன இருப்புகள், இந்தியாவின் தற்போதைய அரசு-ஆதரவு முயற்சிகளை விட மிக அதிகம். இந்த வேறுபாடு, பல தசாப்தங்களாக படிப்படியாக அபாயங்களைப் பகிர்ந்து, மூலதனத்தை உருவாக்கிய இந்த உலகளாவிய காப்பீட்டாளர்களின் அளவையும், வீச்சையும் இந்தியாவால் பொருத்திப் பார்ப்பதில் உள்ள மிகப்பெரிய சவாலைக் காட்டுகிறது.

இந்தியாவின் முக்கிய உள்நாட்டு மறு காப்பீட்டாளரான GIC Re, இந்திய சந்தையில் ஒரு முக்கியப் பங்காற்றினாலும், உலகளாவிய கடல்சார் அபாயங்களுடன் ஒப்பிடும்போது மிகக் குறைந்த மூலதனத்துடன் செயல்படுகிறது. அதன் லாப அறிக்கைகள், P&I கிளப்களின் உலகளாவிய அளவை விட உள்நாட்டு வணிகத்தில் கவனம் செலுத்துவதைக் காட்டுகின்றன.

தொடர்ச்சியான உலகளாவிய மறு காப்பீட்டு சார்பு நிலைக்கான வாய்ப்பு

இந்த உத்தி அவசியமானதாக இருந்தாலும், பெரிய அபாயங்களை உள்வாங்குவதற்கு வெளிநாட்டு சந்தைகளையே சார்ந்திருக்க நேரிடும் அபாயத்தை இது கொண்டுள்ளது. இறையாண்மை உத்தரவாதம் பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், பெரிய கடல்சார் நெருக்கடிகளின் போது பொது நிதிகளுக்கு அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய சாத்தியமான அரசு செலவை இது உருவாக்குகிறது.

மேலும், வரையறுக்கப்பட்ட உள்நாட்டு நிபுணத்துவம் மற்றும் மூலதனம், இந்தியாவின் மூலோபாய நலன்களிலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ள நிறுவனங்களால் முடிவெடுக்கப்படும் உலகளாவிய மறு காப்பீட்டுத் துறையின் இடையூறுகளுக்கு இந்தியாவை பாதிக்கப்படக்கூடியதாக ஆக்குகிறது.

இந்தியா கடந்த காலங்களில் வர்த்தக இடையூறுகளைக் கையாண்டுள்ளது, ஆனால் காப்பீட்டாளர்கள் உலகளவில் பின்வாங்கும் தற்போதைய நிலை ஒரு புதிய சவாலாக உள்ளது. முந்தைய பதில்கள் ஒட்டுமொத்த பின்னடைவை உருவாக்குவதை விட, பெரும்பாலும் தற்காலிக தீர்வுகளாக இருந்தன.

உள்நாட்டு கடல்சார் காப்பீட்டுத் திறனை, நன்கு நிதியளிக்கப்பட்ட P&I கிளப்களுடன் போட்டியிடும் அளவுக்கு விரைவாக உருவாக்க முடியுமா என்று ஆய்வாளர்கள் சந்தேகிக்கின்றனர். புதிய அரசு விதிகள் மற்றும் தனியார் முதலீடு இல்லாமல், இந்தியா தனது பெரும்பாலான இடர் பாதுகாப்பை வெளிநாடுகளில் இருந்து வாங்குவதைத் தொடரக்கூடும் என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர்.

இந்தியாவின் சிதறிய கப்பல் துறையின் தன்மை, P&I கிளப்களைப் போன்ற பகிரப்பட்ட காப்பீட்டுக் குளத்தை உருவாக்குவதை மேலும் கடினமாக்குகிறது.

கடல்சார் காப்பீட்டு சுதந்திரத்தை நோக்கிய பயணம்

இந்தியாவின் உத்தி P&I மாதிரியை உடனடியாக நகலெடுப்பது அல்ல, மாறாக அதன் திறன்களை படிப்படியாக உருவாக்குவதாகும். இந்தத் திட்டத்தில் GIC Re போன்ற உள்நாட்டு நிறுவனங்களை வலுப்படுத்தி, அதிக அபாயங்களை உள்நாட்டிலேயே கையாளவும், வெளிநாட்டு சந்தைகளை சார்ந்திருப்பதை குறைக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

இறையாண்மை உத்தரவாதங்களால் ஆதரிக்கப்படும் ஒரு தேசிய போர்-ஆபத்துக் காப்பீட்டு குளத்தை உருவாக்குவது, அதிக-ஆபத்து வெளிப்பாடுகளை உள்நாட்டு காப்பீட்டாளர்களிடையே பரப்ப முயல்கிறது.

கடல்சார் அபாயங்களின் ஒரு பகுதியை உள்நாட்டிலேயே தக்கவைக்க புதிய விதிகள், காப்பீட்டுத் திறன்களை வளர்ப்பதையும், பணத்தை நாட்டிலேயே வைத்திருப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், இது எவ்வளவு விரைவாக நிகழக்கூடும் என்பது விவாதத்திற்குரியது.

இதற்கிடையில், தேவையான மூலதனம் மற்றும் நம்பகத்தன்மையை அணுகுவதற்கு உலகளாவிய பங்குதாரர்களுடன் இணைந்து காப்பீடு மற்றும் மறு காப்பீட்டிற்கான கூட்டாண்மைகள் இன்றியமையாததாக இருக்கும்.

ஆரம்பகால இங்கிலாந்து பரஸ்பர சங்கங்கள் காலப்போக்கில் எவ்வாறு வளர்ந்தன என்பதிலிருந்து ஈர்க்கப்பட்டு, இந்தியாவின் அணுகுமுறை அடுக்குகளாக கட்டப்பட வேண்டும் மற்றும் வலுவான நிறுவனங்களால் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும்.

ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ், இந்தோனேசியா, சிங்கப்பூர் போன்ற கடல்சார் நாடுகளுடன் இணைந்து பிராந்திய அபாயப் பகிர்வு அமைப்புகளை உருவாக்க உதவும்.

இறுதியில், கடல்சார் காப்பீட்டு சுதந்திரத்தைப் பெறுவதற்கு இந்தியாவின் பரந்த கடல்சார் துறையை விரிவுபடுத்துவது அவசியம். இதில் கப்பல் கட்டுதல், கப்பற்படை வளர்ச்சி, மற்றும் வர்த்தக அளவை அதிகரித்தல், அத்துடன் கப்பல் பதிவு புதுப்பித்தல் மற்றும் கடற்கரை கப்பல் போக்குவரத்தை ஊக்குவித்தல் ஆகியவை அடங்கும். இது எந்தவொரு சாத்தியமான P&I அமைப்புக்கும் தேவையான சரக்குகள் மற்றும் கப்பல் உரிமையை அதிகரிக்கும்.