WTO மாநாடு: இ-காமர்ஸ் வரி, பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களில் மோதல் - உலக வர்த்தகத்தில் விரிசல்?

டிஜிட்டல் வரிகளின் இழுபறி நிலை

கேமரூனில் நடக்கும் 14வது WTO அமைச்சர்கள் மாநாட்டின் (MC14) முக்கிய விவாதப் பொருளாக இருப்பது இ-காமர்ஸ் மீதான சுங்க வரி விதிப்பை நிறுத்தி வைக்கும் (moratorium) முடிவு தான். இந்த மொராட்டோரியத்தை நிரந்தரமாக நீட்டிக்க அமெரிக்கா ஆதரவு தெரிவிக்கிறது. இது புதுமைகளை ஊக்குவிக்கும் என்றும், வர்த்தக செலவுகளைக் குறைக்கும் என்றும் அமெரிக்கா வாதிடுகிறது. ஆனால், இந்தியா மற்றும் பல வளரும் நாடுகள் இதற்கு கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளன. இந்த வரி விதிப்பை நிறுத்துவதால் தங்களது வளர்ச்சிக்குத் தேவையான வருவாய் இழப்பு ஏற்படும் என அவை அஞ்சுகின்றன.

இது குறித்து Global Trade Research Initiative (GTRI) அமைப்பின் கணிப்புப்படி, இந்த கருத்து வேறுபாடுகளுக்கு மத்தியில், தற்காலிகமாக இரண்டு முதல் நான்கு ஆண்டுகள் வரை ஒரு உடன்பாடு எட்டப்பட வாய்ப்புள்ளது. ஆனால், இதுவும் உறுதியில்லை. டிஜிட்டல் வர்த்தகத்தின் எதிர்கால ஆதாயங்களைக் கட்டுப்படுத்துவது, டிஜிட்டல் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும், நாட்டின் வருவாய்க்கும் இடையிலான சமநிலையை ஏற்படுத்துவது போன்ற அடிப்படைப் பிரச்சினைகளும் இதில் அடங்கியுள்ளன.

பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களின் நிழல்

டிஜிட்டல் வரிகளைத் தாண்டி, பலதரப்பு ஒப்பந்தங்கள் (plurilateral agreements) குறித்தும் இந்த மாநாட்டில் விவாதிக்கப்படுகிறது. குறிப்பாக, சீனாவால் முன்மொழியப்பட்ட 'முதலீட்டு எளிமயமாக்கல் மேம்பாட்டு ஒப்பந்தம்' (Investment Facilitation for Development - IFD) இந்தியாவுக்கு பெரும் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. GTRI நிறுவனர் அஜய் ஸ்ரீவத்சவா கருத்துப்படி, இத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் WTO கட்டமைப்பிற்குள் கொண்டுவரப்பட்டால், அவை படிப்படியாக WTO-வின் பன்முகத்தன்மையை மாற்றி, வளரும் நாடுகளின் நலன்களைப் புறக்கணிக்கக்கூடும்.

இந்தியா, இத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளுக்கு இடையிலான சமநிலையைக் குலைத்து, கொள்கை சுதந்திரத்தைக் குறைத்துவிடும் என்றும், பெரிய பொருளாதார நாடுகளை மையமாகக் கொண்ட இருதரப்பு WTO-வை உருவாக்கும் என்றும் அஞ்சுகிறது. அமெரிக்கா IFD ஒப்பந்தத்தில் உறுப்பினராக இல்லாவிட்டாலும், அதற்கு ஆதரவு தெரிவித்துள்ளது. துருக்கி போன்ற நாடுகளும் முதலில் தயக்கம் காட்டினாலும், தற்போது மென்மையான நிலைப்பாட்டை எடுப்பதாகத் தெரிகிறது. இது இந்தியாவை தனிமைப்படுத்தக்கூடும்.

மீன்வள மானியங்களும், முறிந்த முன்னேற்றமும்

மீன்வள மானியங்கள் (fisheries subsidies) தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகளும் தேக்க நிலையில் உள்ளன. பல வருடங்களாக நடந்த விவாதங்களுக்குப் பிறகு, 2022ல் கையெழுத்தான மீன்வள மானிய ஒப்பந்தம், அதிகப்படியான மீன்பிடித்தலைக் கட்டுப்படுத்தும் முக்கிய விதிகளைச் செயல்படுத்துவதில் மந்தநிலையைச் சந்தித்துள்ளது. இந்த ஒப்பந்தத்தில் உள்ள 'சூரிய அஸ்தமன விதி' (sunset clause) காரணமாக, மீதமுள்ள விதிகளை முடிக்க அவசரம் காட்டப்படுகிறது. பல நாடுகள் இந்த ஒப்பந்தத்தை முடிக்க ஆதரவு தெரிவித்தாலும், மானியக் கட்டுப்பாடுகள், வளரும் நாடுகளுக்கான சிறப்பு மற்றும் வேறுபட்ட சிகிச்சை (special and differential treatment) மற்றும் அமலாக்க வழிமுறைகள் போன்றவற்றில் கருத்து வேறுபாடுகள் நீடிக்கின்றன.

சர்வதேச வர்த்தகத்தில் விரிசல்?

டிஜிட்டல் வர்த்தகக் கட்டுப்பாடு, பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களின் தன்மை, சுற்றுச்சூழல் மானியங்கள் என பலமுனைப் பிரச்சினைகள் WTO-வின் பலவீனத்தை வெளிக்காட்டுகின்றன. ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் முடிவெடுக்கும் WTO-வில், சில நாடுகள் தங்கள் விருப்பு வெறுப்புகளால் முன்னேற்றத்தைத் தடுப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. இது முடிவெடுக்கும் செயல்முறையை முடக்கி, வேகமாக மாறிவரும் உலகப் பொருளாதாரத்திற்கு ஏற்ப செயல்படும் WTO-வின் திறனைக் குறைக்கிறது. மேலும், அமெரிக்கா அப்பீல்ட் பாடிக்கு (Appellate Body) நீதிபதிகளை நியமிக்காததால், அதன் தகராறு தீர்க்கும் அமைப்பு (dispute settlement system) முடங்கியுள்ளது. இது வளரும் நாடுகளை தன்னிச்சையான வர்த்தக நடவடிக்கைகளுக்கு எதிராகப் பலவீனமாக்குகிறது.

அமெரிக்காவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான புவிசார் அரசியல் போட்டி, இந்த பதற்றங்களை அதிகரிக்கிறது. இதனால் நாடுகள் இருதரப்பு அல்லது பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களை நோக்கிச் சென்று, விதிகள் அடிப்படையிலான சர்வதேச வர்த்தக அமைப்பைப் பிளவுபடுத்தக்கூடும். தேசிய பாதுகாப்பு, சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள் போன்ற பொருளாதார நோக்கங்களுக்கு அப்பாற்பட்ட பிரச்சினைகளும் வர்த்தகப் பட்டியலில் சேர்வதால், தற்போதைய நெகிழ்வற்ற WTO அமைப்புக்கு ஏற்ப செயல்படுவது கடினமாகியுள்ளது.

எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்

இந்த MC14 மாநாடு, WTO ஒருமித்த கருத்தை எட்டி, புதிய மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப தன்னைத் தகவமைத்துக் கொள்ளுமா அல்லது ஆழமான பிளவுகளை வெளிப்படுத்தி, படிப்படியாக முக்கியத்துவத்தை இழக்குமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும் ஒரு முக்கிய கட்டமாக இருக்கும். பெரும் முன்னேற்றங்களுக்குப் பதிலாக, நடைமுறை சார்ந்த முடிவுகள், தற்போதைய ஏற்பாடுகளின் நீட்டிப்பு மற்றும் புதிய விவாதங்களே அதிகம் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. வளரும் நாடுகளுக்கு, கொள்கை சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்கவும், தங்கள் வளர்ச்சி இலக்குகளை உறுதி செய்யவும், இந்த மாநாடு முக்கியமானது. தோல்வி ஏற்பட்டால், டிஜிட்டல் இடைவெளி, விவசாயத்தில் பின்தங்கிய நிலை மற்றும் உலகப் பொருளாதார நிர்வாகத்தில் அவர்களின் குரல் குறைந்துபோகும் அபாயம் உள்ளது.