இந்திய நகரங்களில் பெரிய அளவில் உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் செய்யப்பட்டாலும், குடிநீர், சுகாதாரம், கல்வி போன்ற அடிப்படை சேவைகள் இன்னும் பல சேரிகளில் மக்களைச் சென்றடையவில்லை. இந்த இடைவெளியை சரிசெய்ய சிறந்த நிர்வாகமும், மக்களே முன்னெடுக்கும் திட்டங்களும் அவசியம் என ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன.
நகரங்களில் உள்கட்டமைப்பு இருந்தும் ஏன் இந்த நிலை?
இந்திய நகரங்களில் பிரம்மாண்டமான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் பல கோடி ரூபாயில் செயல்படுத்தப்பட்டாலும், அதன் பலன்கள் அனைத்து தரப்பு மக்களையும், குறிப்பாக சேரிகளில் வாழும் மக்களை முழுமையாக சென்றடையவில்லை.
சேவைகள் சென்றடைவதில் சிக்கல்கள்
பல நகராட்சி பள்ளிகள், சுகாதார மையங்கள், கழிவு மேலாண்மை இடங்களுக்கு நேரில் சென்றபோது, உண்மையான நிலைமை வேறுவிதமாக இருப்பது தெரியவந்துள்ளது. உதாரணத்திற்கு, பல பகுதிகளில் புதிய குடிநீர் குழாய்கள் அமைக்கப்பட்டிருந்தாலும், சீரற்ற நேரங்களில் மட்டுமே தண்ணீர் வருவதால், பெண்கள் அன்றாடம் பல மணி நேரம் தண்ணீர் எடுக்க செலவிட வேண்டியுள்ளது. இது அவர்களின் சிரமத்தை அதிகரிப்பதோடு, உடல்நலப் பிரச்சினைகளையும் ஏற்படுத்துகிறது.
அதேபோல், பல பள்ளிகளில் கட்டிட வசதிகள் மேம்படுத்தப்பட்டாலும், பராமரிப்பு இன்மை, சுகாதாரமற்ற கழிப்பறைகள், கற்றல் சூழலில் உள்ள குறைபாடுகள் மாணவர்களுக்கு பெரும் சவாலாக உள்ளன. நிதிப் பற்றாக்குறை மட்டுமல்ல, உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தில் திறம்பட மேலாண்மை செய்யாததும், பொறுப்புணர்ச்சி இல்லாததுமே இதற்குக் காரணம்.
பொருளாதார மற்றும் சமூகத் தடைகள்
கல்வி மற்றும் சுகாதார சேவைகளிலும் இதே சிக்கல்கள் நீடிக்கின்றன. குழந்தைகள் காப்பகங்கள், சமுதாய மையங்கள் போன்றவை குறிப்பிட்ட நேரம் மட்டுமே செயல்படுவதால், வேலைக்குச் செல்லும் பெற்றோர்களுக்கு அவை உதவிகரமாக இல்லை. மேலும், ஆசிரியர்கள் பெரும்பாலும் கற்பித்தல் அல்லாத நிர்வாக பணிகளுக்கு திருப்பி விடப்படுவதால், மாணவர்களின் தொடர் கற்றல் பாதிக்கப்படுகிறது.
சுகாதாரத்தைப் பொறுத்தவரையில், அருகிலேயே போதுமான மருத்துவ வசதிகள் இல்லாததால், சிறிய உடல்நலப் பிரச்சினைகளுக்கும் மக்கள் தொலைதூரங்களில் உள்ள பெரிய மருத்துவமனைகளுக்குச் செல்ல வேண்டியுள்ளது. குறிப்பாக, இடம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள், அவர்களுக்கு ஏற்படும் தொழில் சார்ந்த சுகாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு சிகிச்சை பெற சிரமப்படுகின்றனர்.
நிர்வாகமும் மக்கள் பங்கேற்பும்
நகர்ப்புற சேவைகளில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) திட்டங்கள், உதாரணத்திற்கு கழிவுகளிலிருந்து செல்வம் உருவாக்கும் திட்டங்கள், தற்போது பிரபலமடைந்து வருகின்றன. ஆனால், திட்ட லாபம் குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மையால், தனியார் நிறுவனங்கள் நீண்ட கால முதலீடு செய்யத் தயங்குகின்றன.
தற்போதைய நகர்ப்புற நிர்வாக அமைப்புகள், மக்களுக்கு வெகு தொலைவில் இருப்பது ஒரு முக்கியப் பிரச்சினையாக கண்டறியப்பட்டுள்ளது. வார்டுகள் மிகவும் பெரியதாகவும், அதிகார மையங்கள் மக்களிடமிருந்து விலகியும் இருப்பதால், கண்காணிப்பு பலவீனமாக உள்ளது.
உள்ளூர் சமுதாயங்களுக்கு கட்டுப்பாடற்ற நிதியை வழங்குவதோடு, முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் அவர்களை ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் இந்த இடைவெளிகளை சரிசெய்ய முடியும் என ஆய்வுகள் கூறுகின்றன. குறிப்பாக, பெண்களின் சுய உதவிக் குழுக்கள், சேமிப்பு மற்றும் கடன் வசதிகளை மேம்படுத்துவதிலும், உள்ளூர் தலைமைத்துவத்தை வளர்ப்பதிலும் வெற்றிகரமாக செயல்பட்டுள்ளன.
இருப்பினும், பெண்களின் சுயாட்சியைக் கட்டுப்படுத்தும் பாரம்பரிய கட்டமைப்புகள் போன்ற சமூகத் தடைகள், அவர்களின் முழுமையான பங்கேற்பைத் தடுக்கின்றன. எதிர்காலத்தில், நகர்ப்புற சேவைகளின் செயல்திறன், உள்ளூர் மக்களை வெறும் சேவையைப் பெறுபவர்களாக மட்டும் பார்க்காமல், திட்டமிடல் மற்றும் நிர்வாகத்தில் செயலில் பங்குதாரர்களாக பார்க்கும் வகையில் நிர்வாகம் தன்னை மாற்றியமைக்குமா என்பதைப் பொறுத்தே அமையும்.