கேரளாவின் பொருளாதாரம் **9.97%** வளர்ந்திருந்தாலும், புதிய CAG அறிக்கை நிதிப் பற்றாக்குறை அதிகரித்துள்ளதாகக் கூறுகிறது. முக்கியமாக, அரசுக்கு வெளியே வாங்கிய கடன்கள் (off-budget borrowings) மற்றும் பேரிடர் நிவாரண நிதியை திசை திருப்பியது குறித்து கடுமையான கேள்விகள் எழுந்துள்ளன.
என்ன நடந்தது?
கேரளாவின் மாநில நிதி நிலை குறித்து, இந்தியத் தணிக்கை மற்றும் கணக்குத் துறையின் (Comptroller and Auditor General - CAG) 2024-25 ஆம் ஆண்டுக்கான அறிக்கை வெளியிடப்பட்டுள்ளது. இந்த அறிக்கை, மாநிலத்தின் நிதி நிலைமை சிக்கலாக இருப்பதாகச் சுட்டிக் காட்டுகிறது. மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) 9.97% வளர்ந்திருந்தாலும், அரசு முக்கிய நிதி இலக்குகளை அடையவில்லை. அறிக்கையின்படி, அதிகரித்த செலவினங்கள் மற்றும் குறைந்த வருவாய் வளர்ச்சி காரணமாக, மாநிலத்தின் நிதிப் பற்றாக்குறை (fiscal deficit) மற்றும் வருவாய் பற்றாக்குறை (revenue deficit) இரண்டும் அதிகரித்துள்ளன. இது கடன் மேலாண்மையில் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது.
வளர்ச்சிக்கும் செலவுக்கும் இடையே உள்ள முரண்பாடு
கேரளாவின் பொருளாதாரம் வளர்ந்திருந்தாலும், அரசுக்கு வருவாய் ஈட்டும் திறன் அதற்கு ஈடுகொடுக்கவில்லை. வருவாய் வரவுகள் வெறும் 0.30% மட்டுமே வளர்ந்தன, ஆனால் அரசாங்கத்தின் செலவினங்கள் 8.97% அதிகரித்துள்ளன. பட்ஜெட்டில் பெரும் பகுதி, சம்பளம், ஓய்வூதியம் மற்றும் வட்டி செலுத்துதல் போன்ற உறுதி செய்யப்பட்ட கடமைகளுக்குச் செல்கிறது. இது மாநிலத்தின் மொத்த வருவாய் வரவுகளில் சுமார் 80% ஆக உள்ளது. இந்த நிலை, மாநிலத்தின் நிதிச் செயல்பாடுகளுக்கான நெகிழ்வுத்தன்மையைக் குறைக்கிறது. நீண்ட கால வளர்ச்சிக்கு அவசியமான உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களுக்கு மிகக் குறைந்த இடமே உள்ளது.
வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் கடன் குறித்த கவலைகள்
மாநிலம் தனது நிதியை எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது என்பதில் CAG அறிக்கை கடுமையான வெளிப்படைத்தன்மை சிக்கல்களை எழுப்பியுள்ளது. குறிப்பாக, முதல்வரின் பேரிடர் நிவாரண நிதியில் (CMDRF) இருந்து ₹262.06 கோடி மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதிக்கு (Consolidated Fund) மாற்றப்பட்டதை அறிக்கை கடுமையாக விமர்சித்துள்ளது. இந்த நடவடிக்கை, கணக்குகளைச் சீர்படுத்தவும், பதிவான வருவாய் மற்றும் நிதிப் பற்றாக்குறையை செயற்கையாகக் குறைக்கவும் பயன்படுத்தப்பட்டதாக தணிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது.
மேலும், கேரள உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டு நிதி வாரியம் (KIIFB) மற்றும் கேரளா சமூகப் பாதுகாப்பு ஓய்வூதிய நிறுவனம் (KSSPL) போன்ற மாநில நிறுவனங்கள் மூலம் அரசுக்கு வெளியே வாங்கப்பட்ட கடன்கள் குறித்தும் அறிக்கை கவலை தெரிவித்துள்ளது. இந்த நிறுவனங்கள் மிகப்பெரிய கடன்களைக் கொண்டுள்ளன, அவை இறுதியில் மாநிலத்தின் கருவூலத்திற்குத் திரும்பும். இந்த கடன்களின் அறிக்கையிடலில் ₹12,000 கோடிக்கும் அதிகமான முரண்பாடு அல்லது 'வேறுபாடு' இருப்பதாக CAG கண்டறிந்துள்ளது. இது பொதுமக்கள் மற்றும் மத்திய அரசுக்கு மாநிலத்தின் கடன் வெளிப்படுத்தல்களின் துல்லியத்தை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது.
பொருளாதாரத்திற்கு இது ஏன் முக்கியம்?
முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தை ஆய்வாளர்களுக்கு, மாநிலத்தின் நிதி ஆரோக்கியம் முக்கியமானது. இது மாநில வளர்ச்சி கடன்கள் (SDLs) மற்றும் அரசாங்க ஆதரவு பெற்ற பிற கருவிகளின் இடர் சுயவிவரத்தை பாதிக்கிறது. ஒரு மாநிலம், உற்பத்தி சொத்துக்களுக்குப் பதிலாக, வழக்கமான செலவுகளைச் சந்திக்க பெருமளவில் கடன் வாங்குவதை நம்பியிருக்கும்போது, அது ஒரு கட்டமைப்புக் குறைபாட்டை உருவாக்குகிறது. இந்த கடன்களில் மிகச் சிறிய சதவீதமே உள்கட்டமைப்பு போன்ற மூலதன உருவாக்கத்திற்குச் செல்கிறது என்று CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
புதிய மாநில அரசு சமீபத்தில் 'வெள்ளை அறிக்கை' தாக்கல் செய்து இந்த நிதி சவால்களை எடுத்துக்காட்டியுள்ளது. KIIFB போன்ற மாநில நிறுவனங்கள் செயல்படும் விதத்தை சீரமைக்க சீர்திருத்தங்கள் மேற்கொள்ளப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மாநிலத்தின் நிதிப் பற்றாக்குறை GSDP-யில் 3.86% ஆகவும், வருவாய் பற்றாக்குறை 2.49% ஆகவும் விரிவடைந்துள்ளது. இது மாநிலம் தனது சமூக செலவினங்களை நிதி ஒழுக்கத்துடன் சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய அழுத்தத்தில் இருப்பதைக் காட்டுகிறது.
முதலீட்டாளர்கள் எதைக் கண்காணிக்க வேண்டும்?
இந்தப் பிராந்தியத்தின் பொருளாதார குறிகாட்டிகளைக் கண்காணிக்கும் முதலீட்டாளர்கள் பின்வருவனவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்:
- கடன் மேலாண்மை சீர்திருத்தங்கள்: KIIFB மற்றும் பிற அரசுக்கு வெளியே உள்ள அமைப்புகளின் கடன்களைத் தணிக்கை செய்ய அல்லது மறுசீரமைக்க தற்போதைய நிர்வாகத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்படும் ஏதேனும் கொள்கை மாற்றங்கள்.
- மூலதனச் செலவினப் போக்குகள்: சம்பளம் மற்றும் வட்டி கொடுப்பனவுகளிலிருந்து எதிர்கால பொருளாதார மதிப்பைப் பெறும் உற்பத்தி மூலதனத் திட்டங்களுக்கு மாநிலம் தனது செலவின முறையை மாற்ற முடியுமா என்பது.
- மாநிலக் கடன் செலவுகள்: கேரளாவின் மாநில வளர்ச்சி கடன்களின் (SDLs) வருவாயில் ஏதேனும் தாக்கம். நிதி நெருக்கடி மாநில அரசாங்கங்களுக்கான கடன் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடும்.
- வெளிப்படைத்தன்மை நடவடிக்கைகள்: கணக்கியல் நடைமுறைகள் மற்றும் அரசுக்கு வெளியே உள்ள கடமைகளை வெளிப்படுத்துதல் குறித்த CAG பரிந்துரைகள் மீதான தொடர் நடவடிக்கைகள்.