இந்திய அரசு, உள்நாட்டு உற்பத்தியை ஊக்குவிக்க டெக்னாலஜி மற்றும் ஆராய்ச்சி&மேம்பாட்டுக்கு ₹4.3 லட்சம் கோடிக்கு மேல் ஒதுக்கியுள்ளது. இது உற்பத்தி திறனை அதிகரிக்கும் என்றாலும், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (PSUs) நம்பகமான வாடிக்கையாளர்களாக மாறுமா என்பதைப் பொறுத்தே முதலீட்டாளர்களுக்கு இதன் வெற்றி அமையும். பாதுகாப்பு, விண்வெளி, எரிசக்தி துறைகளில் உள்ள தனியார் நிறுவனங்களின் ஆர்டர் புக் வளர்ச்சிக்கு இந்த மாற்றம் முக்கியமானது.
என்ன நடந்தது?
இந்திய அரசு, தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கான தனது அர்ப்பணிப்பை கணிசமாக உயர்த்தியுள்ளது. தேசிய டெக்னாலஜி மிஷன்களுக்காக ₹3.3 லட்சம் கோடிக்கும் அதிகமாகவும், ஆராய்ச்சி மற்றும் புத்தாக்க திட்டங்களுக்கு ₹1 லட்சம் கோடி கூடுதலாகவும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிதி, இந்திய நிறுவனங்கள் மேம்பட்ட உற்பத்தி திறன்களை வளர்த்துக்கொள்ள ஏதுவாக வலுவான விநியோக அடித்தளத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதன் மூலம் 2047-க்குள் வளர்ந்த நாடாக மாறும் பாதையை துரிதப்படுத்துவதே இலக்கு. நிதி அதிகரித்தாலும், நீண்டகால தொழில்துறை வெற்றிக்கு ஒரு முக்கிய காரணி இருப்பதாகவும், அதாவது இந்த உயர் தொழில்நுட்ப பொருட்களுக்கு நம்பகமான உள்நாட்டு வாங்குபவர்கள் இருப்பதே என்றும் நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.
PSU தேவை சவால்
முதலீட்டாளர்களுக்கு, உற்பத்தி திறனை உருவாக்குவதை மட்டும் தாண்டி, அந்த திறன் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதே மிக முக்கியமான அம்சம். பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (PSUs) இந்தியாவில் மிகப்பெரிய நிறுவன வாங்குபவர்களாக உள்ளன. இருப்பினும், குறிப்பாக சிறிய, புதுமையான நிறுவனங்களுக்கு, அவை பெரும்பாலும் தடைகளை ஏற்படுத்துகின்றன. சிக்கலான டெண்டர் ஆவணங்கள், கடுமையான தகுதி அளவுகோல்கள் மற்றும் பைலட் திட்டங்கள் இல்லாதது ஆகியவை புதிய தொழில்நுட்பங்கள் சந்தையில் நுழைவதைத் தடுக்கலாம்.
ஒரு PSU ஒரு பொருளைக் கோரும்போது, ஆனால் நிறுவப்பட்ட அல்லது வெளிநாட்டு நிறுவனங்களால் மட்டுமே பூர்த்தி செய்யக்கூடிய விவரக்குறிப்புகளை அமைத்தால், அது உள்நாட்டு புத்தாக்கத்தின் வளர்ச்சியை வரம்பிடுகிறது. முதலீட்டாளர்கள் பெரும்பாலும் அரசின் மூலதனச் செலவினங்களைக் கவனிப்பார்கள். ஆனால், புதிய தொழில்நுட்பங்களை அளவிட முயற்சிக்கும் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு, அந்தச் செலவினங்களில் எவ்வளவு ஆர்டர்களாக மாறுகிறது என்பதே உண்மையான சோதனை.
தேவை முறை மாறும் இடம்
குறிப்பிட்ட துறைகளில் இந்த தேவை-பக்க சீரமைப்பு ஏற்கனவே நடந்து வருவதற்கான உற்சாகமான அறிகுறிகள் உள்ளன. விண்வெளித் துறையில், IN-SPACe போன்ற முயற்சிகள் ₹1,200 கோடிக்கும் அதிகமான செயற்கைக்கோள் திட்டத்திற்காக ஒரு தனியார் கூட்டமைப்பை வெற்றிகரமாக நியமித்துள்ளன. பாதுகாப்புத் துறையில், பாரத் டைனமிக்ஸ் போன்ற நிறுவப்பட்ட நிறுவனங்களுடன், பாரத் ஃபோர்ஜ் மற்றும் ICOMM போன்ற தனியார் நிறுவனங்கள் முக்கிய ஏவுகணை திட்டங்களில் பங்கேற்க சீர்திருத்தங்கள் அனுமதித்துள்ளன.
இதேபோல், எரிசக்தி துறையில், SHANTI Act போன்ற கட்டமைப்புகள், உறுதிசெய்யப்பட்ட மின்சார கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களை வழங்குவதன் மூலம் அணுசக்தி தொழில்நுட்பத்திற்கான தேவையை உருவாக்க உதவுகின்றன. இந்த உதாரணங்கள் முக்கியமானவை, ஏனெனில் அவை அரசை ஒரு நிதியளிப்பவராக மட்டுமல்லாமல், ஒரு 'ஆங்கர் வாடிக்கையாளராகவும்' காட்டுகின்றன - இது ஒரு தனியார் நிறுவனத்திற்கு பெரிய அளவிலான உற்பத்தியில் முதலீடு செய்ய நம்பிக்கையை அளிக்கும் முதல் வாங்குபவர்.
இடர்கள் மற்றும் செயல்படுத்தல் தடைகள்
நிதி ஒதுக்கீடு அதிகமாக இருந்தாலும், இந்த மாற்றங்களில் உள்ள 'செயல்படுத்தல் அபாயத்தை' (execution risk) முதலீட்டாளர்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும். ஒரு கொள்கை அறிவிப்பு உடனடியாக வருமானத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்காது. PSU டெண்டர் செயல்முறைகளில் தாமதங்கள், அரசு கொள்முதல் முன்னுரிமைகளில் மாற்றங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி&மேம்பாடு வணிகரீதியான தயாரிப்புகளாக மாற எடுக்கும் நேரம் ஆகியவை நிறுவனத்தின் செயல்திறனை பாதிக்கலாம்.
மேலும், அரசு ஒப்பந்தங்களை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு, திட்ட தாமதங்கள் அல்லது செலவு மீறல்கள் லாப வரம்புகளில் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தும் அபாயம் எப்போதும் உள்ளது. வாக்குறுதியளிக்கப்பட்டபடி 'தேவை' உருவாகவில்லை என்றால், புதிய உற்பத்தித் திறன் பயன்படுத்தப்படாமல் இருக்கலாம், இதனால் செலவிடப்பட்ட பணத்திற்கு வருவாய் குறைவாக இருக்கும்.
முதலீட்டாளர்கள் எதைக் கண்காணிக்க வேண்டும்?
முன்னோக்கிச் செல்லும்போது, அரசுத் துறைகளும் PSU-களும் தங்கள் கொள்முதல் விதிகளை எவ்வாறு மாற்றியமைக்கின்றன என்பதை முதலீட்டாளர்கள் கண்காணிக்க வேண்டும். முதலீட்டாளர்கள் இதைக் கவனிக்கலாம்:
- PSU வருடாந்திர அறிக்கைகள் மற்றும் திட்ட டெண்டர்களில் வெளிப்படையான 'உள்நாட்டு கொள்முதல் இலக்குகள்'.
- 'தரப்படுத்தப்பட்ட பைலட் கொள்முதல்' அதிகரித்த பயன்பாடு, இது முழு அளவிலான வரிசைப்படுத்தலுக்கு முன் புதிய தொழில்நுட்பத்தை சோதிக்க அனுமதிக்கிறது.
- பாதுகாப்பு மற்றும் விண்வெளி திட்டங்கள் 'ஒப்புதல்' பெற்று, 'டெண்டர்' செய்யப்பட்டு, இறுதியாக 'செயல்படுத்தப்படுவதற்கு' எடுக்கும் வேகம்.
- ஆழமான தொழில்நுட்பத் துறைகளில் PSU-களுக்கு 'முதல் வாங்குபவர்' நிலையை அரசு கட்டாயப்படுத்துகிறதா, உள்ளூரில் உருவாக்கப்பட்ட புத்தாக்கம் இறக்குமதியுடன் நியாயமான வாய்ப்பைப் பெறுவதை உறுதிசெய்கிறது.