இந்தியா - வெளிநாட்டு வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள்: கொள்கை முடிவுகளில் சிக்கல்? உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்கு பாதிப்பா?

அரசு கொள்முதல்: புதிய சவால்கள்

இந்தியா-இங்கிலாந்து இடையேயான விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் (CEPA), பொருட்கள், சேவைகள் மற்றும் சப்ளையர்களுக்கு 'குறைந்தபட்ச சாதகமற்ற சிகிச்சை இல்லை' என்ற விதிமுறை உள்ளது. இதன் மூலம், இங்கிலாந்து நிறுவனங்கள், சுமார் 20% உள்நாட்டு உள்ளடக்கத் தேவைகளுடன் கூடிய அரசு டெண்டர்களிலும், இந்திய சப்ளையர்களுக்கு இணையான வாய்ப்பைப் பெறலாம். இந்த விதிமுறை விமர்சனங்களை பெற்றுள்ளது. குறிப்பாக, அரசு ஒப்பந்தங்களில் முன்னுரிமை அடிப்படையில் நம்பியிருக்கும் சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு (MSMEs) இது பாதகமாக அமையலாம்.

இந்தியாவில் உற்பத்தி, கண்டுபிடிப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பை ஊக்குவிக்கும் இந்தியாவின் மிகச் சில தொழில்துறை கொள்கை கருவிகளில் ஒன்றை இந்த விதிமுறை நீர்த்துப்போகச் செய்யும் என நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். இங்கிலாந்து நிறுவனங்கள் ₹1.6 கோடிக்கும் அதிகமான டெண்டர்களுக்கு விண்ணப்பிக்கலாம் என்றும், பெரிய ஒப்பந்தங்களுக்கு இந்தியாவில் உற்பத்தி அலகுகளை நிறுவ வேண்டும் என்றும் ஒப்பந்தம் கூறினாலும், வெறும் 20% இங்கிலாந்து உள்ளடக்கத்துடன் வரும் நிறுவனங்கள் 'கிளாஸ் 2 உள்ளூர் சப்ளையர்கள்' என வகைப்படுத்தப்படுவது, முன்னர் இந்திய நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே வழங்கப்பட்ட தகுதியை அளிக்கிறது. இது இங்கிலாந்து சந்தையில் இந்திய வணிகங்களுக்கு கிடைக்கும் பரஸ்பர நன்மைகள் குறித்த விவாதங்களையும் தூண்டியுள்ளது.

அறிவுசார் சொத்துரிமை மற்றும் மருந்து அணுகல்

குறிப்பாக ஐரோப்பிய யூனியனுடனான FTAs, அறிவுசார் சொத்துரிமைகள் (IP rights) குறித்து புதிய கவலைகளை எழுப்புகின்றன. இந்த ஒப்பந்தங்கள் கண்டுபிடிப்பு மற்றும் படைப்பாற்றலை ஊக்குவிக்கும் நோக்கம் கொண்டவை என்றாலும், 'டிரிப்ஸ்-பிளஸ்' (TRIPS-plus) விதிகள், இந்தியாவின் மலிவு விலை ஜெனரிக் மருந்துகளை உற்பத்தி செய்து ஏற்றுமதி செய்யும் திறனைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்ற அச்சங்கள் உள்ளன. இது 'வளரும் உலகின் மருந்தகம்' என்ற இந்தியாவின் நிலையைப் பாதிக்கலாம். ஐரோப்பிய யூனியன்-இந்தியா FTA, டிரிப்ஸ் மற்றும் பொது சுகாதாரம் குறித்த தோஹா அறிவிப்பை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தினாலும், அறிவுசார் சொத்துரிமைகளுக்கு 'பொருத்தமான மற்றும் பயனுள்ள பாதுகாப்பு மற்றும் அமலாக்கம்' செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், ஐரோப்பிய யூனியன் முந்தைய பேச்சுவார்த்தைகளில் டிரிப்ஸ் தரநிலைகளுக்கு அப்பாற்பட்ட விதிகளை வலியுறுத்தியது போல், மேம்பட்ட அறிவுசார் சொத்துரிமை பாதுகாப்புகள் பொது சுகாதாரம் மற்றும் மருந்துகளுக்கான அணுகல் நோக்கங்களை சமரசம் செய்யலாம் என விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

'மேக் இன் இந்தியா' மற்றும் தற்சார்பு இந்தியாவின் தாக்கம்

உள்நாட்டு உற்பத்தியை வலுப்படுத்தி பொருளாதார சுதந்திரத்தை அதிகரிக்கும் நோக்கில் உருவாக்கப்பட்ட 'மேக் இன் இந்தியா' மற்றும் 'ஆத்மநிர்பார் பாரத்' (தற்சார்பு இந்தியா) போன்ற முயற்சிகள், இந்த வர்த்தக ஒப்பந்தங்களால் சவால்களை எதிர்கொள்ளக்கூடும். வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு அரசு கொள்முதலில் அதிக அணுகலை வழங்கும் விதிகள், மற்றும் கடுமையான அறிவுசார் சொத்துரிமை விதிமுறைகள், உள்நாட்டு நிறுவனங்கள், குறிப்பாக MSMEs-க்கான வாய்ப்புகளைக் குறைக்கலாம். FTAs ஏற்றுமதியை அதிகரிக்கவும், வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்க்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டாலும், தற்போதைய அணுகுமுறை உள்நாட்டுத் தொழில் மற்றும் விவசாயத்திற்கான கொள்கை வெளியைக் கட்டுப்படுத்துவதாகக் கருதப்படலாம். குறிப்பாக டிஜிட்டல் வர்த்தகம் போன்ற புதிய விஷயங்களில் இது கவனிக்கத்தக்கது. சந்தை அணுகல் மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் ஒருங்கிணைப்பின் நன்மைகளை, உள்நாட்டு திறன்களைப் பாதுகாத்து வளர்க்க வேண்டிய அவசியத்துடன் சமநிலைப்படுத்துவதே இதில் உள்ள சவால்.

வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகளில் மூலோபாய சுயாட்சி

இந்தியா, இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய யூனியனுடனான FTAs-ஐ அதன் 'மூலோபாய சுயாட்சி' கோட்பாட்டின் கீழ் கட்டமைக்கிறது. இருப்பினும், வர்த்தகத்தின் அதிகரித்து வரும் பரஸ்பர சார்பு மற்றும் புவிசார் அரசியல் பரிசீலனைகள் காரணமாக, 'சுயாட்சி' என்பது நிபந்தனைக்குட்பட்டதாகவும், பேச்சுவார்த்தைக்கு உட்பட்டதாகவும் மாறி வருகிறது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் வர்த்தக கூட்டாண்மைகளை பன்முகப்படுத்தவும், எந்தவொரு ஒற்றை அச்சிலும் அதிக சார்புநிலையைத் தவிர்க்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அதே நேரத்தில், இந்த ஒப்பந்தங்கள் இந்தியாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முக்கியமான பகுதிகளில் அதன் கொள்கை நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்ற கவலைகள் நீடிக்கின்றன. அரசாங்கத்தின் உத்தி, முக்கியமான உள்நாட்டுத் துறைகளைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், மற்ற துறைகளில் போட்டித்தன்மையை ஊக்குவிக்கும் சமநிலையான FTAs-ஐ நாடும் ஒரு யதார்த்தமான அணுகுமுறையை நோக்கி நகர்வதாகத் தெரிகிறது.