Whalesbook
முதலாளிகளுக்கு அதிகரிக்கும் பாதுகாப்பு பொறுப்பு
OSH Code, 2020, இந்தியாவின் பணிச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் தொழிலாளர் விதிகளை மறுவடிவமைத்துள்ளது. பழைய 13 சட்டங்களை ஒரே சட்டமாக இணைத்து, தரத்தை மேம்படுத்துவதையும், அதிக தொழிலாளர்களைப் பாதுகாப்பதையும், நிறுவனங்களின் இணக்க நடைமுறைகளை எளிதாக்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், இது முதலாளிகள் மீது அதிக பொறுப்பை சுமத்துகிறது. சட்டத்தின்படி, 'கவனிக்க வேண்டிய கடமை' (Duty of Care) விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. இதன் மூலம், முதலாளிகள் பிரச்சனைகள் ஏற்படுவதற்கு முன்பே ஆபத்துக்களைக் கண்டறிந்து சரிசெய்ய வேண்டும். இது வெறும் விதிகளைப் பின்பற்றுவதைத் தாண்டி, ஆபத்து சார்ந்த அணுகுமுறையை (Risk-based approach) வலியுறுத்துகிறது. வடிவமைப்பாளர்கள், உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் சப்ளையர்கள் வரை பாதுகாப்புக்கு பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்றும் சட்டம் கூறுகிறது.
மாநில வாரியான சீரற்ற விதிகள் மற்றும் உயரும் செலவுகள்
தேசிய அளவிலான தரநிலைகளை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், OSH Code-ஐ செயல்படுத்துவது சிக்கலானது. மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த விதிகளை மெதுவாக வெளியிட்டு வருகின்றன, இது ஒழுங்குமுறைகளின் ஒரு கலவையாக உள்ளது. வெவ்வேறு மாநிலங்களில் உள்ள வணிகங்கள் மாறுபட்ட மற்றும் சில சமயங்களில் முரண்பாடான தேவைகளை எதிர்கொள்ள வேண்டியுள்ளது. இந்த சீரற்ற தன்மை, சட்டரீதியான சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப நிறுவனங்கள் தங்களைத் தயார்படுத்திக் கொள்ளும்போது இணக்கச் செலவுகளை அதிகரிக்கும். 40 வயதிற்கு மேற்பட்ட தொழிலாளர்களுக்கு கட்டாய வருடாந்திர மருத்துவ பரிசோதனைகள் போன்ற புதிய சுகாதாரத் தேவைகள், மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட ஊதிய விதிகள் காரணமாக ஓய்வூதியம் மற்றும் பணிக்கொடை பங்களிப்புகளில் ஏற்படக்கூடிய அதிகரிப்பு ஆகியவை இயக்கச் செலவுகளை உயர்த்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதிக ஆவணங்கள், ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கான சிறந்த அறிமுகப் பயிற்சிகள் (Onboarding) மற்றும் நல வசதிகளுக்கான கடுமையான சோதனைகள் ஆகியவை குறிப்பிடத்தக்க நிர்வாக மற்றும் நிதிச் சுமைகளைச் சேர்க்கின்றன.
புதிய ஆய்வாளர் பங்கு மற்றும் டிஜிட்டல் விதிகள்
OSH Code-ல் ஒரு முக்கிய மாற்றம், ஆய்வாளர்கள் (Inspectors) செயல்படும் விதமாகும். பாரம்பரிய ஆய்வாளர் இப்போது 'ஆய்வாளர்-ஒருங்கிணைப்பாளர்' (Inspector-cum-Facilitator) ஆக மாற்றப்பட்டுள்ளார். இவர் விதிகளை அமல்படுத்துவதோடு, ஆலோசனைகளையும் வழங்குவார். இணையம் மூலம் பணியிடங்களை சீரற்ற முறையில் தேர்ந்தெடுக்கும் ஒரு அமைப்புடன், ஆய்வுகள் நியாயமானதாக இருக்கவும், தலையீட்டைக் குறைக்கவும், நிறுவனங்கள் தானாகவே விதிகளைப் பின்பற்ற ஊக்குவிக்கவும் இது உதவுகிறது. இந்த அறிவுறுத்தல் பங்கு இருந்தபோதிலும், பரந்த 'கவனிக்க வேண்டிய கடமை' மற்றும் விதிகளை மீறுவதற்கான உயர் அபராதங்கள், அமலாக்கம் இன்னும் தீவிரமாக இருப்பதை காட்டுகின்றன. ஆன்லைன் பதிவு, உரிமங்கள் மற்றும் பதிவுகளைப் பராமரிக்கவும் சட்டம் கோருகிறது, இது டிஜிட்டல் இணக்கத்தை (Digital Compliance) நோக்கிய ஒரு தெளிவான நகர்வைக் குறிக்கிறது. சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSMEs) இதற்கு முதலீடு செய்ய வேண்டியிருக்கும்.
எதிர்பாராத விளைவுகள் மற்றும் செயல்பாட்டு தடைகள்
வணிகத்தை எளிதாக்கும் ஒரு வழியாக விளம்பரப்படுத்தப்பட்டாலும், OSH Code உண்மையில் குறிப்பிடத்தக்க நடைமுறை சிரமங்களை உருவாக்கக்கூடும். ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களைப் பொறுத்தவரை, 50 க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்களைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் (முன்பு 20 ஆக இருந்தது) ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களைப் பணியமர்த்த அனுமதிக்கிறது. இது பல ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களை முறையான பாதுகாப்புகள் இல்லாமல் விட்டுவிடலாம். முதன்மை முதலாளி ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களின் ஊதியம் மற்றும் நலனுக்காக தொடர்ந்து பொறுப்பேற்க வேண்டும். சட்டம் 'மாநிலங்களுக்கு இடையிலான புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்' (Inter-State Migrant Worker) என்பதன் வரையறையை விரிவுபடுத்துகிறது.
இந்த சீர்திருத்தங்கள் எவ்வளவு சிறப்பாகச் செயல்படும் என்பது அனைத்து மாநிலங்களிலும் அவை எவ்வளவு சீராகவும் தெளிவாகவும் செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது. வணிகங்கள், குறிப்பாக MSMEs, அதிக இணக்கச் செலவுகள் மற்றும் செயல்பாட்டு மாற்றங்களைக் கையாளும் திறன், சீரான அமலாக்கம் ஆகியவை முக்கியம்.