இந்தியாவின் புதிய வேலைவாய்ப்பு கொள்கை: தனியார் துறையை மையப்படுத்தி மத்திய அரசு அறிவிப்பு!

தனியார் துறைக்கு முக்கியத்துவம்!

இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்பு கொள்கையில் ஒரு புதிய மாற்றம் வரவிருக்கிறது. மத்திய தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சர் மன்சுக் மாண்டவியா, தேசிய வேலைவாய்ப்பு கொள்கைக்கான வரைவு இறுதி கட்டத்தில் இருப்பதாகவும், விரைவில் கருத்து கேட்புக்காக வெளியிடப்படும் என்றும் தெரிவித்துள்ளார். இந்த புதிய கொள்கை, வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவதில் அரசாங்கத்தை விட தனியார் துறைக்கே அதிக பொறுப்பு இருக்கும் என்பதை வலியுறுத்துகிறது. மத்திய அரசு ஒரு 'Facilitator' ஆக செயல்படும் என்றும், நேரடியாக வேலைவாய்ப்பை ஏற்பாடு செய்யாது என்றும் அமைச்சர் கூறியுள்ளார். இதன் பின்னணியில், வேலைவாய்ப்பு ஊக்கத்தொகை திட்டங்கள் (employment-linked incentive program) போன்ற அரசின் சலுகைகள் எதிர்பார்த்த அளவுக்குப் பயன்படுத்தப்படாததும் ஒரு காரணமாக இருக்கலாம்.

ஒப்பந்தத் தொழிலாளர் நலன் & உலகளாவிய வாய்ப்புகள்

வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவது என்ற பரந்த நோக்கத்துடன், ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களின் (contractual workers) பிரச்சனைகளுக்கும் தீர்வு காண அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. குறிப்பாக, ஒப்பந்தப் பணிகளை மேற்கொள்ளும் முகவர்கள் (contract agencies) தொழிலாளர்களுக்கு உரிய நேரத்தில் சம்பளம் வழங்காமல் தாமதிப்பது பெரும் சிரமத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது தொடர்பாக தொழில்துறைக்கு அமைச்சர் எச்சரிக்கை விடுத்து, தொழிலாளர் சட்டங்களை கண்டிப்பாக கடைபிடிக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியுள்ளார். மேலும், இந்திய தொழிலாளர்கள் வெளிநாடுகளில் வேலை வாய்ப்புகளைப் பெறுவது குறித்தும், அதற்கான தேவைகள் குறித்தும் இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பு (CII) போன்ற தொழில் குழுக்கள் ஆராய வேண்டும் என்றும் அவர் கேட்டுக்கொண்டார்.

பொருளாதார சவால்களும், வளர்ச்சி அச்சங்களும்

தற்போதைய உலகளாவிய சூழல், குறிப்பாக மேற்கு ஆசியாவில் நிலவும் மோதல், இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பெரும் சவாலாக உள்ளது. கச்சா எண்ணெய் விலை $100 டாலர்களுக்கு மேல் உயர்ந்தால், இந்தியாவின் GDP வளர்ச்சி 6.5% ஐ விடக் குறையக்கூடும் என்று பொருளாதார வல்லுநர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். மூடிஸ் ரேட்டிங்ஸ் (Moody's Ratings) சமீபத்தில் இந்தியாவின் 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான வளர்ச்சி கணிப்பை 6% ஆகக் குறைத்துள்ளது. பணவீக்கமும் (inflation) ஒரு முக்கிய பிரச்சனையாக உள்ளது. அடுத்த ஆண்டில் இது 4.5% ஆக நீடிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த மோதல்கள் இந்தியாவின் நடப்புக் கணக்குப் பற்றாக்குறையை (current account deficit) பாதித்து, ரூபாயின் மதிப்பையும் குறைத்துள்ளன. இதனால், வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் எச்சரிக்கையுடன் செயல்பட்டு, கணிசமான முதலீடுகளைத் திரும்பப் பெற்று வருகின்றனர்.

தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்களும், தொழிற்துறை ஆலோசனைகளும்

இந்த வேலைவாய்ப்பு கொள்கை அறிவிப்பு, ஏற்கெனவே கொண்டுவரப்பட்ட முக்கிய தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு வந்துள்ளது. கடந்த 2025 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், 29 தொழிலாளர் சட்டங்கள் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, சம்பள சட்டம் (Code on Wages), சமூக பாதுகாப்பு சட்டம் (Code on Social Security), தொழில்துறை உறவுகள் சட்டம் (Industrial Relations Code) மற்றும் தொழில்சார் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணிச்சூழல் சட்டம் (Occupational Safety, Health, and Working Conditions Code) என 4 முக்கிய சட்டங்களாக மாற்றப்பட்டுள்ளன. இவை 'வணிகம் செய்வதை எளிதாக்குவதையும்' (ease of doing business), தொழிலாளர்களுக்கு, குறிப்பாக 'gig' மற்றும் 'platform' தொழிலாளர்களுக்கு சமூகப் பாதுகாப்பை வழங்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், உலகளாவிய போக்குகளைப் பார்க்கும்போது, முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு (informal work) அதிகரிப்பது மற்றும் ஒப்பந்த வேலைகளில் நிலையற்ற தன்மை (contract instability) போன்ற கவலைகளும் உள்ளன.

இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பு (CII) போன்ற அமைப்புகள், வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்கவும், உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்தவும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த வேலைவாய்ப்பு கொள்கை மற்றும் தொழிலாளர் சட்டங்களை சிறப்பாக அமல்படுத்துமாறு தொடர்ந்து வலியுறுத்தி வருகின்றன. புதிய பணியாளர்களை எடுப்பதற்கு வரிச் சலுகைகள் வழங்குதல் மற்றும் அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் தொழில்களை ஊக்குவித்தல் போன்ற ஆலோசனைகளையும் அவர்கள் வழங்கியுள்ளனர். மேலும், உற்பத்தித்திறனை ஆய்வு செய்யவும், இந்தியாவின் ICOR (Incremental Capital Output Ratio) எனப்படும் மூலதன செயல்திறன் விகிதத்தைக் குறைக்கவும் ஒரு நிபுணர் குழுவை அமைக்க வேண்டும் என்றும் CII பரிந்துரைத்துள்ளது.

சவால்களும், அமலாக்க சிக்கல்களும்

புதிய வேலைவாய்ப்பு கொள்கை வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்கும் நோக்கத்தில் இருந்தாலும், சில அடிப்படை சிக்கல்களும், அமலாக்கத்தில் உள்ள சவால்களும் உள்ளன. வேலைவாய்ப்பு ஊக்கத்தொகை திட்டத்தில் குறைந்த பதிவுகளே இருப்பது, வெறும் சலுகைகள் மட்டும் வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கிவிடாது என்பதைக் காட்டுகிறது. இது தொழில்துறையின் நம்பிக்கை அல்லது தேவை குறைவதைக் குறிக்கலாம். மொத்த பணியாளர்களில் சுமார் 94% உள்ள ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள், குறைந்த ஊதியம், வேலைப் பாதுகாப்பு இன்மை, மோசமான பணிச்சூழல் மற்றும் சுரண்டல் போன்ற பிரச்சனைகளை இன்றும் எதிர்கொள்கின்றனர்.

சமீபத்திய தொழிலாளர் சட்டங்கள், சரியாக அமல்படுத்தப்படாவிட்டால், ஒப்பந்த வேலைகளில் நிலையற்ற தன்மையையும், முறைசாரா வேலைவாய்ப்பையும் அதிகரிக்கக்கூடும் என்ற விமர்சனங்கள் எழுந்தன. தனியார் துறையை மையப்படுத்தும் அரசின் முயற்சி, நிறுவனங்களின் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கும் திறன் மற்றும் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது. ஆனால், உலகளாவிய ஸ்திரமற்ற தன்மை மற்றும் அதிகரிக்கும் செலவுகள், குறிப்பாக வேலைவாய்ப்பிற்கு முக்கிய காரணமான சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு (MSMEs) பெரும் சவாலாக அமையும். MGNREGA போன்ற கடந்த கால பெரிய வேலைவாய்ப்பு திட்டங்கள் கூட, நிதியைப் பயன்படுத்துவதிலும், சீரான சேவையை வழங்குவதிலும் சவால்களைச் சந்தித்தன.

எதிர்கால பார்வை

பகுப்பாய்வாளர்களின் கணிப்புகளின்படி, உலகப் பொருளாதார நிலைமைகள் மற்றும் புவிசார் அரசியல் ஸ்திரத்தன்மையைப் பொறுத்து, இந்தியாவின் GDP வளர்ச்சி 2025-26 மற்றும் 2026-27 நிதியாண்டுகளில் 6% முதல் 7.8% வரை இருக்கலாம். புதிய வேலைவாய்ப்பு கொள்கையின் வெற்றி, தனியார் முதலீட்டையும், வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியையும் ஊக்குவிக்கும் சூழலை உருவாக்குவதிலும், பாதிக்கப்படக்கூடிய ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களுக்கான பாதுகாப்பு அம்சங்களை வலுவாக அமல்படுத்துவதிலும் தங்கியுள்ளது. உற்பத்தித்திறன், திறமைகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வெளி அதிர்ச்சிகளைச் சமாளித்தல் போன்ற பிரச்சனைகளுக்கு தீர்வு காண்பது, இந்தியாவின் மக்கள்தொகை திறனை முழுமையாகப் பயன்படுத்த உதவும்.