Whalesbook
இந்திய அரசு பல்வேறு நாடுகளுடன் புதிய Free Trade Agreements (FTA) ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டாலும், இந்த ஒப்பந்தங்களை உள்நாட்டு வியாபாரிகள் முழுமையாகப் பயன்படுத்திக் கொள்ளவில்லை என்பது ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உருவெடுத்துள்ளது. அரசின் வர்த்தகக் கொள்கைகளை நிஜமான பொருளாதார லாபங்களாக மாற்றுவதில் இது ஒரு முக்கியத் தடையாக உள்ளது.
பயன்பாட்டில் பின்தங்கும் இந்தியா
Commerce Secretary ராஜேஷ் அகர்வால் கூறுகையில், இந்தியாவின் FTA பயன்பாட்டு விகிதம் மிகவும் குறைவாக உள்ளது. இது வெறும் 25% மட்டுமே. வளர்ந்த நாடுகள் 70% முதல் 80% வரையிலும், வியட்நாம் போன்ற நாடுகள் 40% முதல் 50% வரையிலும் பயன்படுத்தும்போது, இந்தியா பின்தங்கியுள்ளது. வியாபாரிகளிடையே போதிய விழிப்புணர்வு இல்லாதது, சிக்கலான 'Rules of Origin' விதிகள், அதிகப்படியான ஆவண வேலைகள் ஆகியவை இதற்குக் காரணங்கள். இதனால், சந்தை வாய்ப்புகள் இருந்தும், ஏற்றுமதி வளர்ச்சி, குறிப்பாக மதிப்பு கூட்டப்பட்ட துறைகளில், பெரிய அளவில் எட்டப்படாமல் உள்ளது.
வியூக மாற்றங்களுடன் கூடிய FTA-க்கள்
ஆனால், இந்திய அரசின் தற்போதைய FTA உத்திகள் சற்று வித்தியாசமானவை. முன்னர் இருந்த பாதுகாப்பான வர்த்தகக் கொள்கை மற்றும் 'கிழக்கு பார்' (Look East) அணுகுமுறையிலிருந்து மாறி, தற்போது இந்தியாவின் வர்த்தகத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும், பெரிய சந்தை வாய்ப்புள்ள, அந்நிய நேரடி முதலீட்டை (FDI) ஈர்க்கக்கூடிய நாடுகளுடன் மட்டுமே ஒப்பந்தங்கள் செய்யப்படுகின்றன. இந்த ஒப்பந்தங்கள் வரி குறைப்புடன் நின்றுவிடாமல், சேவைகள் (Services), அறிவுசார் சொத்துரிமை (Intellectual Property) மற்றும் உள்நாட்டுத் தொழில்களைப் பாதுகாப்பது போன்ற விஷயங்களையும் உள்ளடக்கியுள்ளன. இதன் பலனாக, FY 2020-21 மற்றும் FY 2024-25 காலகட்டத்தில், வியூக ரீதியான FTA கூட்டாளர்களுடன் இந்தியாவின் மொத்த வர்த்தகம் (Merchandise Trade) 92% வளர்ந்துள்ளது. இது உலகளாவிய வர்த்தக வளர்ச்சியான 41.5% ஐ விட மிக அதிகம். முந்தைய ASEAN, ஜப்பான், தென் கொரியா போன்ற ஒப்பந்தங்களில் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை அதிகரித்ததற்கு இது முற்றிலும் மாறுபட்டது.
உலகளாவிய ஒப்பீடுகளும் வர்த்தக தாக்கமும்
உலக நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, இந்தியாவின் FTA பயன்பாட்டு விகிதம் மிகவும் பின்தங்கியுள்ளது. வியட்நாம், மெக்சிகோ, சிலி போன்ற நாடுகள் தங்கள் FTA-க்களை தீவிரமாகப் பயன்படுத்துகின்றன. அமெரிக்கா, NAFTA போன்ற ஒப்பந்தங்கள் மூலம் ஏற்றுமதி மற்றும் முதலீட்டில் பெரிய வளர்ச்சியை கண்டது. ஆனால், சீனா மற்றும் ASEAN நாடுகளுடனான இந்தியாவின் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை, ஏற்றுமதியை விட இறக்குமதியை அதிகமாக ஊக்குவிக்கும் FTA-க்களால் மேலும் மோசமடைகிறது. FY2024-25 இல், பண்டங்களின் ஏற்றுமதி (Merchandise exports) வெறும் 0.14% மட்டுமே வளர்ந்துள்ளது, அதேசமயம் சேவைகள் ஏற்றுமதி (Services exports) 13.6% ஆக உயர்ந்துள்ளது. வரி குறைப்புகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் சராசரி இறக்குமதி வரி சில கூட்டாளர்களை விட இன்னும் அதிகமாகவே உள்ளது.
கட்டமைப்புரீதியான தடைகளும் ஆபத்துகளும்
இந்த FTA உத்திகளில் உள்ள முக்கிய ஆபத்து என்னவென்றால், உள்நாட்டு வியாபாரிகள் இந்த ஒப்பந்தங்களைச் சரியாகப் பயன்படுத்தத் தவறினால், சிறப்பாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட ஒப்பந்தங்களும் பயனற்றதாகிவிடும். மேலும், மற்ற நாடுகளில் உள்ள 'Non-Tariff Barriers' (NTBs) எனப்படும் வரம்பற்ற தடைகள், உதாரணத்திற்கு ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் பொறிமுறை (EU's Carbon Border Adjustment Mechanism), இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு பெரும் சவாலாக உள்ளன. 'Rules of Origin' தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு, குறிப்பாக சீனாவிலிருந்து வரும் பொருட்கள், FTA கூட்டாளர்கள் வழியாக மறைமுகமாக இந்தியாவிற்குள் வருவதற்கான அச்சமும் உள்ளது. விவசாயம் போன்ற பாரம்பரியத் துறைகள் இறக்குமதி போட்டியால் பாதிக்கப்படலாம். RCEP-ல் இருந்து இந்தியா விலகியதற்கும் இதுவே ஒரு காரணம். இந்த கட்டமைப்புரீதியான பலவீனங்கள், இறக்குமதிக்கு எதிரான பாதிப்பு, மேலும் விரிவடையும் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை ஆகியவை இந்த FTA-க்களால் எதிர்பார்க்கப்படும் பொருளாதார லாபங்களுக்குத் தெளிவான ஆபத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.
கொள்கை ஆதரவும் எதிர்கால நடவடிக்கைகளும்
FTA-க்கள் மட்டும் போதாது என்பதை அரசே உணர்ந்துள்ளது. உற்பத்தி சார்ந்த ஊக்கத்தொகை (PLI) திட்டங்கள் மூலம் உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரிப்பது, FDI-ஐ ஈர்ப்பது போன்ற வர்த்தக இலக்குகளுடன் தொழில்துறைக் கொள்கைகளை ஒருங்கிணைக்க முயற்சிகள் நடக்கின்றன. எதிர்காலத்திற்கான வழி, வியூக ரீதியாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதுடன், வியாபாரிகளிடையே விழிப்புணர்வை அதிகரிப்பது, விதிமுறைகளை எளிதாக்குவது, மற்றும் வரம்பற்ற தடைகளை நிவர்த்தி செய்வது போன்ற நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வது அவசியம். வியாபாரிகளின் ஈடுபாடு மற்றும் கட்டமைப்புரீதியான தடைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான நடவடிக்கைகள் மேம்படாவிட்டால், இந்தியாவின் புதிய FTA கட்டமைப்பால் எதிர்பார்க்கப்படும் முழு பொருளாதார லாபமும் எட்டப்படாமல் போகும் அபாயம் உள்ளது.