இந்திய கல்வித்துறை: தனியார் முதலீட்டு புரட்சி வருமா? டெலிகாம் போல மாற்றம் சாத்தியமா?

இந்தியாவின் கல்வித்துறையில் ஒரு புதிய கொள்கை விவாதம் சூடுபிடித்துள்ளது. நாட்டின் கல்வித் தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய, தனியார் ஈக்விட்டி முதலீடு (Private Equity Investment) மிகவும் அவசியம் என வாதிடப்படுகிறது. குறிப்பாக, கல்வித்துறையில் உள்ள இடப்பற்றாக்குறையை (Capacity Shortage) சமாளிக்க இது உதவும் என்கிறார்கள்.

தற்போதுள்ள 'லாப நோக்கற்ற' (Not-for-Profit) முறை, தனியார் முதலீடுகள் வருவதற்கு ஒரு தடையாக உள்ளது. இந்த முறையை மாற்றி, லாப நோக்கில் செயல்படும் (For-Profit) கல்வி நிறுவனங்களை அனுமதிக்க வேண்டும் என்பதே இந்த விவாதத்தின் முக்கிய அம்சம்.

டெலிகாம் துறையின் பழைய கதை

இந்த சீர்திருத்தத்திற்கான வாதங்கள், 1990களில் இந்திய தொலைத்தொடர்பு துறையில் ஏற்பட்ட மாற்றத்துடன் ஒப்பிடப்படுகிறது. தனியார் முதலீடுகள் வருவதற்கு முன்பு, தொலைத்தொடர்பு சேவைகள் மிகக் குறைவாகவும், அதிக விலை கொண்டதாகவும் இருந்தன. ஆனால், தனியார் முதலீடு மற்றும் தாராளமயமாக்கல் (Liberalization) வந்த பிறகு, அந்தத் துறை மாபெரும் வளர்ச்சி அடைந்து, அனைவருக்கும் கட்டுப்படியாகும் விலையில் சேவைகள் கிடைத்தன.

இதேபோல், கல்வித்துறையிலும் பெரிய அளவிலான, தரமான உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கவும், நாட்டின் இளம் மக்கள் தொகையின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவும், இதுபோன்ற நிறுவன முதலீடுகள் (Institutional Capital) தேவை என்று சீர்திருத்த ஆதரவாளர்கள் நம்புகின்றனர். இது அரசின் நிதி மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்களின் உதவியை மட்டும் சார்ந்து இருப்பதை மாற்றும்.

வெளிநாட்டு முதலீட்டு இழப்பு

உள்கட்டமைப்பு பிரச்னையைத் தாண்டி, இந்தியாவின் கல்வித்துறை ஒரு பெரிய பொருளாதார சவாலையும் எதிர்கொள்கிறது. சுமார் 70 பில்லியன் டாலர்கள் இந்தியர்கள் வெளிநாடுகளில் கல்விக்காக செலவிடுவதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது நாட்டின் அந்நியச் செலாவணியையும் (Foreign Exchange) திறமையான மனித வளத்தையும் (Human Capital) இழக்கச் செய்கிறது.

தற்போதைய சட்டங்கள், கல்வி அனைவருக்கும் கிடைக்க வேண்டும் என்பதற்காக 'லாப நோக்கற்ற' நிறுவனங்களை வலியுறுத்துகின்றன. ஆனால், சில நிபுணர்கள் இது எதிர்பார்த்த பலனைத் தரவில்லை என்று கூறுகின்றனர். தரமான, தனியார், லாப நோக்கமுள்ள கல்வி நிறுவனங்கள் இந்தியாவில் திறம்பட செயல்பட அனுமதிக்கப்பட்டால், இந்த முதலீடுகள் உள்நாட்டிலேயே தங்குவதற்கு வாய்ப்பு உள்ளது.

முதலீட்டாளர்கள் கவனிக்க வேண்டியவை

கல்வி மற்றும் எட்-டெக் (Ed-Tech) துறைகளைக் கண்காணிக்கும் முதலீட்டாளர்களுக்கு, தற்போதைய வணிக மாதிரியைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். இந்தியாவில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள பெரும்பாலான கல்வி நிறுவனங்கள், தற்போது சேவை வழங்குநர்களாகவோ (Service Providers) அல்லது தொழில்நுட்ப தளங்களாகவோ (Technology Platforms) செயல்படுகின்றன. இவை பெரும்பாலும் அறக்கட்டளை நடத்தும் பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளுக்கு பாடத்திட்டம், மேலாண்மை அல்லது டிஜிட்டல் சேவைகளை வழங்குகின்றன.

தற்போதுள்ள சட்டங்கள், பள்ளிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களை லாப நோக்கில் சொந்தமாக வைத்திருக்க அனுமதிப்பதில்லை. ஆனால், எதிர்காலத்தில் இந்தச் சட்டங்களில் மாற்றம் வந்து, லாப நோக்கில் கல்வித்துறையில் முதலீடு செய்ய அனுமதிக்கப்பட்டால், இந்த நிறுவனங்களின் வணிக மாதிரிகள் முற்றிலும் மாறக்கூடும். தற்போது சேவைகளை வழங்கும் நிறுவனங்கள், கல்வி நிறுவனங்களை நேரடியாக சொந்தமாக்கி, நிர்வகிக்கும் நிலைக்கு மாறலாம். இது அவர்களின் வருவாய், மூலதனத் தேவைகள் மற்றும் நீண்டகால மதிப்பீடுகளை மாற்றும்.

அபாயங்களும், கொள்கை தடைகளும்

கல்வித்துறையை லாப நோக்குடையதாக மாற்றுவது பல அபாயங்களைக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவில் கல்வி என்பது மிகவும் உணர்ச்சிகரமான மற்றும் அரசியல் ரீதியான விஷயம். தனியார்மயமாக்கலை எதிர்ப்பவர்கள், கல்விக் கட்டணம் விண்ணை முட்டும் அளவுக்கு உயர்ந்து, குறைந்த வருமானம் கொண்ட மாணவர்களுக்குக் கிடைக்காமல் போகும் என்று கவலை தெரிவிக்கின்றனர். எனவே, எந்தவொரு அரசு கொள்கையும் கடுமையான பொது மற்றும் அரசியல் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படும்.

சட்டரீதியான சவால்கள், நியாயமற்ற விலையைத் தடுப்பதற்கான வலுவான ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வை ஆகியவை தேவைப்படும். இந்த மாற்றத்தை செயல்படுத்துவதற்கு வலுவான அரசியல் விருப்பமும், முதலீட்டை ஊக்குவிப்பதற்கும் சமூக சமத்துவத்தைப் பேணுவதற்கும் இடையில் ஒரு நுட்பமான சமநிலையும் தேவை.

முதலீட்டாளர்களுக்கான அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்

இந்தத் துறையின் வளர்ச்சியைப் பற்றி அறிய விரும்பும் முதலீட்டாளர்கள், கல்வி அமைச்சகம், பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) மற்றும் கல்வி கொள்கையை மறுஆய்வு செய்யும் நாடாளுமன்ற அல்லது நிபுணர் குழுக்களிடமிருந்து வரும் அறிவிப்புகளைக் கண்காணிக்க வேண்டும். பொதுவான கருத்துக்களுக்கு அப்பாற்பட்டு, லாப நோக்குடைய நிறுவனங்கள் கல்வி நிறுவனங்களை சொந்தமாகவும் நிர்வகிக்க அனுமதிக்கும் குறிப்பிட்ட சட்ட மாற்றங்களைக் கவனிப்பது மிகவும் முக்கியம். அத்தகைய கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் உறுதி செய்யப்படும் வரை, இந்தத் துறை தற்போதைய சேவை வழங்குநர் வணிக மாதிரியின் கீழ் செயல்படும்.