CSR Fund Flow: கார்ப்பரேட் சமூகப் பொறுப்பு நிதி நிறுவனங்களுக்குள்ளேயே முடங்குதா? NGO-க்களுக்குப் பெரும் பாதிப்பு!

நிதி நிறுவனங்களுக்குள்ளேயே செல்கிறது

2013-ல் இந்தியாவில் CSR சட்டம் அமலுக்கு வந்ததில் இருந்து, ஆண்டுதோறும் ₹27,000 கோடி முதல் ₹35,000 கோடி வரை செலவிடப்படுகிறது. ஆனால், தற்போதைய நிலவரப்படி, பெரிய நிறுவனங்களிடமிருந்து வரும் நிதிகளில் 60-70% அவற்றின் சொந்த ஃபவுண்டேஷன்கள், உள் அறக்கட்டளைகள் அல்லது அதனுடன் தொடர்புடைய குழுக்கள் வழியாகவே செல்கின்றன. இது நிறுவனங்களுக்கு நிதியை எப்படிச் செலவிடுவது, எப்படி அறிக்கை செய்வது என்பதில் அதிகக் கட்டுப்பாட்டைக் கொடுக்கிறது. சில கார்ப்பரேட் ஃபவுண்டேஷன்கள் நல்ல பணிகளைச் செய்தாலும், இந்த நிதி குவிப்பு பொறுப்புடைமையைக் குறைத்து, உண்மையான தொண்டு வழங்குவதை விட, நிதிகளை உள்நாட்டில் நிர்வகிப்பதற்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பதாக அமைகிறது.

NGO-க்கள் நிதியைப் பெற சிரமம்

கிராமங்கள் மற்றும் சேரிகளில் நேரடியாக சமூகத்துடன் பணியாற்றும் స్వతంత్ర NGO-க்கள் ஓரங்கட்டப்படுகிறார்கள். நிறுவனங்கள் நடத்தும் 'புகைப்படங்களுக்கு ஏற்ற திட்டங்களுக்கு' எதிராக அவர்கள் போராட வேண்டியுள்ளது, இவை அதிக இயக்கச் செலவுகளைக் கொண்டிருக்கலாம். மேலும், கடுமையான விதிமுறைகள் பெரிய தடைகளாக அமைகின்றன. அந்நிய பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) சட்டம் (FCRA) மற்றும் வருமான வரிச் சட்டம் போன்ற சட்டங்களின் கீழ், இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் சிக்கலான விதிகளை எதிர்கொள்கின்றன. இதற்கு நீண்ட பதிவுகள் மற்றும் விரிவான அறிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன. FCRA-வில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள், பல சிறிய குழுக்களுக்கு வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறுவதை கடினமாக்கியுள்ளன. இந்த நிர்வாகத் தேவைகள் அத்தியாவசிய திட்டங்களிலிருந்து வளங்களைப் பறித்து, புதுமைகளைப் புகுத்தும் அவர்களின் திறனைத் தடுக்கின்றன.

NGO-க்கள் மற்றும் நன்கொடையாளர்களுக்கு ஏற்றமற்ற விதிகள்

விதிமுறைகள் வெவ்வேறு குழுக்களை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதில் தெளிவான ஏற்றத்தாழ்வு உள்ளது. பெரிய நிறுவனங்கள் தங்கள் சொந்த ஃபவுண்டேஷன்களை CSR-க்காக எளிதாகப் பயன்படுத்தலாம், ஆனால் స్వతంత్ర NGO-க்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட நன்கொடையாளர்கள் சிக்கலான ஆவணங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். உதாரணமாக, FCRA சட்டம், NGO-க்களின் செயல்பாடுகளை மெதுவாக்குவதாக விமர்சிக்கப்படுகிறது. தனிப்பட்ட நன்கொடைகளுக்கான வரிச் சலுகைகள், பிரிவு 80G-யின் கீழ், பயன்படுத்துவது மிகவும் கடினமாகிவிட்டது. ரொக்க நன்கொடை வரம்புகள் மற்றும் சிறப்புப் பதிவுகள் குறித்த விதிகள், மக்கள் நேரடியாக நன்கொடை வழங்குவதை ஊக்கமிழக்கச் செய்கின்றன. இந்த அமைப்பு பெரிய நிறுவனங்களுக்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை அளிக்கிறது, அதேசமயம் சிறிய அமைப்புகள் கனமான அதிகாரத்துவத்துடன் போராட வேண்டும். CSR-1 பதிவு கூட வெளிப்படைத்தன்மையை நோக்கமாகக் கொண்டது என்றாலும், கூடுதல் இணக்கப் படிகளை அதிகரிக்கிறது.

அதிக செலவு, குறைவான நேரடிப் பலன்?

செலவிடப்படும் தொகைக்கும், அதன் நிஜமான சமூகப் பயனுக்கும் இடையே வளர்ந்து வரும் இடைவெளிதான் மிகப்பெரிய புதிர். ஆண்டுக்கு ₹35,000 கோடி என்ற அளவைத் தாண்டும் CSR செலவினங்கள் இருந்தபோதிலும், స్వతంత్ర NGO-க்களுக்கு மிகக் குறைவான பணமே சென்றடைகிறது. ஆய்வுகளின்படி, CSR முயற்சிகள் பெரும்பாலும் சட்டத்திற்குக் கட்டுப்படுவதன் அவசியத்தால் இயக்கப்படுகின்றன, நிஜமான சமூகத் தேவைகளை விட, எது நன்றாகத் தெரிகிறது அல்லது வசதியானது என்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. சில சமயங்களில், பள்ளிகள் அல்லது மருத்துவமனைகள் போன்ற CSR திட்டங்கள் சந்தை விலையில் கட்டணம் வசூலிக்கின்றன, இதனால் அவை யாரை நோக்கமாகக் கொண்டோ அவர்களுக்கே அணுக முடியாதவையாகிவிடுகின்றன. இது உண்மையில் தேவைப்படுபவர்களுக்குப் பயனளிப்பதற்குப் பதிலாக, நிதிகள் வெறும் இடமாற்றம் செய்யப்படுவதாகவே அமைகிறது.

தற்போதைய CSR மாதிரியில் உள்ள அபாயங்கள்

இந்தியாவின் CSR அணுகுமுறை பல அபாயங்களை எதிர்கொள்கிறது. சமூகப் பொறுப்பு நிதிகளை நிறுவனங்களுக்குள்ளேயே குவிப்பது, இந்தியாவின் மாறுபட்ட தேவைகளுக்குப் பொருந்தாத பொதுவான, 'எல்லோருக்கும் பொருந்தும்' தீர்வுகளுக்கு வழிவகுக்கும். பெரிய நிறுவனங்களுக்கும் சிறிய NGO-க்களுக்கும் இடையிலான சீரற்ற களமானது புதுமைகளைத் தடுக்கக்கூடும். இந்தியா கட்டாய CSR-க்கு முன்னோடியாக இருந்தாலும், சிறிய குழுக்களுக்கான கடுமையான விதிகள் பரவலான தாக்கத்தைத் தடுக்கக்கூடும். சில ஆராய்ச்சிகள், கட்டாயத்திற்கு முன்பே CSR-க்காக அதிகம் செலவிட்ட நிறுவனங்கள் இப்போது குறைவாகச் செலவிடக்கூடும் என்று கூறுகின்றன, அதாவது இது தன்னார்வ நன்கொடைகளை மாற்றுவதாக அமையக்கூடும், கூடுதலாகச் சேர்ப்பதாக அல்ல. மோசடி குறித்த கவலைகளும் உள்ளன, குறிப்பாக நிறுவனங்கள் தங்கள் உள் சோதனைகளை நம்பியிருக்கும்போது.

உண்மையான சமூகப் பயனுக்காக CSR-ஐ மறுசீரமைத்தல்

இந்தியாவின் CSR கட்டளை உண்மையாக சமூகங்களுக்கு உதவ, மாற்றங்கள் தேவை. ஒரு யோசனை என்னவென்றால், நிறுவனங்கள் தங்கள் CSR நிதிகளில் கணிசமான பகுதியை (30-40%) స్వతంత్ర NGO-க்களுக்கு வழங்க வேண்டும். மேலும் வெளிப்படைத்தன்மை முக்கியமானது; கார்ப்பரேட் ஃபவுண்டேஷன்கள் முடிவுகள், யார் பயனடைகிறார்கள், செலவுகள் பற்றிய விவரங்களைப் பகிர வேண்டும். தனிநபர்கள் நன்கொடை அளிப்பதை எளிதாக்குவது, சிறந்த வரிச் சலுகைகள் மற்றும் எளிமையான ஆன்லைன் தளங்கள் மூலம், உள்ளூர் குழுக்களுக்கான ஆதரவை அதிகரிக்கக்கூடும். விதிமுறைகள் நியாயமானதாகவும், சமமாகப் பயன்படுத்தப்படவும், நிறுவனத்தின் அளவை விட அபாயத்தில் கவனம் செலுத்தவும் வேண்டும். இறுதியாக, சமூகப் பொறுப்பு என்பது வெறும் கார்ப்பரேட் அறிக்கையிடும் பணியாக அல்லாமல், பரவலாகப் பகிரப்பட்ட முயற்சியாக இருப்பதை உறுதிசெய்ய, கள NGO-க்களுக்குப் பயிற்சி மற்றும் எளிய இணக்கப் பாதைகளை வழங்குவது அவசியம்.