Whalesbook
R&D செலவை 2% GDP ஆக உயர்த்துவதற்கான முயற்சி
"Ease of Doing Research & Development in India - Removing Obstacles, Promoting Enablers" என்ற தலைப்பில் Niti Aayog ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டுள்ளது. அதில், இந்தியாவின் தேசிய R&D செலவை அடுத்த 4 முதல் 5 ஆண்டுகளில் GDP-யில் 2% ஆக உயர்த்த வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியுள்ளது. தற்போது இது 0.64% என்ற அளவிலேயே பல ஆண்டுகளாக தேக்கமடைந்துள்ளது. உலக நாடுகள் மத்தியில் இந்தியாவின் R&D செலவு மிகக் குறைவு. உதாரணமாக, சீனா 2.4%, அமெரிக்கா 3.5%, தென் கொரியா 4.9% என R&D-யில் முதலீடு செய்யும்போது, இந்தியா 0.64%-0.66% என்ற அளவிலேயே உள்ளது.
இந்தியாவின் R&D இடைவெளி: முக்கிய சவால்கள்
இந்த இடைவெளிக்கு முக்கிய காரணம், தனியார் துறையின் குறைந்த பங்களிப்பு. வளர்ந்த நாடுகளில் 70% க்கும் அதிகமான R&D செலவினங்கள் தனியார் துறையிலிருந்து வரும்போது, இந்தியாவில் இந்த எண்ணிக்கை வெறும் 36-41% மட்டுமே. மேலும், நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் பயன்பாட்டில் உள்ள திறமையின்மையும் பிரச்சனையாக உள்ளது. சமீபத்திய நிதியாண்டில் ஒதுக்கப்பட்ட R&D நிதியில் சுமார் 60% மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. அரசு நடைமுறைகளில் உள்ள சிக்கல்கள் (Bureaucratic hurdles), சிக்கலான விண்ணப்ப செயல்முறைகள், இறுக்கமான நிதி விதிகள் போன்றவை ஆராய்ச்சி மானியங்களின் (research grants) திறமையான பயன்பாட்டைத் தடுக்கின்றன. இது தாமதங்களுக்கும், நிதிகள் முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படாமல் போவதற்கும் வழிவகுக்கிறது.
புதுமைகளை உருவாக்குவதில் உள்ள தடைகள்
ஆராய்ச்சி வெளியீடுகள் மற்றும் புதுமை தரவரிசைகளில் (innovation rankings) இந்தியா முன்னேற்றம் கண்டிருந்தாலும், அதன் R&D சூழல் நீண்டகால போட்டித்தன்மையில் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் வகையில் பலவீனமாக உள்ளது. ஆரம்பகட்ட ஆராய்ச்சிகளை பெரிய அளவிலான வணிக தயாரிப்புகளாக மாற்றுவதில் உள்ள சிரமம் ஒரு முக்கிய சவாலாகும். பல்கலைக்கழகங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் இடையே உள்ள பலவீனமான தொடர்புகள் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமை (Intellectual Property) பாதுகாப்பில் உள்ள சிக்கல்கள் ஆய்வக கண்டுபிடிப்புகளை சந்தைக்கு கொண்டு வருவதில் தோல்வியை மேலும் மோசமாக்குகின்றன. இந்தியாவில் இளைஞர்கள் பலர் இருந்தாலும், பிற முன்னணி நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஒரு மில்லியன் மக்களுக்கு குறைவான ஆராய்ச்சியாளர்களே உள்ளனர். R&D நிதி அமைப்பு சீரற்றதாக உள்ளது, பெரும்பகுதி நிதி சில உயர்தர நிறுவனங்களுக்கே செல்கிறது, இதனால் மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்கள் போதுமான வளங்கள் இல்லாமல் பாதிக்கப்படுகின்றன.
முன்மொழியப்பட்ட தீர்வுகள் மற்றும் எதிர்காலப் பாதை
இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ள, Niti Aayog ஒரு விரிவான திட்டத்தை முன்மொழிந்துள்ளது. R&D கொள்முதல்களுக்கு 5% சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) விகிதத்தை மீண்டும் கொண்டுவருதல் மற்றும் தனியார் துறை முதலீட்டை ஊக்குவிக்க புதிய வரிச் சலுகைகள் (fiscal incentives) அறிமுகப்படுத்துதல் ஆகியவை முக்கிய பரிந்துரைகளாகும். கார்ப்பரேட் சமூக பொறுப்பு (CSR) நிதிகளை சிறப்பாகப் பயன்படுத்துவதற்கும், தனிநபர்களின் R&D பங்களிப்பிற்கு அதிக வரி விலக்கு அளிப்பதற்கும் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளது. R&D திட்டங்களுக்கான ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்த ஒரு துறைக்கு இடையேயான குழுவை அமைப்பது, மற்றும் நிறுவனங்கள் சட்டத்தின் (Companies Act) கீழ் R&D செலவினங்களுக்கு ஒரு தனி வகைப்படுத்தலைச் சேர்ப்பது போன்ற சீர்திருத்தங்களும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. இந்த நடவடிக்கைகள் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தப்பட்டால், தனியார் துறை ஈடுபாட்டை கணிசமாக அதிகரிக்கவும், நிதி பயன்பாட்டை மேம்படுத்தவும், ஆராய்ச்சியில் இருந்து உறுதியான பொருளாதார விளைவுகளைப் பெறவும் முடியும். ஆனால், ஆழமாக வேரூன்றிய அதிகாரத்துவ திறமையின்மைகளைச் சமாளித்து, ஒரு சுறுசுறுப்பான, முடிவுகளை மையமாகக் கொண்ட ஆராய்ச்சி சூழலை வளர்ப்பதைப் பொறுத்தே இதன் வெற்றி அமையும்.