இந்திய புகையிலை துறை: வேலைவாய்ப்பா? உடல்நலச் சீர்கேடா? - பரபரப்பு ரிப்போர்ட்!

ஒரு மூலோபாய மாற்றம் தேவையா?

இந்தியாவின் புகையிலை துறைக்கு பொது சுகாதார மேம்பாடு மட்டும் போதாது; அடிப்படை பொருளாதார மாற்றம் அவசியம். முறைசாரா, குறைந்த மதிப்புள்ள உற்பத்தி, மக்களை ஏழ்மையிலும், மோசமான ஆரோக்கியத்திலும் வைத்திருக்கும் ஒரு சுழற்சியை உடைப்பதே முக்கிய சவால். உற்பத்தியை முறைப்படுத்துதல், விவசாயத்தை மேம்படுத்துதல் மற்றும் புதிய, அதிக மதிப்புள்ள வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதன் மூலம், இந்த துறை ஒரு சுமையாக இருந்து, நியாயமான வளர்ச்சி, பொது சுகாதாரம் மற்றும் அரசாங்க வருவாய் ஆகியவற்றின் முக்கிய சக்தியாக மாற முடியும்.

பொருளாதார சவால்: கோடி வேலைகள் vs. சுகாதார நெருக்கடி

இந்திய புகையிலை தொழில் ஒரு கடுமையான முரண்பாட்டை எதிர்கொள்கிறது: இது சுமார் 45.7 மில்லியன் வேலைகளை ஆதரிக்கிறது, ஆனால் ஒரு தீவிரமான பொது சுகாதார நெருக்கடிக்கும் காரணமாகிறது. ஆழமாக வேரூன்றிய பொருளாதார சவால் இந்த துறையை சிக்க வைத்துள்ளது. முறைசாரா உற்பத்தியை அதிகமாக சார்ந்திருப்பது, பயனுள்ள கட்டுப்பாட்டை கடினமாக்குகிறது. இந்த நிலை, மதிப்பிடப்பட்ட 266.8 மில்லியன் பயனர்களுக்கு, குறிப்பாக ஸ்மோக்லெஸ் புகையிலை (SLT) மற்றும் பீடி பயன்படுத்துவோருக்கு, கைவிடுவதற்கு போதுமான ஆதரவு இல்லாமல் உள்ளது. அதே நேரத்தில், மில்லியன் கணக்கான தொழிலாளர்கள் நிலையற்ற வேலைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். 700 பீடிகளை சுருட்டுவதற்கு ஒரு நாளைக்கு ₹100 மட்டுமே சம்பாதிக்கின்றனர், மேலும் தீங்கு விளைவிக்கும் புகையிலை தூசிக்கு ஆளாகின்றனர். பீடி சுருட்டும் பணியில் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் சுரண்டப்படும் நிலை உள்ளது, இது கட்டாய உழைப்புடன் செய்யப்படும் பொருட்களில் ஒன்றாக பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. பீடி புகைப்பிடிப்பவர்களுக்கு புகைப்பிடிக்காதவர்களை விட 64% அதிக இறப்பு விகிதம் இருப்பதாக கூறப்படுகிறது, இது தீவிர சுகாதார விளைவுகளை காட்டுகிறது.

இந்த துறையின் பொருளாதார எடை, 0.45 மில்லியன் ஹேக்டேரில் விவசாயம் மற்றும் ஆண்டுக்கு $1.45 பில்லியன் ஏற்றுமதி, வரலாற்று ரீதியாக சீர்திருத்தங்களுக்கு எதிராக இருந்துள்ளது. உதாரணமாக, பிராண்ட் இல்லாத பீடிகளுக்கான வரிச்சலுகைகள், வரி ஏய்ப்புக்கு வழிவகுத்துள்ளன மற்றும் மலிவான, தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்கள் பரவலாக கிடைப்பதை உறுதி செய்துள்ளன. இது ஏழை மக்களை கடுமையாக பாதிக்கிறது. இந்த முறைசாரா தன்மை வறுமையை அதிகரிக்கிறது, ஏனெனில் மிக ஏழ்மையான குடும்பங்கள் புகையிலையைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு 2.54 மடங்கு அதிகமாக உள்ளது மற்றும் கைவிடுவதில் குறைந்த வெற்றியைப் பெறுகின்றன. கவலை அளிக்கும் விதமாக, வரிகள் மற்றும் விதிகளால் நுகர்வை கட்டுப்படுத்தும் முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், சமீபத்தில் புகையிலை பயன்பாடு 59% நகர்ப்புறத்திலும், 33% கிராமப்புற குடும்பங்களிலும் அதிகரித்துள்ளது.

மதிப்புக்கான பாதைகள்: முறைப்படுத்துதல் மற்றும் புத்தாக்கம்

இந்த பொருளாதார சவாலில் இருந்து மீள, ஒரு விரிவான உத்தி தேவை: முறைப்படுத்துதல், நவீனமயமாக்கல் மற்றும் மாற்று வேலைகளை உருவாக்குதல். பீடி மற்றும் ஸ்மோக்லெஸ் புகையிலை உற்பத்தியை சிறிய வீட்டு அடிப்படையிலான செயல்பாடுகளிலிருந்து ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட தொழிற்சாலைகளுக்கு மாற்றுவது, தொழிலாளர்களை சிறப்பாக பாதுகாக்கும், ஊதியத்தை உயர்த்தும் மற்றும் வேலைகளை உருவாக்கும். ஒரு மில்லியன் கிலோ புகையிலையை பதப்படுத்துவது 500 நேரடி மற்றும் 1500 மறைமுக வேலைகளை உருவாக்கும். ஏற்கனவே பீகார் போன்ற இடங்களில் பீடி சுருட்டுபவர்கள் தையல் தொழிலுக்கு மாறி நிலையான வருமானம் பெறுவது போன்ற உதவிகளை பயிற்சி திட்டங்கள் செய்துள்ளன.

உற்பத்தியை நவீனமயமாக்குதல் என்பது குறைந்த உற்பத்தியில் இருந்து அதிக வருவாய் ஈட்டுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஃப்ளூ-கியூர்டு வெர்ஜினியா (FCV) புகையிலையின் சமீபத்திய வரம்புகள் விவசாயிகளின் வருமானத்தை ₹124/கிலோ (2019–20) இலிருந்து ₹280/கிலோ (2023–24) ஆக இரட்டிப்பாக்கியுள்ளதாக கூறப்படுகிறது. உயிரி தொழில்நுட்பத்தில் முன்னேற்றங்கள், மருத்துவ பயன்பாட்டிற்காக நிகோடினை பிரித்தெடுக்கும் போது நைட்ரோசமைன் அளவைக் குறைக்கும் வகைகளை உருவாக்குவது போன்றவை, பெரிய மதிப்பு கூட்டலை வழங்குகின்றன. இந்தியா உலகளாவிய இலை உற்பத்தியில் 9% ஏற்றுமதி செய்கிறது, ஆனால் மதிப்பில் 6% மட்டுமே பெறுகிறது; அதன் சொந்த பதப்படுத்தும் திறனை வளர்ப்பது ஆண்டுக்கு சுமார் $150 மில்லியன் சேர்க்கும் மற்றும் சிறு விவசாயிகளின் வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்கும். இந்தியாவில் அதிக தூய்மையான நிகோடினுக்கான சந்தை கணிசமாக வளரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, 2034 ஆம் ஆண்டளவில் $52.14 மில்லியன் எட்டும். நிகோடின் மாற்று சிகிச்சைகளுக்கான (NRTs) தேவை இதை அதிகரிக்கிறது. இந்தியாவின் வலுவான மருந்து தொழில் தரநிலைகள் இந்த தயாரிப்புகளை உலகளவில் வழங்க சிறப்பாக நிலைநிறுத்துகின்றன. லாபகரமான மாற்று பயிர்களைக் கண்டுபிடிப்பதும் முக்கியமானது. சில பகுதிகளில் FCV புகையிலை மிகவும் லாபகரமானதாகத் தோன்றினாலும், சில மாற்று பயிர்களான கலப்பு பருத்தி, மிளகாய், நிலக்கடலை, மக்காச்சோளம், உருளைக்கிழங்கு மற்றும் போரோ நெல் ஆகியவை சில பிராந்தியங்களில் இதே அல்லது சிறந்த லாபத்தை வழங்க முடியும் என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. அரசாங்கத்தின் பயிர் பல்வகைப்படுத்தல் திட்டம் (CDP) பயிற்சியுடன் இந்த மாற்றத்திற்கு ஆதரவளிக்கிறது. புகையிலை சாகுபடியில் இருந்து விலகிச் செல்வது உலகளவில் 4 மில்லியன் ஹேக்டேர் நிலத்தை உணவுப் பயிர்களுக்கு விடுவிக்கும், இது உணவுப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தும்.

சீர்திருத்தத்திற்கான தடைகள்: முறைசாரா துறை மற்றும் தொழில்துறை

முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள், வாக்குறுதியளிப்பவையாக இருந்தாலும், பெரிய தடைகளை எதிர்கொள்கின்றன. இந்தியாவின் 90% க்கும் அதிகமான தொழிலாளர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பு அளிக்கும் முறைசாரா துறை, ஆழமாக வேரூன்றியுள்ளது, இது ஒரு மிகப்பெரிய சவாலாக உள்ளது. முறைப்படுத்துதலுக்கான இ-ஷரம் (e-Shram) போர்டல் போன்ற அரசாங்க முயற்சிகள் மெதுவான முன்னேற்றத்தைக் கண்டுள்ளன, சுமார் 87% முறைசாரா தொழிலாளர்கள் மாதத்திற்கு ₹10,000 க்கும் குறைவாக சம்பாதிக்கின்றனர். முறைசாரா வேலைகளிலிருந்து முறையான வேலைகளுக்கு மாறுவது பெரும்பாலும் விலக்கல், சமூகப் பாதுகாப்பு இல்லாமை மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட கடன் அணுகல் ஆகியவற்றால் தடுக்கப்படுகிறது.

மேலும், சில குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு புகையிலையின் பொருளாதார நன்மைக்கு சில காரணங்கள் உள்ளன. சில ஆய்வுகளின்படி, விளிம்புநிலை, வறண்ட நிலங்களில் FCV புகையிலை சாகுபடி சில மாற்று பயிர்களை விட ஒரு ஏக்கருக்கு நிலையான ஊதியம் மற்றும் அதிக வேலைகளை வழங்கக்கூடும். திடீர் மாற்றம் பரவலான வேலை இழப்பு மற்றும் சமூக அமைதியின்மையை ஏற்படுத்தும். பீடிகளை நம்பியிருக்கும் பிராந்தியங்களில் சக்திவாய்ந்த தொழில் குழுக்கள் வரலாற்று ரீதியாக சீர்திருத்தங்களைத் தடுத்துள்ளன. WHO புகையிலை வரிகளை சில்லறை விலையில் 75% ஆக வைத்திருக்க அறிவுறுத்தினாலும், இந்தியாவில் பீடிகளுக்கான வரிகள் (22%) சிகரெட்டுகளுடன் (53%) ஒப்பிடும்போது மிகக் குறைவு. இது பீடிகளை மலிவாகவும், வருமானம் உயர்ந்தாலும் நுகர்வை அதிகமாகவும் வைத்திருக்கிறது. இந்தியாவில் புகையிலை பயன்பாட்டினால் ஏற்படும் செலவு மிகப்பெரியது, 2002-2003 இல் ஆண்டுக்கு சுமார் ₹300 பில்லியன் ($6.6 பில்லியன்) செலவானது, 2017-2018 க்கான மதிப்பீடுகள் $27.5 பில்லியன் எட்டியது. முறைப்படுத்துதல் மற்றும் புகையிலையை கைவிடுவது நீண்டகால பொருளாதார நன்மைகளைத் தந்தாலும், உடனடி மாற்றம் கவனமாக கையாளப்படாவிட்டால் பெரிய இடையூறுகளை ஏற்படுத்தும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. இந்தியா தற்போது புகையிலை பயன்பாட்டினால் ஏற்படும் பொருளாதார செலவுகளில் 12.2% க்கு சமமான புகையிலை வரி வருவாயை மட்டுமே சேகரிக்கிறது.

முன்னோக்கி செல்லும் பாதை: ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை

ஒரு முன்மொழியப்பட்ட தீர்வு, புகையிலை துறை மாற்றத்திற்கான ஒரு சபையை நிறுவுவதாகும். இது பிரதமர் அலுவலகம் அல்லது நிதி ஆயோக்கின் (NITI Aayog) கீழ் செயல்படலாம். இந்த சபை, சுகாதாரம், வேலைகள் மற்றும் வரி வருவாயை சமநிலைப்படுத்த அரசாங்க கொள்கை மற்றும் தொழில்துறை உள்ளீடுகளை ஒருங்கிணைக்கும். இது குறைந்த புகையிலை பயன்பாட்டு விகிதங்கள் மற்றும் நோய்களைக் கண்காணித்தல் போன்ற தெளிவான இலக்குகளில் கவனம் செலுத்தும், புதிய புகையிலை தயாரிப்புகளுக்கான கடுமையான விதிகளுடன். முறைகேடான வர்த்தகத்தை எதிர்த்துப் போராட, 'டிராக்-அண்ட்-ட்ரேஸ்' (Track-and-Trace) அமைப்புகளை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் பொது அறிக்கை பயன்பாடுகளை தொடங்குதல் போன்ற விதிமுறைகளை மேம்படுத்துவது முக்கியமாகும். மிக முக்கியமாக, சிறு வணிக திட்டங்கள் மற்றும் வேலைப் பயிற்சி உட்பட, புகையிலையிலிருந்து விலகிச் செல்லும் மக்களுக்கு வலுவான ஆதரவு, பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் குழந்தை தொழிலாளர் முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கும் முக்கியமானதாக இருக்கும். குறைந்த புகையிலை பயன்பாட்டினால் ஏற்படும் சாத்தியமான சுகாதார சேமிப்புகள் - ஒவ்வொரு 2% வீழ்ச்சிக்கும் 1.4 மில்லியன் இறப்புகளைத் தடுக்கலாம் - இந்த நிர்வகிக்கப்பட்ட மாற்றத்தின் நீண்டகால நிதி அர்த்தத்தை காட்டுகிறது. வெற்றி என்பது பெரிய கொள்கை இலக்குகளை உள்ளூர் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பொருளாதார உயிர்வாழ்வின் யதார்த்தங்களுடன் சமநிலைப்படுத்துவதைப் பொறுத்தது, இது ஒரு பொது சுகாதார நெருக்கடியை நீடித்த வளர்ச்சி மற்றும் மதிப்புக்கான வாய்ப்பாக மாற்றும்.