கொள்கை மாற்றம் மற்றும் நோக்கங்கள்
இந்தியாவின் நிதி அமைச்சகம், சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களுக்கான (SEZ) கொள்கையில் ஒரு முக்கிய மாற்றத்தை அறிவித்துள்ளது. இனி ஏற்றுமதியை மட்டுமே நம்பியிராமல், இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் உள்நாட்டு சந்தையையும் பயன்படுத்திக் கொள்ள SEZ-களுக்கு வழிவகை செய்யப்பட்டுள்ளது. உலகளாவிய வர்த்தகத்தில் நிலவும் நிச்சயமற்ற தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, செயலற்றிருக்கும் உற்பத்தித் திறனைப் பயன்படுத்த இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இந்த புதிய கொள்கையில் சில சிக்கலான நிபந்தனைகளும் உள்ளன.
உள்நாட்டு விற்பனை கொள்கையின் விவரங்கள்
ஏப்ரல் 1, 2026 முதல் ஒரு வருட காலத்திற்கு இந்த அறிவிப்பு அமலுக்கு வருகிறது. இதன்படி, தகுதியான SEZ உற்பத்தி யூனிட்கள், உள்நாட்டு வர்த்தகப் பகுதிக்கு (Domestic Tariff Area - DTA) பொருட்களை விற்பனை செய்யும்போது, 5% முதல் 12.5% வரை மட்டுமே சுங்க வரி செலுத்தினால் போதும். இது வழக்கமாக SEZ பொருட்களுக்கு உள்நாட்டு சந்தையில் விதிக்கப்படும் முழு இறக்குமதி வரிகளை விட மிகக் குறைவு. ஏற்றுமதி செலவுகளைக் குறைத்தல், உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரித்தல் மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குதல் ஆகியவை இதன் முக்கிய நோக்கங்கள். எனினும், ஒரு யூனிட்டின் கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் உள்ள மிக உயர்ந்த ஆண்டு ஏற்றுமதி மதிப்பீட்டில் (FOB - Free On Board) 30% வரம்புக்குள் மட்டுமே இந்த உள்நாட்டு விற்பனையை மேற்கொள்ள முடியும். இது ஏற்றுமதியே முக்கிய நோக்கமாக இருப்பதை உறுதிசெய்யும்.
தொழில் துறை பின்னணி
இந்தியாவின் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்கள் ஏற்றுமதியில் முக்கியப் பங்காற்றி வருகின்றன. 2025-26 நிதியாண்டில் (டிசம்பர் 2025 வரை) மட்டும், SEZ-களின் வெளிநாட்டு விற்பனை ₹11.70 லட்சம் கோடியை எட்டியுள்ளது. இது முந்தைய ஆண்டை விட 32.02% அதிகம். பொதுவாக, இந்தியாவிற்குள் இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அடிப்படை சுங்க வரி (BCD) 0% முதல் 100% வரை இருக்கும். அதோடு IGST, சமூக நல வரி போன்ற பல வரிகளும் உண்டு. இந்த சூழலில், SEZ யூனிட்களுக்கு உள்நாட்டு விற்பனைக்கு 5-12.5% என்ற சலுகை வரியை வழங்குவது ஒரு பெரிய ஊக்கமாகும். நீண்ட காலமாக SEZ துறையினர் கோரி வந்த ஒரு கோரிக்கை இது. மின்னணுவியல், ஆட்டோமொபைல், ஜவுளி போன்ற துறைகள் உள்நாட்டு சந்தையில் அதிக இறக்குமதி வரிகளை எதிர்கொள்வதால், இந்த அறிவிப்பு அவர்களுக்குப் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
முக்கிய வரம்புகள் மற்றும் தடைகள்
இந்த அறிவிப்பு ஒரு நிவாரணமாகத் தோன்றினாலும், பல கடுமையான நிபந்தனைகளால் இதன் பயன் குறைகிறது. மிக முக்கியமாக, உள்நாட்டு விற்பனைக்கு பயன்படுத்தப்படும் உள்ளீடுகளுக்கு (Inputs) எந்தவிதமான 'டியூட்டி டிராபேக்' (Duty Drawback) அல்லது வெளிநாட்டு வர்த்தகக் கொள்கையின் (Foreign Trade Policy) கீழ் பிற ஏற்றுமதி சலுகைகளையும் பெற முடியாது. பல SEZ யூனிட்கள், மூலப்பொருட்களுக்கான இறக்குமதி வரிகளை ஈடுகட்ட இந்த சலுகைகளையே நம்பி இருக்கின்றன. எனவே, இந்த சலுகைகளைக் கைவிட்டு உள்நாட்டு விற்பனை செய்வது லாபகரமாக இருக்காது. மேலும், இது ஒரு வருட கால சலுகை என்பதும், ஏற்றுமதி மதிப்பில் 30% மட்டுமே உள்நாட்டு விற்பனை செய்ய முடியும் என்பதும் இதன் வரம்புகளைக் காட்டுகிறது. இதன் மூலம், நிறுவனங்கள் தங்கள் உபரி சரக்குகளை (Excess Inventory) மட்டுமே அகற்ற முடியும். மார்ச் 31, 2025-க்குள் உற்பத்தி தொடங்கிய யூனிட்கள் மற்றும் 20% மதிப்பு கூட்டல் (Value Addition) கொண்டவை மட்டுமே தகுதி பெறும். FTWZ யூனிட்கள் மற்றும் 'as-is' நிலையில் உள்ள பொருட்கள் இந்த அறிவிப்பிலிருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளன. நீண்ட கால 'டியூட்டி-ஃபோர்கோன்' (Duty-foregone) முறையை விரும்புவோருக்கு இது ஒரு நிரந்தரத் தீர்வாக அமையாது.
எதிர்காலப் பார்வை: வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள்
இந்த கொள்கையின் வெற்றி, மத்திய அரசு விரைவில் வெளியிடவிருக்கும் விரிவான வழிகாட்டுதல் நெறிமுறைகளைப் பொறுத்தது. குறிப்பிட்ட துறைகளுக்கான வரி விகிதங்கள், FOB மதிப்பு வரம்பை கணக்கிடும் முறை போன்றவை குறித்து தொழில் துறையினர் எதிர்பார்த்துக் காத்திருக்கின்றனர். இது ஒரு தற்காலிக நெகிழ்வுத்தன்மைக்கான படி என்றாலும், பல SEZ யூனிட்கள் நீண்ட கால மற்றும் பரந்த சீர்திருத்தங்களுக்காக அழுத்தம் கொடுக்கும். மூலப்பொருள் செலவுகளின் அடிப்படையில் 'டியூட்டி-ஃபோர்கோன்' முறையை அறிமுகப்படுத்துவது போன்ற மாற்றங்கள், SEZ-கள் உள்நாட்டு சந்தையை முழுமையாகப் பயன்படுத்த உதவும்.