இந்தியாவில் FDI கொள்கையில் அதிரடி மாற்றம்! எல்லை நாடுகளின் முதலீடுகளுக்கு இனி க்ரீன் சிக்னல்!

நில எல்லைகளைப் பகிரும் நாடுகளுக்கான அந்நிய நேரடி முதலீட்டு (FDI) கொள்கைகளில் இந்தியா ஒரு பெரிய மாற்றத்தைச் செய்துள்ளது. மார்ச் 2026 முதல் அமலுக்கு வரும் இந்த புதிய விதிமுறைகள், 2020-ல் கொண்டுவரப்பட்ட பிரஸ் நோட் 3 (PN3)-ஐ திருத்தி அமைக்கிறது. இதன் முக்கிய நோக்கம், வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்ப்பதுடன், நாட்டின் பாதுகாப்பையும் உறுதி செய்வதாகும். இனி 'Beneficial Ownership' (உண்மையான உரிமையாளர்) யார் என்பதற்கான வரையறை தெளிவாக இருக்கும், மேலும் முதலீடுகளுக்கு விரைவான ஒப்புதல் செயல்முறைகள் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளன.

முக்கியமாக, இந்த புதிய கொள்கை, எல்லை நாடுகளிலிருந்து வரும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கு முதலீடு செய்வதை எளிதாக்குகிறது. முன்பு, PN3-ன் கீழ், எல்லை நாடுகளிலிருந்து வரும் அனைத்து முதலீடுகளுக்கும் அரசு ஒப்புதல் தேவைப்பட்டது. இது, கொரோனா பெருந்தொற்று சமயத்தில், சந்தர்ப்பவாத கையகப்படுத்துதல்களைத் தடுக்க கொண்டுவரப்பட்டது. ஆனால், இது legitimate முதலீடுகளையும், குறிப்பாக Private Equity, Venture Capital போன்ற நிறுவனங்களின் முதலீடுகளையும் பாதித்தது. தற்போது, 'Automatic Route' (தானியங்கி வழி) முதலீடுகளுக்கு 10% Beneficial Ownership இருந்தால் போதும், நீண்ட கால அரசு ஆய்வுகளைத் தவிர்க்கலாம். மேலும், Capital Goods, Electronics, Polysilicon போன்ற முக்கிய உற்பத்தித் துறைகளில், புதிய Joint Ventures மற்றும் தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைக்காக 60 நாட்களுக்குள் ஒப்புதல் வழங்கும் விரைவான செயல்முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது இந்தியாவை உற்பத்தித் துறையில் மேலும் போட்டியிட வைக்கும்.

ஏப்ரல் 2020-ல் புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் மற்றும் பொருளாதார கவலைகளுக்கு மத்தியில் கொண்டுவரப்பட்ட PN3, எல்லை நாடுகளிலிருந்து வரும் அனைத்து FDI-க்கும் அரசு ஒப்புதலை கட்டாயமாக்கியது. இதனால், 'Beneficial Ownership' என்பதன் வரையறையில் ஏற்பட்ட குழப்பம், ஒரு பெரிய அளவிலான முதலீட்டு விண்ணப்பங்களின் தேக்கத்திற்கும், FDI-யில் 27% சரிவிற்கும் வழிவகுத்தது. புதிய விதிகளில், Beneficial Ownership-க்கான வரையறை Prevention of Money Laundering Act (PMLA)-ன் கீழ் உள்ள நிபந்தனைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. இது உரிமையாளர் மற்றும் கட்டுப்பாடு குறித்த தெளிவான தரநிலைகளை வழங்குகிறது. இந்தியாவின் உற்பத்தித் துறை, 2030-க்குள் 7 டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரமாக மாறவும், GDP-யில் உற்பத்தியின் பங்கை 17%-லிருந்து 25% ஆக உயர்த்தவும் முக்கிய இலக்காக உள்ளது. இந்த புதிய கொள்கை, 'Make in India' மற்றும் PLI திட்டங்களுடன் இணைந்து, முக்கிய துறைகளில் முதலீட்டை துரிதப்படுத்தும்.

இருப்பினும், சில கேள்விகள் இன்னும் எழுகின்றன. சிக்கலான, பல அடுக்கு முதலீட்டு அமைப்புகளில் 'Ultimate Effective Control' (இறுதி பயனுள்ள கட்டுப்பாடு) எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படும் என்பது இன்னும் விளக்கப்படவில்லை. 10% வரம்பு சிறு முதலீட்டாளர்களுக்கு உதவினாலும், சில முக்கிய துறைகளில் பெரும்பான்மையான உரிமையும் கட்டுப்பாடும் இந்தியர்களிடம்தான் இருக்க வேண்டும் என்ற விதி, நாட்டின் மூலோபாய சொத்துக்கள் மீது அரசு எச்சரிக்கையாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது. மேலும், எல்லை நாடுகளின் இயக்குநர்களுக்கான பாதுகாப்பு அனுமதி விதிகள் முழுமையாகத் தெளிவுபடுத்தப்படாதது மற்ற சவால்களை உருவாக்கலாம்.

மொத்தத்தில், இந்த புதிய FDI விதிகள், வேகமாக வளர்ந்து வரும் உற்பத்தி மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைகளில் இந்தியாவின் கவர்ச்சியை அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. விதிகளைத் தெளிவுபடுத்துவதன் மூலமும், ஒப்புதல்களை விரைவுபடுத்துவதன் மூலமும், அரசு அதிக மூலதனத்தை ஈர்க்கவும், தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தை ஊக்குவிக்கவும், 'ஆத்மநிர்பார் பாரத்' (தற்சார்பு இந்தியா) திட்டத்திற்கு ஆதரவளிக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நிபுணர்கள், இது ஒரு நடைமுறை நடவடிக்கை என்றும், இது ஸ்டார்ட்அப்கள் மற்றும் டீப்-டெக் நிறுவனங்களுக்கு மூலதனத்தை விடுவிக்கும் என்றும் நம்புகின்றனர்.