Whalesbook
கொள்கை தளர்வு - ஆனால் பின்னணியில் பதற்றங்கள்
இந்தியாவின் அந்நிய நேரடி முதலீட்டு (FDI) விதிமுறைகளில் கொண்டுவரப்பட்டுள்ள இந்த புதிய மாற்றம், குறிப்பாக சீனா போன்ற நாடுகளுக்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அறிவிப்பாகும். மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்துள்ள இந்த திருத்தத்தின்படி, நிலப்பரப்பு எல்லைகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளிலிருந்து வரும் அனைத்து முதலீடுகளுக்கும் இனி கட்டாய அரசு ஒப்புதல் பெறத் தேவையில்லை. 2020-ல் கோவிட் பெருந்தொற்று காலத்தில், வெளிநாடுகளிலிருந்து வரும் தற்செயலான முதலீடுகளைத் தடுக்கும் நோக்கில் இந்த விதிகள் கடுமையாக்கப்பட்டன. இந்த தளர்வு முதலீட்டு செயல்முறைகளை விரைவுபடுத்தும் என்றாலும், இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான தற்போதைய உறவுச் சிக்கல்கள், தொடரும் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை ஆகியவை உண்மையான முதலீட்டு வருகையை மட்டுப்படுத்தக்கூடும்.
முதலீட்டு தடைகள் தளர்த்தப்பட்டுள்ளன
இந்தியாவின் திருத்தப்பட்ட FDI கொள்கையானது, பிரஸ் நோட் 3 (Press Note 3) உடன் தொடர்புடையதாக உள்ளது. இதன்படி, சீனா, பாகிஸ்தான், பங்களாதேஷ், நேபாளம், பூடான், மியான்மர் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தான் போன்ற நாடுகளிலிருந்து வரும் முதலீடுகளுக்கு அனைத்துத் துறைகளிலும் கட்டாய அரசு ஒப்புதல் தேவையில்லை. 2020 ஏப்ரலில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்த விதி, இந்திய நிறுவனங்களை அண்டை நாடுகளின் கையகப்படுத்துதலிலிருந்து பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இப்போது இந்த தளர்வு, முதலீட்டுக்கு வழி எளிதாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், புள்ளிவிவரங்களின்படி, 2000 ஏப்ரல் முதல் 2025 டிசம்பர் வரை இந்தியாவில் வந்த மொத்த FDI ஈக்விட்டி inflow-ல் சீனாவின் பங்கு வெறும் 0.32% மட்டுமே, அதாவது சுமார் $2.51 பில்லியன் டாலர்கள். 2020-க்குப் பிறகு, சீனாவின் முதலீடு மேலும் குறைந்து, 2021-2025 காலகட்டத்தில் $450 மில்லியன் டாலருக்கும் குறைவாகவே வந்துள்ளது.
வர்த்தகப் பற்றாக்குறை ஒரு பெரும் பின்னடைவு
இந்த FDI கொள்கை மாற்றத்தை விட, இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான வர்த்தக உறவு நிலைமை மிகவும் கவனிக்கத்தக்கது. 2024-25 நிதியாண்டில், இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான வர்த்தகப் பற்றாக்குறை கணிசமாக உயர்ந்து $99.2 பில்லியன் டாலர்களை எட்டியுள்ளது. இது முந்தைய நிதியாண்டில் $85 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. இந்தியாவின் மொத்த வர்த்தகப் பற்றாக்குறையில் இது ஒரு பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளது. இரு நாடுகளுக்கிடையேயான வர்த்தக அளவு அதிகரித்திருந்தாலும், சீனாவின் இறக்குமதிகள் உயர்ந்து, இந்திய ஏற்றுமதிகள் சரிந்ததால் இந்த இடைவெளி நீடிக்கிறது. 2024-25ல், இந்திய ஏற்றுமதிகள் 14.5% குறைந்து $14.25 பில்லியன் டாலர்களாகவும், இறக்குமதிகள் 11.52% உயர்ந்து $113.45 பில்லியன் டாலர்களாகவும் பதிவாகியுள்ளன. இந்த தொடர்ச்சியான வர்த்தக இடைவெளி, சீனாவில் இந்தியப் பொருட்களுக்கு விதிக்கப்படும் வர்த்தகமல்லாத தடைகள் (non-trade barriers) போன்ற காரணங்களும், FDI முதலீட்டால் மட்டும் விரைவில் தீர்க்க முடியாத பொருளாதார சவால்களாக உள்ளன.
ஏன் சீனா தயங்கலாம்?
இந்த கொள்கை தளர்வுக்குப் பிறகும், சில முக்கிய அரசியல் மற்றும் பொருளாதார காரணங்களால் சீன முதலீடுகள் பெரிய அளவில் அதிகரிக்கும் வாய்ப்பு குறைவு. 2020 ஜூன் மாதம் நடந்த கல்வான் பள்ளத்தாக்கு மோதலுக்குப் பிறகு இரு நாடுகளிடையேயான நம்பிக்கையின்மை தொடர்ந்து நீடிக்கிறது. மேலும், இந்தியாவில் 200-க்கும் மேற்பட்ட சீன மொபைல் செயலிகள் தடை செய்யப்பட்டதும், பாதுகாப்பு குறித்த இந்தியாவின் கவலைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியா பொருளாதார வளர்ச்சியை நாடினாலும், சீனாவின் செல்வாக்கு குறித்து எச்சரிக்கையாக இருப்பதால், 'சிறிய வெளி, உயரமான வேலி' (small yard, high fence) என்ற அணுகுமுறையை கடைப்பிடிக்கிறது. வர்த்தகப் பற்றாக்குறையின் பிரம்மாண்டம், மின்னணு சாதனங்கள் மற்றும் இயந்திரங்கள் போன்ற சீனத் தயாரிப்புகளின் மீதான இந்தியாவின் இறக்குமதி சார்ந்திருத்தல், இது ஒரு கட்டமைப்புக் குறைபாடு என்பதை காட்டுகிறது. 2024-ன் பாதி வரை PN3 விண்ணப்பங்களில் சுமார் 40% நிலுவையில் இருந்தது, இது நிர்வாக ரீதியான சிக்கல்களையும் காட்டுகிறது. கோவிட் காலத்தில் கொண்டுவரப்பட்ட முக்கிய கவலையான, நிறுவனங்கள் மலிவான விலைக்கு கையகப்படுத்தப்படும் என்ற அச்சுறுத்தல் குறைந்திருக்கலாம், ஆனால் தேசிய பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகள் இன்னும் வலுவாகவே உள்ளன.