நிலைத்தன்மைக்கான புதிய முயற்சி
முன்னாள் பிரதமரின் அறிக்கைகளின்படி, கடந்த காலங்களில் ஏற்பட்ட நெருக்கடிகளைச் சமாளிக்க அரசு தன்னிச்சையாக நிதி ஒதுக்கீடு செய்ததிலிருந்து இது ஒரு பெரிய மாற்றமாகும். உலகளாவிய சந்தையில் ஏற்படும் பிராந்திய மோதல்கள், விநியோகச் சங்கிலிப் பிரச்சனைகள் போன்ற எதிர்பாராத அதிர்வுகளிலிருந்து இந்தியப் பொருளாதார வளர்ச்சியைக் காக்க, நிதி அமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் 'பிரத்யேக நிதி கையிருப்பு' (dedicated financial buffers) அவசியம் என்று வலியுறுத்தியுள்ளார். இந்த புதிய நிதி, உடனடி தாக்கங்களைச் சமாள்வதோடு, நாட்டின் நிதி நிலை மற்றும் நீண்டகால நிலைத்தன்மை குறித்தும் கவனம் செலுத்தும்.
நிதியின் நோக்கம் மற்றும் சவால்கள்
இந்த நிதி, உலகளாவிய பொருளாதார மற்றும் புவிசார் அரசியல் சீர்குலைவுகளின் அதிகரித்த பாதிப்புகளை நேரடியாக எதிர்கொள்ளும். 2008 உலகளாவிய நிதி நெருக்கடி அல்லது கோவிட்-19 பெருந்தொற்று போன்ற சமயங்களில் ஏற்பட்டதைப் போல, கடன் வாங்குதல் மற்றும் பற்றாக்குறை செலவினங்களை அதிகரிப்பதற்குப் பதிலாக, இந்த நிதி ஒரு முன்-அமைக்கப்பட்ட நிதித் தடையாக (pre-set financial cushion) இருக்கும். இது வளர்ச்சியைத் திசை திருப்புவதைத் தடுக்கும் ஒரு 'முன்னோக்குக் கருவி' என்று நிதியமைச்சர் குறிப்பிட்டுள்ளார். தன்னிச்சையான செலவினங்களை மட்டுமே நம்பியிருப்பது, நிலைத்தன்மையற்ற பற்றாக்குறைகளுக்கும் விலைவாசி உயர்விற்கும் வழிவகுக்கும் என்ற எச்சரிக்கையும் விடுக்கப்பட்டுள்ளது. நிதியை பயனுள்ளதாகவும், நிலைத்தன்மையுடனும் வைத்திருப்பதே முக்கிய சவாலாகும்.
நிதியளிப்பு மற்றும் அளவு
இந்தியாவின் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை, பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் 9%-ஐத் தாண்டி, 2026 ஆம் ஆண்டிற்குள் 4.7% ஆகக் குறைக்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், உலகளாவிய நிச்சயமற்ற தன்மைகள், குறிப்பாக மத்திய கிழக்கில் நிலவும் மோதல்கள் எண்ணெய் விலைகளையும் இறக்குமதி செலவுகளையும் பாதிக்கக்கூடும் என்பதால், இதை நிர்வகிப்பது முக்கியம். இந்த நிதிக்காக சுமார் ₹5 லட்சம் கோடி (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 1.5%) ஒதுக்கப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது கையிருப்பை வலுப்படுத்தும் முயற்சியாகும். ஆனால், வருடாந்திர பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் மூலம், அதாவது அரசு தொடர்ந்து கடன் வாங்குவதன் மூலம் நிதியளிக்கப்பட்டால், இது தேசியக் கடனை அதிகரிக்கலாம் மற்றும் அரசாங்கப் பத்திரங்களுக்கான வட்டி விகிதங்களை உயர்த்தலாம். உலகின் சில நாடுகளில் மட்டுமே பெரிய முதலீட்டு நிதிகளிலிருந்து தனித்து, இதுபோன்ற பிரத்யேக பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை நிதிகள் உள்ளன. இந்தியா ஒரு புதிய பாதையில் பயணிக்கிறது, நிதியின் வெற்றி அதன் கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாகத்தைப் பொறுத்தது.
நிர்வாகம் மற்றும் மேற்பார்வை குறித்த கவலைகள்
நல்ல நோக்கங்கள் இருந்தாலும், நிதியின் செயல்பாடு மற்றும் நீண்டகால செயல்திறன் குறித்து சில முக்கிய அபாயங்கள் உள்ளன. முக்கிய கவலை நிர்வாகம் (governance) தொடர்பானது. சுயாதீனக் குழு பரிந்துரைக்கப்பட்டாலும், நிதி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதில் அரசாங்கத்திற்கே கணிசமான கட்டுப்பாடு இருக்கும். இது தேர்தல் காலங்கள் அல்லது பிரபலமான கொள்கைகளுக்காக, உண்மையான பொருளாதாரத் தேவைகளை விட அரசியல் நோக்கங்கள் மேலோங்குவதற்கான அபாயத்தை உருவாக்குகிறது. மேலும், இந்த நிதி, கணக்குத் தணிக்கை அதிகாரிகள் (CAG), மத்திய ஊழல் தடுப்பு ஆணையம் (CVC) போன்ற அதிகாரப்பூர்வ கண்காணிப்பாளர்களால் வழக்கமான தணிக்கைகளிலிருந்து விலக்கப்படக்கூடும் என்ற கருத்து, வெளிப்படைத்தன்மை குறைவதற்கும், முறையற்ற மேலாண்மைக்கும் வழிவகுக்கும். வரி மற்றும் கடன் வாங்குதல் மூலம் மட்டுமே நிதியளிக்கப்படும் என்பதால், பொருளாதார வீழ்ச்சிகளுக்கு இது மேலும் எளிதில் பாதிக்கப்படலாம். மாநிலங்களுக்கு 'திரும்பப் பெறும் உரிமை' (drawing rights) சேர்ப்பது, போட்டித் தேவைகளை நிர்வகிப்பதைச் சிக்கலாக்குகிறது.
எதிர்கால தாக்கம்
இந்த பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை நிதி, நிச்சயமற்ற உலகச் சூழலில் இந்தியாவின் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையை வலுப்படுத்தும் ஒரு மூலோபாயப் படியாகும். இதன் வெற்றி, அதன் மொத்தத் தொகையை விட, முக்கிய பொருளாதார நெருக்கடிகளுக்கு எதிராகத் தகவமைத்துக் கொள்ளக்கூடிய, வெளிப்படையான மற்றும் சுயாதீனமான ஒரு பாதுகாப்பு வளையமாகச் செயல்படும் திறனைப் பொறுத்தது. அதன் சட்டங்கள், நிதிகளை நிர்வகிப்பதில் உள்ள ஒழுக்கம் மற்றும் அதன் தலைமைத்துவத்தின் ஒருமைப்பாடு ஆகியவை முக்கிய காரணிகளாக இருக்கும். இவை சரியாக அமைந்தால், இந்த நிதி இந்தியாவின் நீண்டகால பொருளாதாரத் திட்டத்தின் ஒரு முக்கிய அங்கமாக மாறும். ஆனால், வலுவான மேற்பார்வை மற்றும் தெளிவான நடைமுறைகள் இல்லாவிட்டால், இந்த புதிய கருவி பட்ஜெட் சிக்கல்களை அதிகரிக்கக்கூடும்.