இந்தியா WTO-வில் தனியாக நின்றது! சீனா ஆதரவு வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கு அதிரடி மறுப்பு - உலக வர்த்தகத்தில் புதிய மோதல்?

உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) MC14 மாநாட்டில், இந்தியா தனது நிலைப்பாட்டை தெளிவாக அறிவித்தது. பல நாடுகளின் ஆதரவைப் பெற்றிருந்த, சீனா முன்னின்று நடத்திய 'முதலீட்டு எளிமைப்படுத்தல் ஒப்பந்தத்தை' (Investment Facilitation for Development - IFD) இந்தியா கடுமையாக எதிர்த்து, WTO அமைப்பின் கீழ் கொண்டுவர மறுத்துவிட்டது. இந்த ஒருமித்த முடிவுகளுக்கான (consensus decision-making) ஜனநாயக முறையைப் பாதுகாப்பதில் இந்தியா உறுதியாக நின்றாலும், இதன் காரணமாக சர்வதேச வர்த்தக அரங்கில் இந்தியா தனித்துவிடப்படும் அபாயம் எழுந்துள்ளது. உலக வர்த்தக விதிகள், இனிமேல் சக்தி வாய்ந்த நாடுகளின் நலன்களுக்கு ஏற்ப மாறக்கூடும் என்றும், வளரும் நாடுகளின் தேவைகள் புறக்கணிக்கப்படலாம் என்றும் அஞ்சப்படுகிறது.

மேற்கத்திய நாடுகள் முன்வைத்த சில யோசனைகள், குறிப்பாக 'மிகவும் விருப்பமான நாடு' (Most Favoured Nation - MFN) அந்தஸ்தை நிபந்தனையின்றி வழங்க மறுப்பது, மற்றும் ஒருமித்த முடிவுகளில் இருந்து விலகுவது போன்றவற்றை இந்தியா கடுமையாக எதிர்த்தது. இந்த நகர்வுகள், பல வளரும் நாடுகள் தங்கள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்குத் தேவையான தொழில்துறை கொள்கைகளை (industrial policies) வகுப்பதில் தடைகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என இந்தியா கருதுகிறது. ஒரு காலத்தில் வளர்ந்த நாடுகளே பயன்படுத்திய உத்திகளைப் போல் இது இருப்பதாகவும், ஆனால் இப்போது அவை மற்ற நாடுகளுக்கு தடை விதிக்கப் பார்க்கின்றன என்றும் இந்தியா சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. சீனா நேரடியாக குறிவைக்கப்பட்டாலும், இதன் பின்னணியில் உள்ள முக்கிய நோக்கம், பொருளாதார ஆதிக்கத்தை நிலைநிறுத்துவதே என நம்பப்படுகிறது.

இந்தியாவின் இந்தக் கொள்கை நிலைப்பாடு, பல நாடுகளால் பாராட்டப்பட்டாலும், சர்வதேச அளவில் இந்தியாவை சற்று தனிமைப்படுத்தியுள்ளது. மற்ற வளரும் நாடுகள் பெரும்பாலும் இதுபோன்ற சமயங்களில் இந்தியாவுடன் இணைந்து செயல்படும். ஆனால், இந்த முறை பிரேசில் தனது நீண்டகால விவசாய நலன்களைக் கருத்தில் கொண்டு, மின்-வர்த்தக (e-commerce) தடையை நீட்டிக்க மறுத்தது. இது, தேசிய நலன்கள் குழு நலன்களுக்கு அப்பாற்பட்டவை என்பதைக் காட்டியது. தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற நாடுகள், பலதரப்பு வர்த்தகத்தை (multilateralism) ஆதரித்தாலும், தற்போதைய சூழலில் எச்சரிக்கையுடன் செயல்படுகின்றன.

சீனா, உலக வர்த்தக அமைப்பின் பங்களிப்பை ஏற்றுக்கொண்டு, தனது செல்வாக்கை 'பெல்ட் அண்ட் ரோட்' போன்ற திட்டங்கள் மூலம் அதிகரித்து வருகிறது. IFD ஒப்பந்தம், பல உறுப்பு நாடுகளின் ஆதரவைப் பெற்றிருந்தாலும், அதை WTO-வில் ஒருமித்த கருத்துடன் சேர்க்க மறுத்து, தனிப்பட்ட நாடுகளின் குழுக்களால் (plurilateralism) விதிகளை உருவாக்குவதே இதன் நோக்கம் என இந்தியா கருதுகிறது. இது WTO-வின் ஒருமித்த கொள்கைகள் மற்றும் MFN கோட்பாடுகளுக்கு எதிரானது.

இந்தியாவின் IFD எதிர்ப்பு, அதன் கொள்கை சுதந்திரத்தை (policy freedom) கட்டுப்படுத்தும் ஒப்பந்தங்கள் குறித்த அதன் நீண்டகால எச்சரிக்கையில் இருந்து வருகிறது. ஒரு காலத்தில் பாதுகாப்புவாத கொள்கைகளைப் (protectionist policies) பயன்படுத்தி தனது பொருளாதாரத்தை மாற்றியமைத்த இந்தியா, இப்போது திறந்த சந்தைகளை வலியுறுத்தும் வளர்ந்த நாடுகளின் பார்வையை எதிர்கொள்கிறது. உலகளாவிய பதற்றங்கள் மற்றும் வர்த்தக மோதல்கள் நிறைந்த தற்போதைய பொருளாதார சூழல், இந்த பேச்சுவார்த்தைகளை மேலும் சிக்கலாக்கியுள்ளது. WTO-வும், புதிய வர்த்தகப் பகுதிகளில் (டிஜிட்டல் சேவைகள், AI) அதன் ஒருமித்த அமைப்பை மாற்றுவதில் சிரமங்களை எதிர்கொள்கிறது. இதனால், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகள், அதிக நெகிழ்வுத்தன்மை கொண்ட, தனிப்பட்ட குழுக்களின் அணுகுமுறையை (plurilateral approaches) வலியுறுத்துகின்றன. ஆனால், இதுவே இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளுக்கு அச்சத்தை அளிக்கிறது.

இந்தியாவின் இந்த உறுதியான நிலைப்பாடு, உலக வர்த்தக இலட்சியங்களுக்கு அதன் அர்ப்பணிப்பைப் பாராட்டினாலும், குறிப்பிடத்தக்க ஆபத்துகளையும் கொண்டுள்ளது. IFD-யில் தனித்து நிற்பது, அதன் நட்பு நாடுகளுடனான உறவைப் பாதிக்கலாம் மற்றும் பிற முக்கிய வளர்ச்சிப் பிரச்சினைகளில் அதன் செல்வாக்கைக் குறைக்கலாம். IFD போன்ற தனிப்பட்ட குழு ஒப்பந்தங்களுக்கான (plurilateral deals) அழுத்தம், WTO-வின் அடிப்படைக் கொள்கைகளுக்கு நேரடி அச்சுறுத்தலாகும். இந்த சிறிய, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட குழுக்கள், ஒருமித்த அமைப்பைப் புறக்கணித்து, சக்தி வாய்ந்த நாடுகளுக்கு சாதகமான விதிகளை உருவாக்கக்கூடும். IFD-யின் ஆதரவாளர்கள் இதை ஒரு வளர்ச்சி கருவியாக முன்வைத்தாலும், அது WTO-வுக்குள் தனிப்பட்ட குழு ஒப்பந்தங்களுக்கான பாதையை அமைப்பதாகவே தெரிகிறது. இது பாகுபாடின்மை (non-discrimination) கொள்கையை பலவீனப்படுத்துகிறது. அதேசமயம், சீனா உலக வர்த்தகத்தில் தன்னை ஒருங்கிணைத்து, தனது செல்வாக்கை வளர்க்க முயல்கிறது. மின்-வர்த்தக தடையை நீட்டிக்காதது, வளரும் நாடுகளுக்கு டிஜிட்டல் வர்த்தகத்தால் ஏற்படும் வருவாய் இழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

MC14-ன் முடிவுகள், WTO சீர்திருத்தம் என்பது மிகவும் கடினமான ஒன்று என்பதையும், ஒருமித்த கருத்து மற்றும் பாகுபாடின்மை போன்ற கொள்கைகளில் ஆழமான பிளவுகள் இருப்பதையும் காட்டுகிறது. எதிர்காலத்தில், தனிப்பட்ட குழு ஒப்பந்தங்கள் (plurilateral agreements) அதிகமாகப் பயன்பாட்டுக்கு வரக்கூடும். வளரும் நாடுகள், தந்திரமான கூட்டணிகள் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளில் கவனம் செலுத்தி, தங்கள் வளர்ச்சிக்கான இடத்தை பாதுகாக்க வேண்டும். 'மிகவும் விருப்பமான நாடு' (MFN) கொள்கை தொடர்ந்து அழுத்தத்திற்கு உள்ளாகும். இந்தியா எடுத்த உறுதியான நிலைப்பாடு, உலக வர்த்தக இலட்சியங்களைப் பாதுகாப்பதற்கும், தேசிய வளர்ச்சியை வலியுறுத்துவதற்கும் இடையிலான தொடர்ச்சியான பதற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. உலக வர்த்தக அமைப்பு, பொருளாதார வளர்ச்சியை உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியுடன் சமன் செய்யுமா அல்லது புவிசார் அரசியல் சக்தியால் நிர்ணயிக்கப்படும் படிநிலைக்கு அடிபணிந்துவிடுமா என்பதைப் பொறுத்தே இதன் நீண்டகால தாக்கம் அமையும்.