உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு இலவசமாகவோ அல்லது குறைந்த விலையிலோ சேவைகள் வழங்கப்பட்டால், நீண்ட கால முதலீட்டை ஈர்ப்பது கடினம் என தலைமை பொருளாதார ஆலோசகர் அனந்த நாகேஸ்வரன் எச்சரித்துள்ளார். உண்மையான பொருளாதார செலவை ஈடுசெய்யும் போதுதான் நிலையான வருமானம் சாத்தியம் என்றும் அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.
உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் இலவச சேவைகளின் பாதிப்பு
உள்கட்டமைப்பு துறையில் இலவச அல்லது மானிய விலையில் சேவைகளை வழங்குவது, நீண்ட கால நிதி ஸ்திரத்தன்மைக்கு பெரும் ஆபத்தை விளைவிக்கும் என தலைமை பொருளாதார ஆலோசகர் அனந்த நாகேஸ்வரன் எச்சரித்துள்ளார். தமிழ்நாடு உள்கட்டமைப்பு மாநாட்டில் பேசிய அவர், பொதுமக்களுக்கு அத்தியாவசிய சேவைகள் கிடைப்பது முக்கியம் என்றாலும், நியாயமான விலையில் சேவைகளை வழங்காத திட்டங்கள், 'பொறுமை வாய்ந்த மூலதனத்தை' (patient capital) ஈர்க்கத் தவறிவிடுகின்றன. அதாவது, நீண்ட கால, நிலையான முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து நிதியைப் பெறுவது கடினமாகிறது.
நிலையான உள்கட்டமைப்பின் பொருளாதாரம்
இந்தத் துறையில் தீவிர முதலீட்டை ஈர்க்கத் தேவையான மூன்று முக்கிய தூண்களை நாகேஸ்வரன் அடையாளம் காட்டினார்: சொத்துக்களின் தரம், ஒப்பந்தங்களின் நிச்சயம் மற்றும் அரசாங்கக் கொள்கையின் ஸ்திரத்தன்மை. இருப்பினும், அவர் நான்காவதாக, அடிக்கடி கவனிக்கப்படாத ஒரு நிபந்தனை சமமாக முக்கியமானது என்பதை வலியுறுத்தினார் – அது ஒரு தெளிவான விலை நிர்ணய முறை. உள்கட்டமைப்பு லாபகரமாக இருக்க, சொத்தை உருவாக்குவதற்கும் பராமரிப்பதற்கும் ஆகும் முழு பொருளாதார செலவையும் ஈடுசெய்யும் வருவாய் ஈட்டப்பட வேண்டும். இது இல்லாமல், நிதி மாதிரி அடிப்படையில் உடைந்துவிடும், செலவின் சுமை அகற்றப்படுவதற்குப் பதிலாக மாற்றப்படும் ஒரு சூழ்நிலைக்கு வழிவகுக்கும்.
சேவைகள் இலவசமாக அல்லது அவற்றின் உண்மையான செலவை விடக் குறைவான விலையில் வழங்கப்படும்போது, நிதி இழப்பை ஈடுசெய்ய வேறு ஆதாரங்கள் தேவைப்படுகின்றன. இது பொதுவாக வரி செலுத்துவோரால் வழங்கப்படும் மறைமுக மானியங்கள் மூலமாகவோ, அல்லது பராமரிப்பு புறக்கணிக்கப்பட்டு, சொத்து படிப்படியாக சீரழிவதன் மூலமாகவோ நிகழ்கிறது. காலப்போக்கில், இந்த தாமதமான செலவின சுழற்சி மோசமான உள்கட்டமைப்பு தரத்திற்கும், திறமையற்ற சேவைகளுக்கும் வழிவகுக்கிறது, இது உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச முதலீட்டாளர்கள் எதிர்கால திட்டங்களுக்கு மூலதனம் செய்வதைத் தடுக்கிறது.
நீண்ட கால வளர்ச்சிக்கு விலை ஏன் முக்கியம்?
முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தை ஆய்வாளர்களுக்கு, இந்த கருத்துக்கள் பொது சொத்துக்களின் நிதி ஆரோக்கியத்தில் அரசாங்கத்தின் வளர்ந்து வரும் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. இந்தியா தனது தேசிய உள்கட்டமைப்பு பைப்பிலை முன்னோக்கி நகர்த்தும்போது, பயனர் கட்டணங்களை அமல்படுத்தும் மாநில மற்றும் மத்திய அமைப்புகளின் திறன், திட்டத்தின் வெற்றிக்கு ஒரு முக்கிய அளவுகோலாக மாறும். அரசியல் மானியங்களை அதிகம் நம்பியிருக்கும் திட்டங்கள், சுய-நிலைத்தன்மைக்கான தெளிவான பாதையின்றி, செயல்படுத்த தாமதங்கள் அல்லது நிதிப் பற்றாக்குறை அபாயங்களை எதிர்கொள்ளக்கூடும்.
எதிர்காலத்தில், மின்சாரம், நகர்ப்புற போக்குவரத்து மற்றும் நீர் வழங்கல் போன்ற துறைகளில் யதார்த்தமான, செலவு-பிரதிபலிப்பு விலையை நோக்கி அரசாங்கக் கொள்கை நகர்கிறதா என்பதை சந்தை பங்கேற்பாளர்கள் கண்காணிப்பார்கள். புதிய உள்கட்டமைப்பு டெண்டர்களில் நீண்ட கால வருவாய் சேகரிப்புக்கான தெளிவான கட்டமைப்புகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதா என்பதை முதலீட்டாளர்கள் கண்காணிக்கலாம். இது இருப்புத் தாள் அழுத்தத்தின் ஆபத்து குறைவாக இருப்பதையும், நிலையான, நீண்ட கால நிதியுதவியை ஈர்க்கும் வாய்ப்பு அதிகமாக இருப்பதையும் குறிக்கும்.