நிர்மலா சீதாராமன்: கடன் பணத்தை சொத்துக்களுக்குப் பயன்படுத்துங்கள், சலுகைகளுக்கு அல்ல!

மாநில அரசுகள் கடன் வாங்கும் பணத்தை பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் போன்ற நீண்ட கால சொத்துக்களை உருவாக்க பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும், பணப் பட்டுவாடா போன்ற குறுகிய கால சலுகைகளுக்கு அல்ல என்றும் மத்திய நிதி அமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் வலியுறுத்தியுள்ளார். முதலீட்டாளர்களுக்கு, மாநிலங்களின் மூலதனச் செலவினங்களில் (Capital Spending) ஏற்படும் மாற்றம், கட்டுமானம், சிமெண்ட் மற்றும் எஃகு துறைகளுக்கான தேவையை அதிகரிக்கக்கூடும்.

என்ன நடந்தது?

பொது நிதியை மாநில அரசுகள் எவ்வாறு பயன்படுத்த வேண்டும் என்பது குறித்து மத்திய நிதி அமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் ஒரு தெளிவான உத்தரவை பிறப்பித்துள்ளார். சமீபத்தில் தமிழ்நாடு மற்றும் புதுச்சேரிக்கு சென்றிருந்தபோது, அமைச்சர், மாநில அரசுகள் கடன் வாங்கும் பணத்தை, பணப் பட்டுவாடா அல்லது மானியங்கள் போன்ற வருவாய் செலவினங்களுக்குப் பதிலாக, பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் பொது உள்கட்டமைப்பு போன்ற நீண்ட கால சொத்துக்களை உருவாக்குவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். தங்கள் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) 3% வரை கடன் வாங்குவதற்கான வரையறுக்கப்பட்ட வரம்பு மாநிலங்களுக்கு உள்ளது என்பதையும், இந்த மூலதனம் பல தசாப்தங்களுக்கு பொருளாதார மதிப்பை உருவாக்கும் திட்டங்களில் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்யுமாறும் அவர் மாநிலங்களுக்கு நினைவூட்டினார்.

சொத்து செலவினங்களில் மாற்றம் ஏன் முக்கியம்?

முதலீட்டாளர்களுக்கு, உள்கட்டமைப்பில் செலவழிப்பதற்கும், தொடர்ச்சியான சலுகைகளுக்கு செலவழிப்பதற்கும் உள்ள வேறுபாடு முக்கியமானது. மாநிலங்கள் உள்கட்டமைப்பில் செலவிடும்போது - இது மூலதனச் செலவினம் (Capital Expenditure) என்று அழைக்கப்படுகிறது - இது கட்டுமானம், பொறியியல், சிமெண்ட் மற்றும் எஃகு நிறுவனங்களுக்கு நேரடி வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குகிறது. இந்த திட்டங்கள் வேலைவாய்ப்பையும் நீண்ட கால பொருளாதார நடவடிக்கையையும் உருவாக்குகின்றன. இதற்கு மாறாக, மானியங்கள் அல்லது பணப் பரிமாற்றங்கள் போன்ற வருவாய் செலவினங்கள், உடனடி நுகர்வை வழங்குகின்றன, ஆனால் நீடித்த பொருளாதார திறனை உருவாக்காது. மாநில அரசுகள் இந்த உத்தரவுக்கு இணங்கினால், உள்கட்டமைப்பு தொடர்பான நிறுவனங்களுக்கு அதிக ஆர்டர்கள் வரக்கூடும், அதன் மூலம் அவர்களின் வருவாய் மற்றும் செயல்பாட்டு செயல்திறனை அதிகரிக்கக்கூடும்.

மாநிலங்களுக்கான நிதி தர்க்கம்

கடன் வாங்கும் செயல் அல்ல, ஆனால் கடன் எந்த நோக்கத்திற்காக பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதே முக்கிய பிரச்சினை என்று அமைச்சர் சுட்டிக்காட்டினார். ஒரு மருத்துவமனை அல்லது சாலையை உருவாக்க கடன் வாங்கும் ஒரு மாநிலம், 50 முதல் 60 ஆண்டுகள் வரை பொதுமக்களுக்கு சேவை செய்யும் ஒரு சொத்தை உருவாக்குகிறது. இந்த சொத்து உள்ளூர் பொருளாதாரத்திற்கு பங்களிக்க முடியும். இருப்பினும், உற்பத்தி அல்லாத செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்க கடன் வாங்குவது, மாநிலத்தின் வருவாய் ஈட்டும் திறனில் அதற்கேற்ற அதிகரிப்பு இல்லாமல் நீண்ட கால கடன் அழுத்தத்திற்கு வழிவகுக்கும். 3% கடன் வரம்புக்கு உட்பட்டு சொத்துக்களில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம், மாநிலங்கள் நிதி ஒழுக்கத்தைப் பராமரிக்க முயல்கின்றன. இது ஒப்பந்தக்காரர்கள் மற்றும் விற்பனையாளர்கள், பட்டியலிடப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு நிறுவனங்கள் உட்பட, சரியான நேரத்தில் பணம் பெறுவதை உறுதி செய்வதற்கு அவசியமானது.

கண்காணிக்க வேண்டிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள்

அமைச்சர் தனது உரையின் போது, திட்ட செயலாக்கத்திற்கு மாநில மற்றும் மத்திய ஒத்துழைப்பு தேவைப்படும் குறிப்பிட்ட பகுதிகள் குறித்தும் பேசினார். ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் ஒரு மருத்துவக் கல்லூரி மற்றும் மருத்துவமனை நிறுவுவதற்கான அரசாங்கத்தின் கொள்கையை அவர் மீண்டும் வலியுறுத்தினார், மேலும் மாநிலங்கள் தீவிரமான முன்மொழிவுகளை சமர்ப்பிக்குமாறு ஊக்குவித்தார். கூடுதலாக, ஆந்திராவின் தலைநகரான அமராவதியின் தாமதமான வளர்ச்சியை அமைச்சர் குறிப்பிட்டார், அரசியல் மாற்றங்களால் திட்ட தாமதங்கள் ஏற்படுவதாக கூறினார். முதலீட்டாளர்கள் பொதுவாக இத்தகைய திட்டங்களை உன்னிப்பாகக் கண்காணிப்பார்கள், ஏனெனில் அரசாங்க ஆதரவு மூலதனச் செலவினங்களில் தாமதங்கள், இந்த வளர்ச்சிகளில் ஈடுபட்டுள்ள கட்டுமான நிறுவனங்கள் மற்றும் சப்ளையர்களின் ஆர்டர் புக் செயலாக்க கால அட்டவணையை பாதிக்கலாம்.

முதலீட்டாளர்கள் என்ன கண்காணிக்க வேண்டும்?

மாநில பட்ஜெட்டுகள் சொத்து உருவாக்கத்திற்கான இந்த முக்கியத்துவத்திற்கு எவ்வாறு பதிலளிக்கின்றன என்பதை முதலீட்டாளர்கள் கவனிக்கலாம். மாநிலங்கள் பொது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கான டெண்டர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறதா அல்லது வருவாய் சார்ந்த திட்டங்களை நம்பி இருக்கிறதா என்பது முக்கிய கண்காணிப்பாக இருக்கும். திட்ட ஒப்புதல்களின் வேகம், புதிய மருத்துவ வசதிகளுக்கான நில ஒதுக்கீடு மற்றும் அமராவதி போன்ற தாமதமான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களின் மறுதொடக்கம் ஆகியவை செலவினங்களில் உண்மையான மாற்றத்திற்கான குறிப்புகளை வழங்கும். மேலும், முக்கிய தொழில்துறை மாநிலங்களின் நிதி ஆரோக்கியம் மற்றும் கடன் முறைகளைக் கண்காணிப்பது, புதிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கும் நிதி நெகிழ்வுத்தன்மை அவர்களிடம் உள்ளதா என்பதை மதிப்பிட உதவும்.