சீனாவின் 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம்: டெக் உலகில் புது புரட்சியா? எதற்கு இந்த தடைகள்?

டெக் மற்றும் தொழில்துறைக்கான லட்சிய இலக்குகள்

சீனாவின் 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2026-2030) தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் மற்றும் தொழில்துறை நவீனமயமாக்கலில் கவனம் செலுத்துகிறது. புதுமையாக்கலில் (Innovation) சீனாவை ஒரு தலைவராக உயர்த்துவதை இந்த திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதற்காக, ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு (R&D) செலவினங்களில் ஆண்டுக்கு 7% வளர்ச்சி, முந்தைய இலக்கைத் தொடரும் வகையில், நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், 2030க்குள் GDP-யில் R&D-யின் பங்கை **3.2%**க்கு மேல் அதிகரிக்கவும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. 2030க்குள் ஒரு லட்சத்தில் 22க்கும் அதிகமான உயர்மட்ட கண்டுபிடிப்பு காப்புரிமைகளை (Invention Patents) பெறுவதும் ஒரு முக்கிய குறிக்கோளாகும். இது முந்தைய திட்டத்தின் இலக்கை விட 80% அதிகமாகும்.

டிஜிட்டல் பொருளாதாரம் பெரிய வளர்ச்சியை எதிர்பார்க்கிறது. முக்கிய டிஜிட்டல் துறைகள் 2030க்குள் GDP-யில் 12.5% பங்களிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது சுமார் $2 டிரில்லியன் மதிப்பிலான வளர்ச்சியை சேர்க்கும். இந்த டெக் உந்துதலில், ஸ்டீல் மற்றும் பெட்ரோகெமிக்கல் போன்ற துறைகளை டிஜிட்டல் மற்றும் பசுமை தொழில்நுட்பத்துடன் மேம்படுத்துவதும், குவாண்டம் டெக்னாலஜி, பயோ-மேனுஃபாக்சரிங் மற்றும் ஹைட்ரஜன் ஆற்றல் போன்ற 'எதிர்காலத் தொழில்களை' (Future Industries) உருவாக்குவதும் அடங்கும். அடுத்த தலைமுறை IT, ஸ்மார்ட் வாகனங்கள் மற்றும் விண்வெளி போன்ற வியூக ரீதியான வளர்ந்து வரும் தொழில்கள் விரிவான வளர்ச்சிக்காக குறிக்கப்பட்டுள்ளன.

உள்நாட்டு டெக்கை வலுப்படுத்த அரசு கொள்முதல்

15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் ஒரு முக்கிய அம்சம், உள்நாட்டு புதுமைகளைத் தூண்டுவதற்கு அரசு கொள்முதலைப் (State Procurement) பயன்படுத்துவதாகும். வெளிநாட்டு விருப்பங்கள் இருந்தாலும், உள்நாட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட உயர்தர உபகரணங்களைத் தேர்வு செய்ய அரசு வாங்குபவர்களுக்கு இந்தக் கொள்கை கட்டாயமாக்குகிறது. புதிய உள்நாட்டு தொழில்களை வளர்ப்பதற்கான ஒரு முக்கிய படியாக இது அமைகிறது. "உள்ளூர் சப்ளையர்களின் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் புதுமைகளை ஊக்குவிப்பதற்கும் பொது கொள்முதலைப் பயன்படுத்துவது" ஒரு பயனுள்ள தொழில்துறை கொள்கை கருவி என்பதை ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது.

செயலாக்க சவால்கள்: அதிக உற்பத்தி மற்றும் உள்ளூர் நலன்கள்

விரிவான மற்றும் லட்சியத் திட்டம் என்ற போதிலும், 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் வெற்றி, தொடர்ச்சியான செயலாக்க தடைகளை சமாளிப்பதைப் பொறுத்தது. சீனாவிற்கு வலுவான நிர்வாகத் திறன் இருந்தாலும், மத்திய அரசு உத்தரவுகள் உள்ளூர் நலன்களுடன் முரண்படக்கூடும். குறிப்பாக எலக்ட்ரிக் வாகனங்கள் மற்றும் சோலார் பேனல்களில் பரவலாக காணப்படும் அதிக உற்பத்தி (Overcapacity), இந்த பதட்டத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. மாகாண அரசாங்கங்கள் மத்திய அரசின் இலக்குகளை விட உள்ளூர் வேலைவாய்ப்பிற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும்போது இது பெரும்பாலும் நிகழ்கிறது.

ஸ்டீல் மற்றும் நிலக்கரி போன்ற தொழில்களில் நீண்டகாலமாக காணப்படும் அதிக உற்பத்தி சிக்கல்கள், விலைப் போர்கள் மற்றும் வர்த்தக மோதல்களுக்கு வழிவகுத்துள்ளன. விரிவான மானியங்கள் (Subsidies) மற்றும் பெரிய அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் (SOEs) உள்ளிட்ட அரசின் பெரும் ஈடுபாடு, முதலீடு சார்ந்த வளர்ச்சி மாதிரியை ஆதரிக்கிறது. இது திறமையற்ற போட்டி மற்றும் அதிகப்படியான உற்பத்திக்கு வழிவகுக்கும். 'புதிய தரமான உற்பத்தி சக்திகளை' (New Quality Productive Forces) உருவாக்குவதற்கும், தொழில்களை மேம்படுத்துவதற்கும் திட்டத்தின் குறிக்கோள், வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் ஒத்த கொள்கைகள் பின்பற்றப்பட்டால், இரட்டிப்பு மற்றும் உள்ளூர் பாதுகாப்புவாதத்தை அதிகரிக்கும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது.

உலகளாவிய போட்டி மற்றும் வர்த்தக உரசல்

சீனாவின் R&D முதலீட்டு இலக்குகள் உலகளாவிய போக்குகளுடன் ஒத்துப்போகின்றன, ஆனால் நிறுவப்பட்ட தலைவர்களுக்கு சவால் விடும் அதன் நோக்கத்தை இது காட்டுகிறது. தென் கொரியா, அமெரிக்கா மற்றும் ஜப்பான் போன்ற நாடுகள் தங்கள் GDP-யில் அதிக சதவீதத்தை R&D-யில் செலவழித்தாலும், சீனாவின் தீவிரமான ஆண்டு வளர்ச்சி இலக்கு இந்த இடைவெளியைக் குறைக்க முயல்கிறது. 2030க்குள் R&D தீவிரம் 3.2% ஐ விட அதிகமாக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. உலகளவில், 2024 இல் R&D செலவினம் $2.87 டிரில்லியன் எட்டியது, இதில் ஆசியா மற்றும் அமெரிக்கா கிட்டத்தட்ட பாதி பங்கைக் கொண்டுள்ளன. ரோபோட்டிக்ஸ் துறையில், சீனா ஒரு பெரிய வாங்குபவர் மட்டுமல்ல, ஒரு முன்னணி உற்பத்தியாளராகவும் உள்ளது. AI ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் அரசாங்க ஆதரவின் காரணமாக 2028க்குள் சந்தை மதிப்பில் உலகளவில் முன்னிலை வகிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

இருப்பினும், தொழில்துறை கொள்கையால் உந்தப்படும் இந்த விரைவான வளர்ச்சி, சர்வதேச மோதல்களையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. சோலார் பேனல்கள் மற்றும் EVகள் போன்ற துறைகளில் அதிக உற்பத்தி, ஏற்றுமதி வியூகங்கள் மூலம் தூண்டப்பட்டு, வர்த்தக மோதல்களுக்கும் மற்ற நாடுகளின் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்கான அழைப்புகளுக்கும் வழிவகுத்துள்ளது.

நீண்ட கால திட்டமிடல் அபாயங்கள்

சீனாவின் ஐந்தாண்டுத் திட்டங்களின் தொடர்ச்சியான தன்மை, நிலையான முடிவு தேதிகள் இல்லாமல், சாத்தியமான நீண்ட கால அபாயங்களைக் கொண்டுள்ளது. அடிப்படை பலங்களை வளர்ப்பதற்கான தற்காலிக நடவடிக்கைகளைப் போலல்லாமல், இந்த தொடர்ச்சியான திட்டமிடல் பாரம்பரியம் காலப்போக்கில் பயனுள்ள செயலாக்கத்திற்குத் தேவையான ஒழுக்கத்தை பராமரிப்பது குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது. தொழில்துறை கொள்கை தற்காலிகமாக இருக்கும்போது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று ஆராய்ச்சி சுட்டிக்காட்டுகிறது.

சீனாவின் அரசு-வழி முதலீடு மற்றும் மானியங்களை நம்பியிருப்பது, சில துறைகளில் வளர்ச்சியை வளர்த்தாலும், சந்தைகளை சிதைத்தல், மூலதனத்தை தவறாக ஒதுக்கீடு செய்தல் மற்றும் திறமையற்ற போட்டியை உருவாக்குதல் போன்ற அபாயங்களையும் கொண்டுள்ளது. அதிக உற்பத்தியின் தொடர்ச்சியான சிக்கல் இதிலிருந்து நேரடியாக எழுகிறது, இது இலாபங்களைக் குறைத்து, அரசு ஆதரவு நிறுவனங்களுக்குள் நிதி ஸ்திரமின்மைக்கு வழிவகுக்கும். மேலும், 'தற்சார்பு' மற்றும் உள்நாட்டு வாங்குதல்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில் உள்ள கவனம் பாதுகாப்புவாதமாக பார்க்கப்படலாம். இது புவிசார் அரசியல் பதட்டங்களையும் வர்த்தக தடைகளையும் அதிகரிக்கக்கூடும், குறிப்பாக அவை சர்வதேச வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுடன் முரண்பட்டால்.

கண்ணோட்டம்

பகுப்பாய்வாளர்கள் சீனாவுக்கு மிதமான வளர்ச்சிப் பாதையை எதிர்பார்க்கின்றனர். உலகப் பொருளாதாரம் மந்தமடைவதாலும், உள்நாட்டு சரிசெய்தல்கள் தொடர்வதாலும் 2026 ஆம் ஆண்டிற்கான GDP வளர்ச்சி 4.5-5.0% ஆக கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் வெற்றி, லட்சிய இலக்குகளை நிர்ணயிப்பதை விட, பயனுள்ள, உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட செயலாக்கத்தையே அதிகம் சார்ந்துள்ளது.

மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடலுக்கும் பரவலாக்கப்பட்ட செயலாக்கத்திற்கும் இடையிலான உள்ளார்ந்த பதட்டம், அதிக உற்பத்தி மற்றும் வியூகப் போட்டி ஆகியவற்றின் உலகளாவிய சிக்கல்களுடன் இணைந்து, தொடர்ச்சியான ஏற்ற இறக்கங்களால் குறிக்கப்பட்ட ஒரு எதிர்காலத்தை சுட்டிக்காட்டுகிறது. திட்டத்தின் இறுதி வெற்றி, வெறும் அரசு திசையின் கீழ் திறனை விரிவுபடுத்துவதை விட, உண்மையான புதுமை மற்றும் போட்டித் தொழில்களை வளர்ப்பதற்கான அதன் திறனால் மதிப்பிடப்படும்.