சத்தீஸ்கர் சுரங்கப் பூதம்: பழங்குடியினரின் உரிமைகள் பறிபோகுமா?

அபிவிருத்தி vs. உரிமைகள்?

முன்னதாக மாவோயிஸ்ட் பிரச்சனைகளில் இருந்து மீண்ட சத்தீஸ்கர் மாநிலம், தற்போது தனது பரந்த இயற்கை வளங்களை பயன்படுத்தி அபிவிருத்தி பணிகளை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. ஆனால், இந்த விரைவான அபிவிருத்தி, பழங்குடியின மக்களின் நில உரிமைகளையும், கிராம சபைகளின் அதிகாரத்தையும் பாதுகாக்கும் Forest Rights Act (FRA) 2006 சட்ட விதிகளைப் பின்னுக்கு தள்ளுவதாக குற்றச்சாட்டுகள் வலுத்துள்ளன.

FRA சட்டத்திற்கு அழுத்தம்!

சத்தீஸ்கர் மாநிலத்தின் சுமார் 44.21% நிலப்பரப்பு காடுகளால் சூழப்பட்டுள்ளது. மாவோயிஸ்ட் பாதிப்புகள் குறைந்த பிறகு, மாநில அரசு சுரங்கத் திட்டங்களில் கவனம் செலுத்தியது. ஆனால், FRA சட்டத்தின் கீழ் நாடு முழுவதும் மொத்தம் 44,33,940 விண்ணப்பங்களில் 18,90,360 விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளன (டிசம்பர் 31, 2025 நிலவரப்படி). குறிப்பாக, சத்தீஸ்கரில் Community Forest Resource Rights (CFRR) பெறுவதில் தாமதம் ஏற்படுகிறது. மே 2025 வரை மாநிலத்தில் 4,396 CFRR பட்டயங்கள் வழங்கப்பட்டிருந்தாலும், கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், குறிப்பாக பஸ்தர் (Bastar) பகுதியில் முன்னேற்றம் மிகவும் மெதுவாக உள்ளது. சத்தீஸ்கர் வனாதிகார் மஞ்சின் (Chhattisgarh Vanadhikar Manch) தரவுகளின்படி, பஸ்தரின் முக்கிய மாவட்டங்களில் 112 CFRR விண்ணப்பங்கள் நிலுவையில் உள்ளன. இதில் சுகமா (Sukma) மாவட்டத்தில் மட்டும் 54 விண்ணப்பங்கள் உள்ளன. முன்பு FRA சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் சிறந்து விளங்கிய மாநிலங்களில் ஒன்றாக இருந்த சத்தீஸ்கர், தற்போது ஏன் இந்த பின்னடைவை சந்திக்கிறது என்பது கேள்வியாக உள்ளது.

சுரங்கத் திட்டங்கள் vs. மக்களின் சம்மதம்

சத்தீஸ்கரின் பொருளாதாரம் சுரங்கத் துறையை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. பஸ்தர் பிராந்தியத்தில் உள்ள பெயிலாடிலா (Bailadila) மற்றும் ரோகாட் (Rowghat) மலைகளில் NMDC போன்ற நிறுவனங்கள் இரும்புத்தாதுவை வெட்டி எடுக்கின்றன. வட சத்தீஸ்கர் நிலக்கரி சுரங்கங்களுக்கு பெயர் போனது, அங்கு Adani Group-ன் பார்சா ஈஸ்ட் கென்டே பசான் (Parsa East Kente Basan) போன்ற திட்டங்கள் செயல்படுகின்றன. Vedanta Resources நிறுவனமும் இந்த மாநிலத்தில் தாமிரம், நிக்கல், கோபால்ட் போன்ற கனிமங்களுக்கான ஆய்வுகளை மேற்கொண்டுள்ளது.

FRA சட்டத்தின்படி, சுரங்க அனுமதிக்கு கிராம சபைகளின் (Gram Sabhas) ஒப்புதல் பெறுவது அவசியம். ஆனால், மாநிலத்தின் தற்போதைய அபிவிருத்தி திட்டங்கள், FRA சட்டம் வலுப்படுத்த முயலும் இந்த கிராம சபைகளின் அதிகாரத்தை பலவீனப்படுத்துவதாகவும், PESA சட்டம் 1996-ன் (Panchayat Extension to Scheduled Areas Act) நோக்கங்களை மீறுவதாகவும் விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர். மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்களில் CFR உரிமைகள் கிட்டத்தட்ட அங்கீகரிக்கப்படாதது, இது போன்ற பிரச்சனைகள் நாடு தழுவிய அளவில் நடப்பதைக் காட்டுகிறது.

வளச் சுரண்டலின் அபாயங்கள்

சத்தீஸ்கரில், குறிப்பாக பழங்குடியின மக்கள் வசிக்கும் கனிம வளங்கள் நிறைந்த பகுதிகளில் சுரங்க மற்றும் வளச் சுரண்டலை தீவிரப்படுத்துவது பல அபாயங்களை கொண்டுள்ளது. PESA மற்றும் FRA சட்டங்களின் கீழ் கிராம சபைகளின் ஒப்புதலை பலவீனப்படுத்துவது அல்லது தவிர்ப்பது முக்கிய கவலையாக உள்ளது. இது உள்ளூர் ஜனநாயக நிர்வாகத்தை சிதைத்து, ஊழல் மற்றும் சுரண்டலுக்கு வழிவகுக்கும். Adani-ன் பார்சா நிலக்கரி திட்ட அனுமதி தொடர்பான போலி ஆவணங்கள் பற்றிய குற்றச்சாட்டுகள் இதற்கு ஒரு சான்று. Vedanta Resources நிறுவனம், சத்தீஸ்கரில் பாக்சைட் சுரங்கம் தொடர்பாக சர்ச்சைகளில் சிக்கியுள்ளது.

மேலும், சுரங்கத்திற்காக வன நிலங்களை மாற்றுவது (2001 முதல் 2022 வரை 13,925 ஹெக்டேர்) சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பையும், சமூக இடப்பெயர்வுகளையும் அதிகரிக்கிறது. இந்தியா தனது கனிம தேவைகளை பூர்த்தி செய்யவும், எரிசக்தி மாற்றத்திற்கு தயாராகவும் உள்ள நிலையில், சத்தீஸ்கரின் தற்போதைய அணுகுமுறை, கடந்த கால மாவோயிஸ்ட் பிரச்சனையைப் போன்ற ஒரு புதிய மோதலுக்கு வழிவகுக்கும் என அஞ்சப்படுகிறது.

எதிர்கால சவால்கள்

இந்தியாவின் சுரங்கத் துறை, 'Mining 5.0' போன்ற கொள்கைகளால் வளர்ச்சிப் பாதையில் செல்கிறது. ஆனால், சத்தீஸ்கர் போன்ற மாநிலங்களுக்கு, தேசிய லட்சியங்களை பூர்த்தி செய்வதுடன், பழங்குடியின மக்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை சமநிலைப்படுத்துவது ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளது. மாநில அரசு FRA மற்றும் PESA சட்டங்களை உண்மையாக கடைபிடிக்காவிட்டால், சமூக அமைதியின்மையும், நிலையற்ற நிர்வாகமும் ஏற்படக்கூடும். மத்திய அரசின் FRA அமலாக்கப் பிரிவுகள் உதவினாலும், இந்த தீவிர அபிவிருத்தி நலன்களுக்கு எதிராக அதன் தாக்கம் கேள்விக்குறியாகவே உள்ளது.