Whalesbook
மத்திய நிதி அமைச்சகம், மத்திய அரசு பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் (CPSE) பணியாற்றும் நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களுக்கான (Non-Executive Employees) சம்பள மறுஆய்வுக் குழுவை (Pay Revision Committee - PRC) இனி அமைக்கப்போவதில்லை என உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. இது நீண்ட காலமாகப் பின்பற்றப்பட்டு வரும் ஒரு பிரிவினையைத் தொடர்கிறது. நிர்வாகப் பணியாளர்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்களில் இல்லாத மேற்பார்வையாளர்கள் (Non-unionised supervisors) போன்றோர் தங்கள் சம்பள உயர்வுக்காக PRC-க்களை நம்பியிருப்பார்கள். ஆனால், தற்போது சுமார் 8 லட்சம் நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களின் சம்பள உயர்வு, தொழிற்சங்கங்களுக்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான இருதரப்பு சம்பள ஒப்பந்தங்கள் (Bipartite Wage Settlements) மூலமாகவே தீர்மானிக்கப்படும். இது, மத்திய அரசு ஊழியர்களின் சம்பளம் மத்திய சம்பள கமிஷன்களால் (Central Pay Commissions) நிர்வகிக்கப்படுவதிலிருந்து முற்றிலும் வேறுபட்டதாகும்.
நிதித்துறை இணை அமைச்சர் பங்கஜ் சவுத்ரி கூறுகையில், 'வெவ்வேறு CPSE-க்களுக்கு இடையிலான சம்பள வேறுபாடுகள், அவற்றின் நிதிநிலைமைகள் மற்றும் செயல்திறன் ஆகியவற்றைப் பிரதிபலிக்கின்றன. ஊழியர்களின் சம்பளத்தையும், சலுகைகளையும் அவரவர் நிறுவனங்களுக்கு ஏற்ப மாற்றி அமைக்கும் செயல்பாட்டு சுதந்திரத்தை (Functional Autonomy) CPSE-க்களுக்கு வழங்குவதன் மூலம், நிதி நிலைத்தன்மையையும் (Fiscal Prudence) ஊழியர் நலனையும் சமநிலைப்படுத்த அரசு முயற்சிக்கிறது' என்று தெரிவித்தார். இதன் பொருள், அரசு வழிகாட்டுதல்கள் இருந்தாலும், பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கு இடையே சம்பள விகிதங்களில் கணிசமான வேறுபாடுகள் இருக்கலாம்.
நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களைப் பொறுத்தவரை, சம்பள மாற்றங்கள் இருதரப்பு சம்பள ஒப்பந்தங்கள் மூலமே தொடரும். இந்தச் செயல்முறையில், தொழிற்சங்கங்களும் நிர்வாகமும் நேரடியாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும். வரலாற்று ரீதியாக, இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் 5-10 வருட சுழற்சியில் நடைபெற்றாலும், பல ஆண்டுகள் நீடிக்கலாம். தொழிற்சங்கங்களின் கோரிக்கைகள் முழுமையாக நிறைவேறாத பட்சத்தில், வேலை நிறுத்தங்கள் போன்ற தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகள் இதில் அடங்கும். இந்த பேச்சுவார்த்தை வழி, நிர்வாகப் பணியாளர்களுக்கு PRC-க்கள் மூலம் நடத்தப்படும் முறையான மதிப்பாய்வுகளிலிருந்து வேறுபடுகிறது. 2017-ல் அமலுக்கு வந்த மூன்றாம் PRC, நிர்வாகப் பணியாளர்களின் சம்பள விகிதங்களை மறுஆய்வு செய்ததுடன், வரிக்கு முந்தைய லாபத்துடன் (Profit Before Tax) இணைக்கப்பட்ட 'செலவு தாங்கும் திறன் பிரிவு' (Affordability Clause) ஒன்றையும் சேர்த்தது.
நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களுக்காகத் தனி PRC-ஐ கைவிடும் இந்த முடிவு, பல கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. பொதுத்துறைக்குள் சம்பள ஏற்றத்தாழ்வுகள் (Pay Inequities) அதிகரிக்கும் என்பது ஒரு முதன்மையான கவலையாகும். இது நிர்வாகப் பணியாளர்களுக்கும், நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களுக்கும் இடையே ஒரு குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளியை உருவாக்கக்கூடும். மேலும், இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளின் மாறுபட்ட விளைவுகளால், வெவ்வேறு CPSE-க்களில் பணிபுரிபவர்களுக்கும் இடையே வேறுபாடுகள் ஏற்படலாம். மேலும், இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களின் நீண்ட கால அவகாசம், மற்றும் சாத்தியமான தொழிற்சங்க பிரச்சனைகள் ஆகியவை தொழிலாளர் அமைதியின்மையை அதிகரிக்கவும், செயல்பாட்டுத் திறனைப் பாதிக்கவும் கூடும்.
ஊழியர்களுக்கான சம்பள நிர்ணயத்தில் உள்ள இந்த நீண்ட கால மற்றும் பேச்சுவார்த்தை அடிப்படையிலான அணுகுமுறை, மத்திய சம்பள கமிஷன்களின் கீழ் நடைபெறும் முறையான மறுஆய்வுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, சம்பள வளர்ச்சி தேக்கநிலைக்கு (Wage Stagnation) வழிவகுக்கலாம். இது போட்டி நிறைந்த தொழிலாளர் சந்தையில் திறமையானவர்களைத் தக்கவைப்பதையும், அவர்களை ஊக்குவிப்பதையும் கடினமாக்கக்கூடும். பாராளுமன்ற விவாதங்களிலும், 'சம வேலைக்கு சம ஊதியம்' (Equal pay for equal work) குறித்த கவலைகள் எழுப்பப்பட்டுள்ளன. ஒரு முறையான கமிட்டி மதிப்பாய்வு இல்லாதது, இழப்பீட்டு பேச்சுவார்த்தைகளில் குறிப்பிட்ட குழுக்கள், குறிப்பாக பெண்கள் மற்றும் சிறுபான்மையினர், பாதகமான நிலைக்கு ஆளாகக்கூடும் என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.
அரசு வெளியிட்டுள்ள இந்த விளக்கத்தின்படி, தற்போதுள்ள இரட்டை அணுகுமுறையைத் (Dual Approach) தொடர்வதில் அரசு உறுதியாக உள்ளது. நிர்வாகம் அல்லாத ஊழியர்களுக்கான எதிர்கால சம்பள உயர்வுகள், இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகள் மூலமாகவே தொடரும். இதன் விளைவாக, வெவ்வேறு CPSE பிரிவுகளுக்கும், மற்றும் பல CPSE-க்களுக்கும் இடையே சம்பள வேறுபாடுகள் நீடிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. வரவிருக்கும் இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களின் விளைவுகளும், நியாயத்தன்மையும் உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்கப்படும், ஏனெனில் அவை பொதுத்துறை ஊழியர்களில் கணிசமான பிரிவினருக்கான சம்பளத்தை வடிவமைப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும்.