CAG அறிக்கை: ₹24,000 கோடி கணக்கியல் குளறுபடி அம்பலம்!

இந்திய மாநிலங்கள் 2024-25 நிதியாண்டில் மூலதனச் செலவினங்களை (Capital Spending) சுமார் **3%** அதிகமாகக் காட்டியுள்ளன. இது **₹24,300 கோடி**க்கும் மேல். இந்த கணக்கியல் குளறுபடிகள், உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளின் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் உண்மையான தாக்கம் குறித்து கேள்விகளை எழுப்புகின்றன.

என்ன நடந்தது?

இந்தியாவின் தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (CAG) வெளியிட்டுள்ள சமீபத்திய அறிக்கை, இந்திய மாநிலங்கள் 2024-25 நிதியாண்டிற்கான தங்களின் மூலதனச் செலவினங்களை (Capital Expenditure) எவ்வாறு கணக்கிட்டதில் பெரும் முரண்பாடுகள் இருப்பதைக் கண்டறிந்துள்ளது. தணிக்கையின்படி, மொத்த மூலதனச் செலவினத்தில் கிட்டத்தட்ட 3% — அதாவது சுமார் ₹24,311 கோடி — தவறாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது அல்லது அதற்கான முழுமையான ஆவணங்கள் இல்லை.

சாலைகள், பாலங்கள், மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் போன்ற நீண்ட கால சொத்துக்களை உருவாக்கப் பயன்படுத்தப்படும் பணம் என்பதால், மூலதனச் செலவினம் மிகவும் முக்கியமானது. இது பொதுவாக பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தூண்டும். ஆனால், உள்கட்டமைப்பு முதலீடாகக் கூறப்பட்ட நிதிகளில் ஒரு பகுதி உண்மையில் புதிய சொத்துக்களை உருவாக்கப் பயன்படுத்தப்படவில்லை என்று இந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

முதலீட்டாளர்களுக்கு இது ஏன் முக்கியம்?

முதலீட்டாளர்கள், பொருளாதார வல்லுநர்கள் மற்றும் கடன் மதிப்பீட்டு நிறுவனங்கள், அரசின் மூலதனச் செலவினத்தை பொருளாதார ஆரோக்கியத்தின் முக்கிய குறிகாட்டியாகக் கண்காணிக்கின்றனர். உள்கட்டமைப்பில் அதிக செலவு செய்வது வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவதோடு, பொருட்களுக்கான தேவையையும் அதிகரித்து, பரந்த பொருளாதார விரிவாக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும். தணிக்கை அறிக்கைகள் இந்த புள்ளிவிவரங்கள் கணக்கியல் பிழைகளால் அதிகரிக்கப்பட்டிருப்பதைக் கண்டறியும் போது, உண்மையான சொத்து உருவாக்கத்தின் தரம் மற்றும் அளவு குறித்து நிச்சயமற்ற தன்மை ஏற்படுகிறது.

வரவு செலவுத் திட்டத்தின் கணிசமான பகுதி பயனுள்ள உள்கட்டமைப்பில் செல்லவில்லை என்றால், எதிர்பார்க்கப்படும் வளர்ச்சி தாக்கம் மதிப்பிடப்பட்டதை விட குறைவாக இருக்கலாம். இது நீண்ட கால பொருளாதாரத் திட்டமிடல் மற்றும் மாநிலங்களின் நிதி ஆரோக்கியத்தைப் பாதிக்கலாம்.

கணக்கியல் நடைமுறைகளில் உள்ள சிக்கல்கள்

CAG அறிக்கை இரண்டு முக்கிய கவலைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. முதலாவதாக, பல மாநிலங்கள் செலவினங்களைத் தவறாக வகைப்படுத்தியுள்ளன. அதாவது, மூலதன முதலீடாகக் காட்ட வேண்டியவை அல்லாத செலவுகளை அவ்வாறு கணக்கிட்டுள்ளன. உதாரணமாக, மகாராஷ்டிரா சுமார் ₹4,000 கோடியையும், ஜார்கண்ட் மற்றும் திரிபுரா முறையே ₹2,880 கோடி மற்றும் ₹2,808 கோடியையும் தவறாக வகைப்படுத்தியதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. அன்றாட இயக்கச் செலவுகள் தவறாக மூலதன முதலீடுகளாகப் பட்டியலிடப்படும்போது, உள்கட்டமைப்பைக் கட்டியெழுப்புவதில் ஒரு மாநிலத்தின் அர்ப்பணிப்பு பற்றிய தவறான சித்திரத்தை இது காட்டுகிறது.

இரண்டாவதாக, குறிப்பாக பீகாரில், 'சுருக்கமான தற்காலிக' (Abstract Contingent - AC) பில்கள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இந்த பில்கள், விரிவான ரசீதுகள் அல்லது ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கும் முன், அரசுத் துறைகள் உடனடித் தேவைகளுக்காக நிதியை எடுக்க அனுமதிக்கின்றன. அவசர செயல்பாட்டுத் தேவைகளுக்கு இந்த செயல்முறை சில சமயங்களில் அவசியமாக இருந்தாலும், தணிக்கையில் பீகாரில் ₹10,362 கோடி ஆண்டு இறுதி வரை சரிசெய்யப்படாமல் இருந்ததைக் கண்டறிந்துள்ளது. இந்த பில்கள் சரிசெய்யப்படாதபோது, பணப்புழக்கம் பற்றிய தெளிவின்மை ஏற்படுகிறது. வரி செலுத்துவோரின் பணம் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட்டது என்பதைக் கண்காணிப்பது கடினமாகிறது மற்றும் நிதிகள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான அபாயத்தை அதிகரிக்கிறது.

தொடரும் நிர்வாகக் கவலைகள்

இந்த சம்பவங்கள் தனித்தவை அல்ல, மாறாக பீகார், மணிப்பூர், ஜார்கண்ட், மகாராஷ்டிரா மற்றும் பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில் ஒரு தசாப்த காலப் போக்கின் ஒரு பகுதியாக இருப்பதாக தணிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்தப் பிரச்சனைகள் தொடர்ந்து மீண்டும் வருவது, மாநில அளவில் கடுமையான செலவினக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் சிறந்த கணக்கியல் தரநிலைகளின் தேவையை உணர்த்துகிறது. பலவீனமான நிதி கட்டுப்பாடு பெரும்பாலும் வரவு செலவுத் திட்ட மதிப்பீடுகளின் நம்பகத்தன்மை மற்றும் பொதுச் செலவினங்களின் செயல்திறன் குறித்த கேள்விகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.

முதலீட்டாளர்கள் எதைக் கண்காணிக்க வேண்டும்?

முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தை ஆய்வாளர்களுக்கு, நிதி வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் மாநிலங்கள் இந்த தணிக்கை கருத்துக்களை எவ்வளவு விரைவாகச் சரிசெய்கின்றன என்பதே முக்கியமாகக் கவனிக்க வேண்டியவை. எதிர்கால மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களில் கணக்குகளைச் சரிசெய்வதிலும், தரமான கணக்கியல் நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுவதிலும் முன்னேற்றங்களைக் முதலீட்டாளர்கள் எதிர்பார்க்க வேண்டும். கட்டண டிஜிட்டல் மயமாக்கல் மற்றும் மூலதனச் செலவினங்களை மேலும் தெளிவாக அறிக்கையிடுவதில் அதிக கவனம் செலுத்துவது, நம்பகமான பொருளாதாரத் தரவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். இது மாநிலங்களின் கடன் தகுதி மற்றும் வளர்ச்சி திறனை சிறப்பாக மதிப்பிடுவதற்கு உதவும்.