Whalesbook
8வது சம்பள கமிஷனில் ஓய்வூதிய சீர்திருத்த விவாதம் சூடுபிடித்தது
8வது சம்பள கமிஷனின் கூட்டங்கள் முக்கியமாக ஓய்வூதிய சீர்திருத்தத்தை மையமாகக் கொண்டுள்ளன. இதில், அரசு ஊழியர் சங்கங்கள் தற்போதைய தேசிய ஓய்வூதிய திட்டத்திலிருந்து (NPS) பழைய ஓய்வூதிய திட்டத்திற்கு (OPS) திரும்ப வேண்டும் என தீவிரமாக வலியுறுத்தி வருகின்றன. ஆனால், NPS-ன் பிரம்மாண்டமான நிதி அமைப்பு இதற்கு பெரும் தடைகளாக உள்ளது.
NPS முதலீடு ஒரு பெரிய தடை
ஊழியர்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தால் NPS-ல் ஏற்கனவே சுமார் ₹16.5 லட்சம் கோடி முதலீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு முழுமையான NPS ரத்து செய்வதற்கு பெரிய தடையாக இருப்பதாக அகில இந்திய NPS ஊழியர் கூட்டமைப்பின் (AINPSEF) தேசிய தலைவர் டாக்டர் மன்ஜீத் சிங் படேல் கூறியுள்ளார். இந்த பெரிய தொகை NPS-ஐ கலைப்பதை நடைமுறைக்கு ஒவ்வாததாக ஆக்குகிறது, மேலும் நிதிச் சந்தைகளை ஸ்திரமற்ற நிலைக்கு தள்ளும். மேலும், மாதாந்திர பங்களிப்புகள், ₹12,000 கோடிக்கு மேல் (அரசாங்கத்தின் 14% அல்லது 18.5% பங்களிப்பு உட்பட), சந்தை பணப்புழக்கத்திற்கு (Market Liquidity) மிக முக்கியமான ஆதாரமாக உள்ளன. NPS-ஐ ரத்து செய்தால் இந்த பணப்புழக்கம் குறையும்.
'OPS போன்ற உத்தரவாதங்களை' நோக்கிய நகர்வு
முழுமையான NPS ரத்து சாத்தியமில்லை என்பதை உணர்ந்து, ஊழியர் சங்கங்கள் தற்போது NPS-க்குள் ஒரு "குறைந்தபட்ச உத்தரவாத ஓய்வூதிய கட்டமைப்பை" (minimum guaranteed pension framework) கொண்டுவர வாதிடுகின்றன. இந்த அணுகுமுறை ஓய்வூதிய பலன்களை சம்பளத்துடன் இணைத்து, ஊழியர்களுக்கு அடிப்படை பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அரசாங்கத்தின் பங்களிப்புகளை இந்த உத்தரவாத பலன்களுக்கு ஈடுசெய்யப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், ஊழியர் நலனையும் நிதிப் பொறுப்பையும் சமநிலைப்படுத்தும் ஒரு சமரசத்தை இது வழங்குகிறது.
உலகளாவிய மற்றும் வரலாற்று ஓய்வூதிய போக்குகள்
உலகளவில், வரையறுக்கப்பட்ட பலன் (Defined Benefit - DB) மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட பங்களிப்பு (Defined Contribution - DC) திட்டங்களுக்கு இடையே இதேபோன்ற பதற்றம் நிலவுகிறது. DB திட்டங்களின் சந்தை அபாயங்கள் காரணமாக பல நாடுகள் NPS போன்ற DC மாதிரிகளை நோக்கி நகர்ந்துள்ளன. இந்தியாவில் NPS-ன் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தி, ஊழியர்களின் எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்வதுடன், சந்தை ஸ்திரத்தன்மையையும் பாதிக்காமல் இருக்க வேண்டிய சவால் உள்ளது. வரலாற்று ரீதியாக, சம்பள கமிஷன் பரிந்துரைகள் அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரித்துள்ளன, ஆனால் NPS-ன் அளவு மற்றும் அதன் சந்தை முதலீடுகள் ஒரு தனித்துவமான சவாலை முன்வைக்கின்றன, இது முழுமையான பின்வாங்குவதை விட மாற்றங்கள் செய்யப்படுவதற்கான வாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது.
சந்தை பணப்புழக்கம் குறித்த கவலைகள்
நிதிச் சந்தைகளில் மாதாந்திர ₹12,000 கோடி முதலீட்டில் ஏற்படும் எந்தவொரு தடங்கலும் பரந்த தாக்கங்களை ஏற்படுத்தக்கூடும். இந்த நிலையான பணப்புழக்கம் பல்வேறு சொத்துக்களுக்கு ஆதரவளிக்கிறது மற்றும் பணப்புழக்கத்தை வழங்குகிறது. எந்தவொரு குறிப்பிடத்தக்க நிறுத்தமும் பத்திரச் சந்தைகளில் (bond markets) ஏற்ற இறக்கத்தை அதிகரிக்கலாம் மற்றும் பங்கு மதிப்பீடுகளை பாதிக்கலாம், இது அரசாங்கத்தின் நிதி உறுதிமொழிகள் குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது.
OPS மற்றும் NPS இடையேயான கட்டமைப்பு வேறுபாடுகள்
முந்தைய OPS உடன் ஒப்பிடும்போது NPS-ன் கட்டமைப்பு குறித்து கவலைகள் நீடிக்கின்றன. OPS கடைசி சம்பளத்தின் அடிப்படையில் வரையறுக்கப்பட்ட பலனை வழங்கியது, ஆனால் NPS-ன் ஓய்வூதியத் தொகை சந்தை செயல்திறன் மற்றும் திரட்டப்பட்ட corpus-ஐப் பொறுத்தது, இது ஓய்வூதியதாரர்களுக்கு அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது. முன்மொழியப்பட்ட "OPS போன்ற உத்தரவாதங்கள்" OPS-ன் கணிப்புத் தன்மையை முழுமையாகப் பொருத்தாமல் போகலாம், இதனால் ஊழியர்கள் சந்தை சரிவுகளுக்கு ஆளாக நேரிடும். பெரிய NPS corpus-ன் நிர்வாக சிக்கல்கள் மற்றும் மேற்பார்வை ஆகியவை ஆளுகை சவால்களையும் முன்வைக்கின்றன, சந்தை வருவாய் குறைந்தால் நிதி நிலைத்தன்மை குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகின்றன.
ஓய்வூதிய சீர்திருத்தங்களுக்கான எதிர்கால பாதை
8வது சம்பள கமிஷனின் தற்போதைய கலந்தாலோசனைகள் ஓய்வூதிய சீர்திருத்தங்களுக்கு முக்கியமாக இருக்கும். NPS முழுமையாக ரத்து செய்யப்படுவது சாத்தியமில்லை என்றாலும், மேம்பட்ட பாதுகாப்புக்கான அழுத்தம் தற்போதுள்ள NPS கட்டமைப்பிற்குள் மாற்றங்களைத் தூண்டும். நிதிப் பொறுப்பு, சந்தை ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் போதுமான ஓய்வூதிய வருமானம் ஆகியவற்றை சமநிலைப்படுத்துவதே இதன் நோக்கம். நிதி ஆய்வாளர்கள் அரசாங்க செலவினங்கள் மற்றும் சந்தை பணப்புழக்கம் மீதான சாத்தியமான தாக்கங்களுக்காக இந்த முன்னேற்றங்களை கண்காணித்து வருகின்றனர்.