8வது சம்பள கமிஷன்: இந்தியாவின் கடன் இலக்குகளுக்கு பெரும் ஆபத்து!

நிதி சமநிலைப்படுத்தும் முயற்சி

தற்போது 8வது மத்திய சம்பள கமிஷன் ஆலோசனை கட்டத்தில் தீவிரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. இதன் முக்கிய நோக்கம், 1.1 கோடிக்கும் அதிகமான அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் ஓய்வூதியதாரர்களின் சம்பளத்தை மறுசீரமைப்பதாகும். பணவீக்கத்திற்கு ஏற்ப இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டாலும், ஏற்படக்கூடிய நிதிச்சுமையின் அளவு இந்தியாவின் நிதி கட்டமைப்பில் நீண்டகால தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என சந்தை வட்டாரங்கள் எதிர்பார்க்கின்றன. முன்பணத்தையும் சேர்த்து, இதன் மொத்த செலவு ₹9 லட்சம் கோடியை எட்டும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால், 2031-க்குள் கடன்-ஜிடிபி விகிதத்தை 50% ஆக குறைக்கும் அரசின் மத்தியகால இலக்கை எட்டுவதில் சவால்கள் எழக்கூடும்.

பணவீக்கத்தின் பெருக்கி

முந்தைய காலங்களைப் போலல்லாமல், 8வது சம்பள கமிஷன் தற்போது நிலவும் உலகளாவிய நிச்சயமற்ற தன்மையால் நிறைந்திருக்கும் சிக்கலான பொருளாதார சூழலில் செயல்படுகிறது. அரசு ஊழியர்கள் (பெரும்பாலானோர் நகர்ப்புறங்களில் வசிப்பவர்கள்) கைகளில் கணிசமான பணம் புழங்கும்போது, அது தேவை-அடிப்படையிலான பணவீக்கத்தைத் தூண்டும் என்று ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். முந்தைய 7வது சம்பள கமிஷனின் போது, நுகர்வோர் செலவினங்களில் ஏற்பட்ட பெரும் அதிகரிப்பு, ஜிடிபி வளர்ச்சியை உயர்த்தியது மட்டுமல்லாமல், ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியல் கொள்கை முடிவுகளையும் கட்டுப்படுத்தியது. தற்போது, பல்வேறு ஊழியர் சங்கங்கள் 4.38 வரையிலான படிநிலை பொருத்த காரணிகளை (tiered fitment factors) கோருவது, ஊதிய-விலை சுழற்சி (wage-price spiral) காரணமாக வட்டி விகிதங்கள் நீண்டகாலம் உயர்ந்த நிலையிலேயே நீடிக்கக்கூடும் என்ற கவலைகளை அதிகரித்துள்ளது.

வளர்ச்சியை பாதிக்கும் கட்டமைப்பு பலவீனம்

இந்த செயல்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்களின் முக்கிய கவலை என்னவென்றால், வருவாய் செலவினங்கள் மூலதன செலவினங்களை (capital expenditure) பாதிக்கக்கூடும் என்பதுதான். நீண்டகால வளர்ச்சிக்காக உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளுக்கு அரசு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. இருப்பினும், சம்பளப் பட்டியலில் ஏற்படும் திடீர் அதிகரிப்பு, மத்திய பட்ஜெட்டின் அமைப்பையே மாற்றியமைக்கும் அபாயம் உள்ளது. கடந்த கால தரவுகளின்படி, சம்பளம் மற்றும் ஓய்வூதிய திருத்தங்கள் பெரும்பாலும் வருவாய் செலவினங்களில் குறிப்பிடத்தக்க ஆண்டு-க்கு-ஆண்டு அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கின்றன. இதனால், மத்திய நிதி அமைச்சகம் கடன் வாங்கும் திட்டங்களை கவனமாக வரையறுக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளது. FY27-க்கு 4.3% நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அரசு உறுதி செய்துள்ள நிலையில், சம்பள ஒதுக்கீட்டில் ஏற்படும் எந்தவொரு கணிசமான விலகலும், பரந்த நிதி ஒருங்கிணைப்பு பாதையை சீர்குலைக்கக்கூடும். இது அரசுப் பத்திர விளைச்சல்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீட்டு உணர்வுகளையும் பாதிக்கலாம்.

ஆபத்து காரணிகள் மற்றும் போட்டி சமநிலையின்மைகள்

சந்தை கண்ணோட்டத்தில், 8வது சம்பள கமிஷன் பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் துறைக்கு இடையிலான ஊதிய இடைவெளியை மேலும் அதிகரிக்கக்கூடும். அரசு ஊதியங்கள் உயரும்போது, தனியார் நிறுவனங்கள், குறிப்பாக MSME துறையில் உள்ளவை, திறமையானவர்களை தக்க வைத்துக் கொள்ள ஊதியத்தை உயர்த்தும் அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ள நேரிடும். இது கார்ப்பரேட் லாப வரம்புகளைக் குறைக்கக்கூடும். மேலும், ஓய்வூதியத்தின் கடன்தொகை (pension solvency) குறித்து ஒரு மறைமுகமான ஆபத்து உள்ளது. புதிய ஓய்வூதியத் திட்டம் (New Pension Scheme) மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட நன்மை மாதிரிகளை (defined benefit models) மீட்டெடுப்பதற்கான கோரிக்கைகளுக்கு இடையிலான விவாதம் ஒரு முக்கிய முரண்பாடாகவே உள்ளது. கமிஷன் மிகவும் தாராளமான ஓய்வூதிய ஏற்பாடுகளைத் தேர்ந்தெடுத்தால், கட்டமைப்பு பற்றாக்குறை விரிவடையக்கூடும். இது, தீவிர வருவாய் திரட்டல் அல்லது வளர்ச்சி செலவினங்களில் மேலும் வெட்டுக்கள் இல்லாமல், கடன்-ஜிடிபி பாதையை பராமரிக்கும் அரசின் திறனை சிக்கலாக்கும்.