ILO-வின் வீட்டுப் பணி மாநாடு (Home Work Convention) வந்து 30 ஆண்டுகள் ஆகின்றன. ஆனாலும், இந்தியாவின் கோடிக்கணக்கான வீட்டுப் பணியாளர்கள் இன்னும் முறையான சமூகப் பாதுகாப்பு வலையமைப்பிற்குள் வரவில்லை. முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் பொருளாதாரத்தைப் பொறுத்தவரை, இது உற்பத்தித் துறை விநியோகச் சங்கிலியில் (Manufacturing Supply Chains) முறைப்படுத்தல் (Formalization) எவ்வளவு மெதுவாக நடக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. 2020 சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டம் ஒரு வழியைக் காட்டினாலும், ஜவுளி மற்றும் கைவினைப் பொருட்கள் போன்ற துறைகளில் இதன் செயலாக்கம் ஒரு பெரிய சவாலாகவே உள்ளது.
என்ன நடந்தது?
ஜூன் 20, 2026 அன்று, சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (ILO) 177வது மாநாடு நிறைவேற்றப்பட்டு 30 ஆண்டுகள் ஆகின்றன. இந்த மாநாடு, வீட்டுப் பணியாளர்களை (Home-Based Workers - HBWs) முறையான தொழிலாளர் உரிமைகளின் கீழ் கொண்டுவர நோக்கமாகக் கொண்டது. ஆனால், மூன்று தசாப்தங்கள் கடந்தும், இந்தியா இந்த மாநாட்டை இன்னும் அங்கீகரிக்கவில்லை. லட்சக்கணக்கான பெண்கள், குறிப்பாக ஆடை முடித்தல் (Garment Finishing) மற்றும் கைவினைப் பொருட்கள் தயாரிப்பு போன்ற துறைகளில் பணிபுரியும் வீட்டுப் பணியாளர்கள், முறையான வேலை ஒப்பந்தங்கள், அடிப்படை சமூகப் பாதுகாப்பு அல்லது நிலையான சம்பளம் இன்றியே தொடர்ந்து இயங்கி வருகின்றனர். இவர்கள் அதிகாரப்பூர்வ பொருளாதாரத் தரவுகளில் பெரும்பாலும் மறைக்கப்பட்டு, முறையான தொழில்துறை விநியோகச் சங்கிலியின் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்படாமல், வீட்டோடு நின்றுவிடும் வேலையாகவே பார்க்கப்படுகிறார்கள்.
பொருளாதாரம் மற்றும் முதலீட்டாளர் பார்வை
முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தை ஆய்வாளர்களுக்கு, முறைசாரா தொழிலாளர்களின் நிலைமை ஒரு சமூகப் பிரச்சனை மட்டுமல்ல; இது ஒரு முக்கியமான பொருளாதார காரணி. இந்தியாவின் உற்பத்தி வெளியீட்டில் கணிசமான பகுதி - குறிப்பாக ஜவுளி, தோல் பொருட்கள் மற்றும் கைவினைப் பொருட்கள் போன்ற உழைப்பு மிகுந்த துறைகளில் - இந்த பரவலாக்கப்பட்ட உற்பத்தி நெட்வொர்க்குகளை நம்பியுள்ளது. தொழிலாளர்கள் ஒழுங்கமைக்கப்படாமலும், கண்டறியப்படாமலும் இருக்கும்போது, அது ஒரு நிலையான 'தரவு இடைவெளியை' (Data Gap) உருவாக்குகிறது. இது கொள்கை வகுப்பாளர்கள் உண்மையான பொருளாதார ஆரோக்கியத்தை மதிப்பிடுவதையும், நிறுவனங்கள் விநியோகச் சங்கிலியின் ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்வதையும் கடினமாக்குகிறது.
வணிகக் கண்ணோட்டத்தில், முறைசாரா உழைப்பு பெரும்பாலும் மலிவானது, ஆனால் மறைக்கப்பட்ட அபாயங்களுடன் வருகிறது. உலகளாவிய முதலீட்டாளர்கள் சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் ஆளுகை (ESG) தரநிலைகளுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுப்பதால், வெளிப்படையற்ற விநியோகச் சங்கிலிகளைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் - அங்கு தொழிலாளர் உரிமைகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு இணக்கத்தை சரிபார்ப்பது கடினம் - அதிக ஆய்வுக்கு உட்படுகின்றன. பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, இந்த பணியாளர்களை ஒரு முறையான ஒழுங்குமுறை குடையின் கீழ் கொண்டுவரும் எந்தவொரு எதிர்கால உத்தரவும் செயல்பாட்டுச் செலவுகளில் ஒரு கட்டமைப்பு உயர்வுக்கு வழிவகுக்கும்.
முறைப்படுத்தலில் உள்ள சவால்கள்
கொள்கைக்கும் நடைமுறைக்கும் இடையிலான இடைவெளி முக்கிய தடையாக உள்ளது. அரசாங்கம் 2020 ஆம் ஆண்டில் சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை (Code on Social Security) அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது, இது ஒழுங்கமைக்கப்படாத மற்றும் வீட்டுப் பணியாளர்களுக்குப் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது, அதன் முழுமையான செயலாக்கம் இன்னும் நடந்து வருகிறது. அரசாங்கம், ஒழுங்கமைக்கப்படாத தொழிலாளர்களைப் பதிவு செய்வதற்காக, இ-ஷ்ரம் (e-Shram) போர்ட்டல் போன்ற ஒரு தேசிய தரவுத்தளத்தை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தியுள்ளது. இருப்பினும், பதிவிலிருந்து உண்மையான நலன்களை வழங்குவது, அதாவது சுகாதார காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதியம், என்பது ஒரு சிக்கலான செயல்பாட்டுப் பணியாகும், இது இன்னும் நடந்து கொண்டிருக்கிறது.
விநியோகச் சங்கிலி அபாயங்களும் வாய்ப்புகளும்
பல உற்பத்தித் துறைகள் வீட்டுப் பணியாளர்கள் வழங்கும் நெகிழ்வுத்தன்மையை நம்பியுள்ளன. இருப்பினும், விநியோகச் சங்கிலி தணிக்கைகளின் போது இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை ஒரு அபாயமாக மாறக்கூடும். தங்கள் கீழ்நிலை, முறைசாரா தொழிலாளர்களின் நலனை கணக்கில் கொள்ளத் தவறும் நிறுவனங்கள், தொழிலாளர் சட்டங்கள் இறுக்கமாக்கப்பட்டால் நற்பெயருக்கு சேதம் அல்லது ஒழுங்குமுறை தடைகளை சந்திக்க நேரிடும். இதற்கு நேர்மாறாக, தங்கள் விநியோகச் சங்கிலிகளை முறைப்படுத்துவதிலோ அல்லது சிறந்த பணிச்சூழலை வழங்குவதிலோ முன்கூட்டியே முதலீடு செய்யும் நிறுவனங்கள், சர்வதேச இணக்கத் தரங்களை பூர்த்தி செய்ய சிறப்பாக நிலைநிறுத்தப்படலாம், இது உயர் ESG இணக்கத்தைக் கோரும் ஏற்றுமதி சந்தைகளில் ஒரு விளிம்பைப் பெறக்கூடும்.
அடுத்து என்ன கவனிக்க வேண்டும்?
முதலீட்டாளர்கள் 2020 சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் செயலாக்க முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்க வேண்டும். ஒழுங்கமைக்கப்படாத தொழிலாளர்களுக்கான தேசிய தரவுத்தளம் குறித்த புதுப்பிப்புகள் மற்றும் உற்பத்தி அலகுகள் தொழிலாளர் செலவுகளை எவ்வாறு புகாரளிக்க வேண்டும் என்பதை மாற்றக்கூடிய எந்த அரசாங்க உத்தரவுகளும் முக்கிய குறிகாட்டிகளாகும். கூடுதலாக, ஜவுளி மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்கள் துறைகளில் உள்ள நிறுவனங்களின் மேலாண்மை கருத்துரைகள், விநியோகச் சங்கிலி தணிக்கைகள் மற்றும் தொழிலாளர் ஆதார நடைமுறைகள் குறித்து, முறைசாரா தொழிலாளர் துறையில் சாத்தியமான ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களுக்கு நிறுவனங்கள் எவ்வாறு தயாராகின்றன என்பது பற்றிய தெளிவை வழங்கும்.