கோல் இந்தியா துணை நிறுவனம் BCCL: அரசு நில பயன்பாட்டிற்கு ₹200 கோடி அபராதம்!

நிலப் பயன்பாட்டிற்கான தீர்வு

ஜார்கண்டில் உள்ள சுரங்கத் துறையில் ஒரு முக்கிய நிதித் தீர்வு ஏற்பட்டுள்ளது. பாரத் கொக்கிங் கோல் லிமிடெட் (BCCL), சுரங்கப் பணிகள் மற்றும் அதிகமாக கொட்டப்படும் கழிவு மண்ணுக்காக (overburden dumping) அரசு நிலங்களை பயன்படுத்தியதில் ஏற்பட்ட நீண்டகால பிரச்சனைகளைத் தீர்க்க, மாநில அரசுக்கு ₹200 கோடியை செலுத்தியுள்ளது. இது ஜார்கண்ட் சட்டசபை சிறப்பு குழுவின் தொடர் ஆய்வின் விளைவாகும். இந்த குழு, தன்பாத் மாவட்டத்தில் BCCL, சென்ட்ரல் கோல்ஃபீல்ட்ஸ் லிமிடெட் (CCL), மற்றும் ஈஸ்டர்ன் கோல்ஃபீல்ட்ஸ் லிமிடெட் (ECL) போன்ற நிலக்கரி பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்து வந்தது.

தற்போதைய இந்த ₹200 கோடி, கண்டறியப்பட்ட அரசு நிலங்களுக்குச் செலுத்தப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இந்திய நிலக்கரி கழகத்தின் (Coal India) துணை நிறுவனங்களுக்கு இது ஒரு பெரிய நிதி தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். தொழில்துறை வட்டாரங்களின்படி, பல பத்தாண்டுகளாக அரசு நிலங்களில் நடைபெற்ற சுரங்கப் பணிகளுக்காக மாநில அரசு வருவாயை வசூலிக்க முயல்கிறது. இதன் மூலம் ₹1,000 கோடிக்கு மேல் வருவாய் ஈட்ட வாய்ப்புள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. இது, வெளிப்படைத்தன்மை குறைவாக இருந்த அல்லது கவனிக்கப்படாமல் இருந்த நில குத்தகை ஏற்பாடுகளை முறைப்படுத்தும் ஒரு நடவடிக்கையாகும்.

புதிய தொழில்நுட்பம் மற்றும் இணக்கம்

எதிர்காலத்தில் நிலப் பயன்பாட்டைக் கணக்கிடுவதை தரப்படுத்துவதற்காக, மாநில நிர்வாகம் பழைய முறைகளைக் கைவிட்டு புதிய தொழில்நுட்பத்தை நோக்கி நகர்கிறது. தன்பாத் மாவட்ட ஆட்சியர், சுரங்கப் பணிகளின் துல்லியமான வரைபடத்தை உருவாக்க ட்ரோன் அடிப்படையிலான தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த பரிந்துரைத்துள்ளார். இந்த ட்ரோன் கணக்கெடுப்பு, அனுமதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் கடந்த 50-60 ஆண்டுகளாக அனுமதியின்றி மேற்கொள்ளப்பட்ட சுரங்கப் பணிகளுக்கு இடையே உள்ள வேறுபாடுகளைக் கண்டறிய உதவும்.

இந்த திட்டத்தில் கல்வித்துறையின் ஈடுபாடும் முக்கியமானது. இந்தியன் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் டெக்னாலஜி (IIT) ஐ.எஸ்.எம். தன்பாத்தை இந்தப் புவியியல் ஆய்வை மேற்பார்வையிட அரசு நியமித்துள்ளது. இந்த ஒத்துழைப்பு, பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் டாடா கொலரி (Tata Colliery), மைத்தான் பவர் லிமிடெட் (Maithon Power Limited) போன்ற தனியார் சுரங்க நிறுவனங்கள் எதிர்கால சட்ட சிக்கல்களைத் தவிர்க்க உதவும்.

நீண்ட கால நிதி அபாயங்கள்

ஜார்கண்டில் உள்ள பரந்த ஒழுங்குமுறை மாற்றங்கள் குறித்து முதலீட்டாளர்கள் எச்சரிக்கையாக இருக்க வேண்டும். கனிமங்கள் நிறைந்த நிலங்களுக்கான cess-ஐ வசூலிக்கும் மாநில அரசின் நடவடிக்கை, உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்புகளால் வலுப்பெற்றுள்ளது. இது நிறுவனங்களின் லாப வரம்பைக் (margin compression) குறைக்கும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது. வரலாற்று ரீதியாக, நிலக்கரி பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கும் ஜார்கண்ட் அரசுக்கும் இடையே நில கையகப்படுத்துதல், மறுவாழ்வு மற்றும் குத்தகைதாரர்களுக்கான (raiyats) இழப்பீடு வழங்குவதில் தொடர்ந்து பிரச்சனைகள் இருந்து வருகின்றன.

உடனடிப் பணம் செலுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், வழக்கு தொடரும் அபாயமும் அதிகமாகவே உள்ளது. உள்ளூர் மக்களுக்கு உரிய நேரத்தில் அல்லது போதுமான இழப்பீடு வழங்கப்படாத வரலாறு உண்டு. இது நீண்ட சட்டப் போராட்டங்களுக்கும், சுரங்கப் பணிகளில் தடங்கல்களுக்கும் வழிவகுக்கும். தற்போது மாநில அரசு வரலாற்று ரீதியான நிலுவைத் தொகைகளை தீவிரமாக வசூலிப்பதால், CCL மற்றும் BCCL போன்ற நிறுவனங்கள், பழைய செயல்பாட்டு மாதிரிகளிலிருந்து புதிய, மிகவும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சூழலுக்கு மாறும்போது, பணப்புழக்கத்தில் (cash reserves) அழுத்தத்தை சந்திக்க நேரிடும்.