RBI அதிரடி: நகர்ப்புற கூட்டுறவு வங்கிகளில் இயக்குநர்களின் பதவிக்காலம் 10 ஆண்டுகள் மட்டுமே!

நிர்வாக சீர்திருத்தத்தில் RBI

இந்திய ரிசர்வ் வங்கி, நகர்ப்புற கூட்டுறவு வங்கிகளின் (UCBs) நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்தும் நோக்கில் ஒரு முக்கிய அறிவிப்பை வெளியிட்டுள்ளது. இனிமேல், எந்தவொரு இயக்குநரும் ஒரு வங்கியின் இயக்குநர் குழுவில் தொடர்ந்து 10 ஆண்டுகளுக்கு மேல் பணியாற்ற முடியாது. மேலும், 3 ஆண்டுகள் இடைவெளிக்குப் பிறகுதான் மீண்டும் அதே வங்கியில் இயக்குநராகப் பொறுப்பேற்க முடியும்.

இந்த புதிய விதிமுறைகளின் முக்கிய நோக்கம், நீண்ட காலமாக ஒரே நபர்கள் பதவியில் நீடிப்பதைத் தடுப்பதும், நிர்வாகத்தில் புதிய சிந்தனைகள் மற்றும் அணுகுமுறைகளைக் கொண்டுவருவதும் ஆகும். இதன் மூலம், வங்கிகளின் நிர்வாகத் திறனை (Governance) மேம்படுத்த ரிசர்வ் வங்கி திட்டமிட்டுள்ளது.

கூட்டுறவு வங்கிகள் மீதான பார்வை

இந்த புதிய விதிகள் குறிப்பாக நகர்ப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள் மற்றும் கிராமப்புற கூட்டுறவு வங்கிகளுக்கு (Rural Co-operative Banks) பொருந்தும். பல சிறு பிராந்திய வங்கிகளில், பெரிய வணிக வங்கிகளைப் போல வலுவான கார்ப்பரேட் நிர்வாகக் கட்டமைப்பு இல்லாதது ஒரு கவலையாக உள்ளது. கடந்த காலங்களில், கூட்டுறவு வங்கிகளில் நீண்ட காலம் பதவியில் இருந்தவர்கள், முறையற்ற இடர் மேலாண்மை (Risk Management) மற்றும் வாராக்கடன் (NPA) அதிகரிப்புக்கு காரணமாக இருந்ததாக ஆய்வுகள் கூறுகின்றன.

இயக்குநர்கள் குழுவில் தொடர்ச்சியான மாற்றங்களை கட்டாயமாக்குவதன் மூலம், பொறுப்புணர்வை (Accountability) அதிகரிக்க ரிசர்வ் வங்கி முயல்கிறது. வணிக வங்கிகள் சந்தை கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டவை, ஆனால் கூட்டுறவு வங்கிகள் பெரும்பாலும் உள்ளூர் செல்வாக்கையே நம்பியுள்ளன. எனவே, இந்த பதவிக்கால வரம்புகள் பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு முக்கிய கருவியாக இருக்கும்.

புதிய விதிகளின் சாத்தியமான பின்னடைவுகள்

இந்த ஒழுங்குமுறை தலையீடு, கூட்டுறவு வங்கிகளின் சுய-நிர்வாகத்தில் ரிசர்வ் வங்கி குறிப்பிடத்தக்க சிக்கல்களைக் கண்டறிந்துள்ளதைக் குறிக்கிறது. இருப்பினும், அனுபவம் வாய்ந்தவர்களின் அறிவு இழப்பு மற்றும் அடிக்கடி ஏற்படும் குழு மாற்றங்களால் ஏற்படக்கூடிய இடையூறுகள் குறித்தும் விமர்சனங்கள் உள்ளன. குறிப்பாக, உள்ளூர் பொருளாதார நிபுணத்துவம் தேவைப்படும் இடங்களில் இது பாதிப்பை ஏற்படுத்தலாம். மேலும், கடன் முறைகேடுகளுக்கு ஒரு முக்கிய காரணமாக இருக்கும் அரசியல் தலையீடுகளை இந்த விதிகள் நேரடியாகக் கையாளவில்லை.

பதவிக்கால வரம்புகளால் வெளியேறும் இயக்குநர்களுக்குப் பதிலாக தகுதியான புதியவர்களைக் கண்டுபிடிப்பதில் UCBகள் சிரமப்பட்டால், அது நிர்வாகத்தில் ஒரு வெற்றிடத்தை உருவாக்கக்கூடும். இது கடன் மேலாண்மை மற்றும் கடனை மீட்பதில் தாமதத்தை ஏற்படுத்தலாம்.

துறையின் எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்

புதிய கட்டமைப்புத் தேவைகளுக்கு ஏற்ப வங்கிகள் தங்களைத் தயார்படுத்திக்கொள்ளும் போது, கூட்டுறவு வங்கித் துறை சவால்களை எதிர்கொள்ளும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கடுமையான விதிகளின் கீழ் புதிய திறமைகளை ஈர்க்க முடியாத சிறிய, திறமையற்ற கூட்டுறவு வங்கிகள் ஒன்றிணையக்கூடும் என்று சில ஆய்வாளர்கள் கணித்துள்ளனர். செயல்பாட்டுத் திறன் மற்றும் வெளிப்படையான தலைமைத்துவம் இப்போது இன்றியமையாதது என்பதை ரிசர்வ் வங்கியின் நிலைப்பாடு வலியுறுத்துகிறது. இது இத்துறைக்கு மேலும் தீவிரமான மேற்பார்வை காலம் வரவிருப்பதைக் காட்டுகிறது.