ஒப்பந்த விவசாயத்திற்கு ஒரே மாதிரியான கடன் விதிமுறைகள்: மத்திய அரசு உத்தரவு

விவசாயக் கடனில் புதிய புரட்சி: 'Anchor Buyer' மாதிரி அறிமுகம்

இந்திய அரசு, பொதுத்துறை வங்கிகள் மற்றும் இந்திய வங்கிகள் சங்கத்திற்கு (IBA) ஒரு முக்கிய உத்தரவைப் பிறப்பித்துள்ளது. இனி ஒப்பந்த விவசாயம் (Contract Farming) சார்ந்த கடன்களுக்கு ஒரே மாதிரியான கடன் கட்டமைப்பு மற்றும் ஆவணங்கள் உருவாக்கப்படும். இந்த திட்டம் அடுத்த 6 முதல் 12 மாதங்களுக்குள் செயல்பாட்டுக்கு வரும்.

தற்போது வங்கிகள் வெவ்வேறு விதமாக கடன் வழங்குகின்றன. இதனால் விவசாயிகள் இயந்திரங்கள் வாங்குவதற்கும், விவசாயத் தேவைகளுக்கும் கடன் பெறுவதில் சிரமங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்த புதிய திட்டம், இந்த சிக்கல்களுக்கு தீர்வு காணும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

நிலத்திற்குப் பதில் 'Anchor Buyer'-க்கு முக்கியத்துவம்

இந்த திட்டத்தின் முக்கிய அம்சம் என்னவென்றால், இனி கடனுக்கான பிணையமாக (Collateral) விவசாயிகளின் நிலத்திற்குப் பதிலாக, விளைபொருட்களை வாங்கும் நிறுவனங்களின் (Anchor Buyers) நம்பகத்தன்மைக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படும். அதாவது, விவசாயிக்கும், விளைபொருளை வாங்கும் நிறுவனத்திற்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் கடன் வழங்கப்படும்.

இதை முறைப்படுத்த, அரசு எஸ்க்ரோ கணக்குகள் (Escrow Accounts) மற்றும் முன்னுரிமை அடிப்படையில் பணம் பிரித்துக் கொடுக்கும் முறையை (Payment Waterfall) பயன்படுத்த பரிந்துரைத்துள்ளது. இதன் மூலம், வாங்குபவர் செலுத்தும் பணம், உள்ளீட்டுப் பொருட்கள், கொள்முதல் முன்பணம் மற்றும் இயந்திரங்களுக்கான கடன் திருப்பிச் செலுத்துதல் போன்றவற்றுக்கு குறிப்பிட்ட வரிசையில் ஒதுக்கப்படும். இதனால், விவசாயிகளின் நிலப் பத்திரத்தை பிணையமாக வைக்கும் முறை குறையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

ஆவணங்கள் மற்றும் சட்டச் சிக்கல்களுக்குத் தீர்வு

தற்போது, வங்கிகளிடையே கடன் ஆவணங்களில் உள்ள வேறுபாடுகள், அதிக சட்ட செலவுகள், தாமதமான கடன் ஒப்புதல்கள் மற்றும் விவசாயக் கடன் போர்ட்ஃபோலியோக்களின் தரத்தை மதிப்பிடுவதில் உள்ள சிரமங்கள் போன்ற பல பிரச்சனைகளுக்கு வழிவகுக்கின்றன. இந்த புதிய முயற்சி, ஒரு மாதிரி முத்தரப்பு ஒப்பந்தத்தை (Model Tripartite Agreement) அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் இதை சரிசெய்ய முயல்கிறது. இதில் விவசாயி, வாங்குபவர் மற்றும் வங்கி ஆகியோர் ஒரே ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவார்கள்.

இந்த தரப்படுத்தல், தகராறு தீர்ப்பதையும் எளிதாக்கும். ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் ஒப்பந்த விவசாய சட்டங்களையும் இந்த சீரான விதிமுறைகளில் குறிப்பிடுவதன் மூலம், தனிப்பயனாக்கப்பட்ட சட்ட தலையீட்டின் தேவையை வங்கிகள் குறைக்க முடியும்.

விவசாய மதிப்புச் சங்கிலிக்கு விரிவடையும் நிதி உதவி

ஒப்பந்த விவசாயத்திற்கு அப்பால், சிறு மற்றும் நடுத்தர தொழில்களுக்கான கடன் உத்தரவாத நிதியத்தின் (CGTMSE) போன்ற கடன் உத்தரவாத வழிமுறைகளையும் அரசு ஆராய்ந்து வருகிறது. இதன் மூலம், விநியோகச் சங்கிலியில் உள்ள ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் மற்றும் முதல்-நிலை பதப்படுத்துபவர்களுக்கு (First-stage Processors) உதவ இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிறுவனங்களுக்கு வழக்கமான பணப்புழக்கம் இருந்தாலும், பாரம்பரிய வங்கிக் கடன்களுக்குத் தேவையான நிலையான சொத்துக்கள் குறைவாகவே இருக்கும்.

முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் வங்கித் துறைக்கான தாக்கம்

இந்த புதிய உத்தரவு விவசாயக் கடனை அதிகரிக்க முயன்றாலும், பொதுத்துறை வங்கிகளுக்கு சில செயல்பாட்டு மாற்றங்களையும் கொண்டு வருகிறது. நிலம் போன்ற உறுதியான சொத்துக்களிலிருந்து 'Anchor Buyer'-களின் செயல்திறன் மற்றும் நம்பகத்தன்மைக்கு இடமாற்றம் செய்வது, வங்கி நிபுணத்துவத்தில் மாற்றத்தை கோருகிறது. வங்கிகள் விநியோகச் சங்கிலி ஓட்டங்களை கண்காணிக்கவும், வாங்குபவர் நிறுவனங்களின் வணிக ஆரோக்கியத்தை மதிப்பிடவும் திறன்களை வளர்க்க வேண்டும். முதலீட்டாளர்கள், வங்கிகள் இந்த தரப்படுத்தப்பட்ட தயாரிப்புகளை எவ்வளவு விரைவாக ஏற்றுக்கொள்கின்றன என்பதையும், இது விவசாயக் கடன் வளர்ச்சியை அதிகரிக்குமா என்பதையும் கண்காணிக்கலாம். இந்த புதிய கடன்களின் சொத்துத் தரம் ஒரு முக்கிய காரணியாக இருக்கும்.