MSP: விவசாயிகளுக்கு ஏமாற்றம்! பயிர் மாற்றுவதில் தாமதம், பழைய டேட்டாவால் சிக்கல்

பழைய கணக்கீடுகள் பெரும் பின்னடைவு

இந்தியாவின் Minimum Support Price (MSP) கொள்கை, செலவுகளை மதிப்பிடும் முறையில் பல தசாப்தங்களாக பெரிய மாற்றங்கள் இல்லாமல் செயல்பட்டு வருகிறது. அரசுத் துறையின் பொருளாதார மற்றும் புள்ளியியல் துறை, மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை மட்டுமே தரவுகளை சேகரிக்கும் மாதிரி முறையைப் பயன்படுத்துகிறது. இதனால், MSP பரிந்துரைகள் பெரும்பாலும் இரண்டு முதல் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு முந்தைய செலவுகளின் அடிப்படையிலேயே அமைகின்றன. கடந்த 2021-22ல் உரம் மற்றும் டீசல் விலை உலக சந்தையில் திடீரென உயர்ந்தபோது இந்த தாமதம் பெரிய சிக்கலாக மாறியது. செலவுகள் வேகமாக அதிகரிக்கும்போது, MSP உயர்வு பெயரளவில் இருந்தாலும், விவசாயிகளின் எதிர்பார்க்கப்பட்ட லாபத்தை இது குறைக்கிறது. தற்போதைய செலவுகளை துல்லியமாக கணக்கிட்டால், பல பயிர்களுக்கான MSP 20% முதல் 30% வரை அதிகமாக நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டியிருக்கும் என ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன.

இயந்திரமயமாதல் & காலாவதியான மதிப்பீடுகள்

விவசாய முறைகளிலும் மாற்றங்கள் ஏற்பட்டு வருகின்றன. விவசாய இயந்திரமயமாதல் துணைத் திட்டம் (Sub-Mission on Agricultural Mechanization) போன்ற அரசுத் திட்டங்கள், விவசாயிகளுக்கு, குறிப்பாக சிறு விவசாயிகளுக்கு, இயந்திரங்களைப் பயன்படுத்துவதை எளிதாக்கியுள்ளன. இருப்பினும், MSP அமைப்பின் மூன்று ஆண்டு தரவு சேகரிப்பு சுழற்சி, விவசாயிகள் இப்போது இயந்திரங்களை எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறார்கள் என்பதை முழுமையாகப் பிரதிபலிக்காமல் போகலாம். இது சொந்த உபகரணங்களுக்கான தேய்மானம் (depreciation) மற்றும் உடனடி பணச் செலவுகள் (cash costs) பற்றிய கணக்கீடுகளை சிதைக்கக்கூடும். உதாரணமாக, இயந்திரமயமாதல் திட்டம் இதுவரை நாடு முழுவதும் 19.5 லட்சத்திற்கும் அதிகமான இயந்திரங்களை விநியோகித்துள்ளது, மேலும் பிப்ரவரி 2025 வரை வெளியிடப்பட்ட மொத்த நிதி ₹8,110.24 கோடி ஆகும். இந்த மாற்றம், விவசாய செலவுகளை கண்காணிப்பதற்கு ஒரு புதுப்பிக்கப்பட்ட அணுகுமுறையை கோருகிறது.

கொள்முதல் குறைபாடுகள் விலை சிக்னல்களை மறைக்கின்றன

செலவுகளை மதிப்பிடுவதில் உள்ள குறைபாடுகள் மட்டுமே இந்திய விவசாயத்தின் முழுமையான படத்தையும், குறிப்பாக பயிர் பன்முகத்தன்மை இல்லாமையையும் விளக்கவில்லை. ஆய்வுகளின்படி, விவசாயிகள் தங்கள் விளைபொருட்கள் வாங்கப்படுமா (கொள்முதல் உறுதி), நீர்ப்பாசன வசதி, உள்ளீட்டு மானியங்கள் மற்றும் வலுவான சந்தை தொடர்புகள் ஆகியவற்றால், மதிப்பிடப்பட்ட செலவுகளில் ஏற்படும் சிறிய வேறுபாடுகளை விட அதிகமாக ஈர்க்கப்படுகிறார்கள். குஜராத் மற்றும் கர்நாடகா போன்ற வலுவான சந்தைகளைக் கொண்ட மாநிலங்கள், பருப்பு வகைகள் மற்றும் எண்ணெய் வித்துக்களுக்கு மாறியுள்ளன. மாறாக, பஞ்சாப் அரிசி மற்றும் கோதுமைகளிலேயே கவனம் செலுத்துகிறது. MSP என்பது செலவுகளின் அடிப்படையில் நேரடி விலை சிக்னலாக செயல்படுவதை விட, பயிர்கள் வாங்கப்படும் என்பதற்கான ஒரு உத்தரவாதமாகவே உள்ளது என்பது இதன் மூலம் தெளிவாகிறது. பருப்பு வகைகள் போன்ற பயிர்களுக்கு MSP நிர்ணயிக்கப்பட்டாலும், பலவீனமான அல்லது ஒழுங்கற்ற அரசு கொள்முதல் காரணமாக விவசாயிகள் விலை உத்தரவாதத்தை நம்புவதில்லை. பல பகுதிகளில், சந்தை விலைகள் அறிவிக்கப்பட்ட MSP-க்கு கீழே குறைகின்றன, இது MSP-யை பெரும்பாலானோருக்கு ஒரு தத்துவார்த்த எண்ணிக்கையாக மட்டுமே மாற்றுகிறது.

கட்டமைப்பு பலவீனங்கள் மற்றும் எதிர்மறை வாதம்

MSP அமைப்பின் செயல்திறன் நடைமுறை சிக்கல்களால் மேலும் பலவீனமடைகிறது. 23 பயிர்களுக்கு MSP அறிவிக்கப்பட்டாலும், அரசு கொள்முதல் முக்கியமாக கோதுமை மற்றும் அரிசியில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறது. இது மற்ற பயிர்களை வளர்க்கும் விவசாயிகளுக்கு குறைவான தேர்வுகளையே விட்டுச் செல்கிறது. MSP பற்றிய விவசாயிகளின் விழிப்புணர்வும் குறைவாக உள்ளது. சுமார் 23% பேருக்கு மட்டுமே MSP பற்றி பொதுவாகத் தெரியும் என்றும், உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களில் 20-25% மட்டுமே MSP விலையில் விற்கப்படுகிறது என்றும் மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதன் விளைவாக, MSP-ன் பலன்கள் திறமையான கொள்முதல் அமைப்புகளைக் கொண்ட மாநிலங்களில் உள்ள பெரிய விவசாயிகளுக்கு மட்டுமே கிடைக்கிறது. மேலும், தானியங்களில் கவனம் செலுத்துவது நிலம் மற்றும் வளங்களின் திறமையற்ற பயன்பாட்டிற்கு வழிவகுத்துள்ளது, இது முக்கிய விவசாயப் பகுதிகளில் நிலத்தடி நீர் குறைதல் போன்ற சுற்றுச்சூழல் பிரச்சனைகளுக்கு பங்களிக்கிறது. MSP மற்றும் உள்ளீட்டு மானியங்களை நீக்கினால், உழைப்பு மற்ற துறைகளுக்கு மாறும், ஒட்டுமொத்த உற்பத்தியை அதிகரிக்கவும் கழிவுகளைக் குறைக்கவும் கூடும் என பொருளாதார மாதிரிகள் பரிந்துரைக்கின்றன. MSP-க்கு சட்டப்பூர்வ உரிமை இல்லாததும் அதன் தாக்கத்தை மேலும் கட்டுப்படுத்துகிறது. சில பயிர்கள் மற்றும் பகுதிகளுக்கு ஆதரவான இந்த அமைப்பின் உள்ளமைக்கப்பட்ட சார்பு, அதன் பயனற்ற பரவல் காரணமாக, பரந்த விவசாய வளர்ச்சி மற்றும் பன்முகத்தன்மையை தடுக்கிறது.

நவீனமயமாக்கலின் அவசியம்

MSP பற்றிய விவாதங்கள் பெரும்பாலும் விலை நிலைகளில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகின்றன. இருப்பினும், முக்கிய பிரச்சினைகள் செலவுகள் எவ்வாறு அளவிடப்படுகின்றன மற்றும் இந்த விலைகள் விவசாயிகளை எவ்வாறு சென்றடைகின்றன என்பதே. பழைய செலவுத் தரவுகளுக்கு அப்பால் அர்த்தமுள்ள சீர்திருத்தங்கள் தேவை. வட்டி விகிதக் கருதுகோள்களைப் புதுப்பித்தல், எரிபொருள் மற்றும் உரம் போன்ற கணிக்க முடியாத செலவுகளுக்கு விலைகளை சரிசெய்யும் வழிமுறைகளை உருவாக்குதல், மற்றும் தற்போதைய செலவு சூழ்நிலைகளைப் பிரதிபலிக்க பரந்த பிராந்தியங்களில் இருந்து அடிக்கடி தரவுகளை சேகரித்தல் ஆகியவை சாத்தியமான மேம்பாடுகளாகும். அரசு ஊக்குவிக்க விரும்பும் பருப்பு வகைகள் மற்றும் எண்ணெய் வித்துக்கள் போன்ற பயிர்களுக்கு இந்த யோசனைகளை சோதித்துப் பார்ப்பது ஒரு நல்ல தொடக்கமாக இருக்கும். இந்த மாற்றங்களுக்கான அரசின் செலவு சிறியதாக இருந்தாலும், கொள்கையின் நம்பகத்தன்மையையும் துல்லியத்தையும் இது கணிசமாக அதிகரிக்கும். சிறந்த செலவு கண்காணிப்பு மற்றும் அதிக பயிர்களுக்கான வலுவான கொள்முதல் திட்டங்களுடன் MSP அமைப்பை புதுப்பிப்பது, அது விவசாய முன்னேற்றத்தை வழிநடத்துவதற்கு, வெறும் அடிப்படை பாதுகாப்பு வலையாக செயல்படுவதை விட முக்கியமானது. கொள்முதல் சலுகைகள் மற்றும் சந்தை அணுகல் மேம்படுத்தப்படாவிட்டால், துல்லியமான MSP-கள் கூட விவசாயிகளின் தேர்வுகளை பாதிக்கவோ அல்லது பன்முகத்தன்மையை இயக்கவோ போராடும். தானியங்களின் (1.1%) வேகமான வளர்ச்சியை விட, தோட்டக்கலை மற்றும் மீன்வளம் போன்ற துறைகளில் (ஆண்டுக்கு 4-10%) வேகமாக வளர்ச்சி அடைவது, சந்தைகள் சுதந்திரமாகவும் சரியான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சலுகைகளால் ஆதரிக்கப்படும்போது உள்ள திறனை எடுத்துக்காட்டுகிறது.