இந்தியா எத்தனால் திட்டம்: பசுமை இலக்குகளுக்குப் பின்னால் மறைந்திருக்கும் விவசாயப் பிரச்சனைகளும், நிதிச் சுமையும!

எத்தனாலின் வாக்குறுதியும், அதன் ஆபத்துகளும்

இந்தியாவின் எத்தனால் கலப்பு திட்டத்தில் தீவிரமாக முன்னேறி வருகிறது. திட்டமிட்ட காலக்கெடுவுக்கு முன்பே பெட்ரோலில் 20% எத்தனால் கலப்பை எட்டியுள்ளது. இது எரிசக்தி பாதுகாப்பில் ஒரு முக்கிய படியாகவும், கச்சா எண்ணெய் இறக்குமதியைக் குறைப்பதில் பெரும் உதவியாகவும் பாராட்டப்படுகிறது. இந்த திட்டம் இதுவரை ₹1.7 லட்சம் கோடி வெளிநாட்டு செலாவணியை மிச்சப்படுத்தியதாகவும், 289 லட்சம் மெட்ரிக் டன்னை கச்சா எண்ணெய்க்கு மாற்றாகவும் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதாகவும் கூறப்படுகிறது. இதன் மூலம், அமெரிக்கா மற்றும் பிரேசில் போன்ற நாடுகளுக்கு இணையாக இந்தியா ஒரு முன்னணி எத்தனால் உற்பத்தி நாடாக உருவெடுத்துள்ளது. இருப்பினும், அரசின் கட்டுப்பாடு, பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ரீதியான பக்க விளைவுகள் இந்த வெற்றிக் கதையை சிக்கலாக்குகின்றன.

பயிர் மாற்றங்களும், சந்தை சீர்குலைவுகளும்

எத்தனால் உற்பத்திக்கு பயன்படுத்தப்படும் பயிர்கள் நிலையற்ற தன்மையை உருவாக்கியுள்ளன. ஆரம்பத்தில் கரும்பை மையமாகக் கொண்டிருந்தாலும், கொள்கை மாற்றங்கள் காரணமாக, கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் விலை ஊக்கத்தொகை காரணமாக சோளம் மற்றும் அதிகப்படியான அரிசிக்கும் முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படுகிறது. FY2022 முதல் FY2025 வரை, சோள அடிப்படையிலான எத்தனால் அதிக கொள்முதல் விலையால் உந்தப்பட்டு, சோளம் உற்பத்தி மற்றும் நடவுப் பகுதிகளில் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியை கண்டுள்ளன. இந்த விரிவாக்கம், இந்தியாவின் உணவு விநியோகத்தில் முக்கிய பங்காற்றும் பருப்பு வகைகள் மற்றும் எண்ணெய் வித்துக்கள் போன்ற பயிர்களை நேரடியாக இடமாற்றம் செய்துள்ளது. 2025-26 ஆம் ஆண்டிற்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை (Economic Survey) இந்த சமநிலையின்மை, சமையல் எண்ணெய் இறக்குமதியை அதிகரிக்கும் அபாயத்தையும், விநியோகத் தடங்கல்களின் போது உள்நாட்டு உணவு விலைகளில் ஏற்ற இறக்கங்களை ஏற்படுத்தும் என்றும் எச்சரித்துள்ளது. இது எரிசக்தி பாதுகாப்புக்கும் உணவு பாதுகாப்புக்கும் இடையிலான மோதலை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

நீர் பற்றாக்குறையும், வளச் சுரண்டலும்

நீர் பயன்பாடு குறித்த கவலைகள் தொடர்ந்து ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளது. கரும்பு எத்தனால் உற்பத்திக்கு தேவைப்படும் நீர், அரிசிக்கு தேவைப்படுவதை விட குறைவாக இருப்பதாக சில தொழில்துறை அறிக்கைகள் குறிப்பிட்டாலும், குறிப்பாக அரிசிக்கான தீவனப் பயிர் சாகுபடிக்கு கணிசமான நீர் தேவைப்படுகிறது. ஒரு லிட்டர் எத்தனால் உற்பத்திக்கு அரிசி அடிப்படையிலான எத்தனால் சுமார் 10,790 லிட்டர் தண்ணீரை பயன்படுத்துகிறது. இது சோளம் அல்லது கரும்பை விட மிக அதிகம். மிக முக்கியமாக, இந்த நீரில் பெரும்பகுதி நீர்ப்பாசனத்திற்காக, நிலத்தடி நீரை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. ஏற்கனவே நீர் பற்றாக்குறை உள்ள பகுதிகளில் இந்த நிலைமை மோசமாக உள்ளது. பல ஆண்டுகளாக, நீர்ப்பாசனத்திற்கான மானிய மின்சாரம் மற்றும் அரிசி, கோதுமை போன்ற அதிக நீர் தேவைப்படும் பயிர்களுக்கான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) போன்ற விவசாயக் கொள்கைகள், நிலத்தடி நீரை அதிகமாக எடுக்க ஊக்குவிக்கின்றன. ஆய்வுகளின்படி, இந்த மானியங்கள் நீர் அதிகம் தேவைப்படும் பயிர்களை 30% அதிகமாக உற்பத்தி செய்வதற்கும், நிலத்தடி நீர் மட்டம் வேகமாக குறைவதற்கும் வழிவகுக்கின்றன. இதனால் முக்கிய விவசாய மாநிலங்கள் பாலைவனமாவதை நோக்கி தள்ளப்படலாம். மழைப்பொழிவை நம்பி வளர்க்கப்படும் சோளமும் காலநிலை மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப பாதிக்கப்படக்கூடியதாக உள்ளது.

நுகர்வோர் செலவுகளும், வாகனப் பிரச்சனைகளும்

எத்தனால் கலப்பு மாற்றங்களால் நுகர்வோர் உண்மையான செலவுகளை எதிர்கொள்கின்றனர். ஏப்ரல் 2023 முதல் E20-க்கு இணக்கமான வாகனங்களை அரசு கட்டாயமாக்கியிருந்தாலும், 2023க்கு முந்தைய பல பழைய வாகனங்கள் அதிக எத்தனால் கலவையுடன் செயல்பட சிரமப்படலாம். ஓட்டுநர்கள் குறைந்த எரிபொருள் செயல்திறன் (Fuel Efficiency), அதிக இயந்திர தேய்மானம் மற்றும் பராமரிப்பு செலவுகள் அதிகரிப்பு போன்றவற்றை தெரிவிக்கின்றனர். பொருந்தாத கார்களுக்கான வாகன உத்தரவாதம் (Warranty) மற்றும் காப்பீடு (Insurance) செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்தும் கவலைகள் உள்ளன. எத்தனால் பெட்ரோலை விட குறைவான ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது, இது மைலேஜ் குறைவதற்கு வழிவகுக்கிறது. இதற்கு மறுசீரமைப்பு (Retrofitting) அல்லது இரட்டை எரிபொருள் அமைப்புகள் (Dual-fuel systems) தேவைப்படலாம். இவை எல்லா நேரங்களிலும் கிடைக்காது அல்லது குறைந்த வருமானம் கொண்ட ஓட்டுநர்களுக்கு மலிவானதாக இருக்காது.

கொள்கை தடைகளும், நிதி அபாயங்களும்

இந்த திட்டத்தின் கட்டமைப்பு கணிசமான அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இந்தியாவின் எத்தனால் அமைப்பில் பல அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகள் மேலதிக பொறுப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படுகின்றன. விலைகள், பயிர் ஒதுக்கீடு மற்றும் கொள்முதல் அளவுகள் பெரும்பாலும் சந்தை சமிக்ஞைகளால் அல்லாமல், அரசாங்கக் கட்டுப்பாடுகளால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. இது சீர்குலைவுகளுக்கும் நிதிச் சுமைகளுக்கும் வழிவகுக்கிறது. பிரேசிலின் சந்தை சார்ந்த அணுகுமுறைக்கு மாறாக, எரிபொருள் அல்லது உணவுக்காக பயிர்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதை விலைக் குறிப்புகள் வழிநடத்துகின்றன. இந்தியாவின் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட அமைப்பு கொள்கை மாற்றங்கள் மற்றும் திறமையின்மைக்கு ஆளாகிறது. பொருளாதார ஆய்வறிக்கை உணவு பாதுகாப்பு மீதான திட்டத்தின் தாக்கத்தைப் பற்றி கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது, மேலும் உலக வங்கி (World Bank) நிலத்தடி நீர் வற்றிப்போகும் அபாயங்கள் குறித்து எச்சரித்துள்ளது. கூடுதலாக, அமெரிக்காவிலிருந்து எத்தனால் சந்தை அணுகலுக்கான சர்வதேச வர்த்தக அழுத்தங்கள், இந்தியாவின் கொள்கை முடிவுகளை சிக்கலாக்குகின்றன. விவசாயம், எரிசக்தி மற்றும் நீர் இடையேயான தொடர்புக்கான தெளிவான, கணிக்கக்கூடிய கட்டமைப்பு இல்லாதது நீண்டகால ஸ்திரத்தன்மைக்கு பெரும் ஆபத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

எதிர்காலப் பாதை: சந்தை சமிக்ஞைகள் அவசியம்

இந்தியா படிப்படியாக எத்தனால் கலப்பை E25 மற்றும் அதற்கு அப்பால் அதிகரிக்க முயல்வதால், தற்போதைய கொள்கை கட்டமைப்பை முழுமையாக மதிப்பாய்வு செய்வது அவசியம். நிபுணர்கள், நீடித்த தன்மை மற்றும் செயல்திறனுக்காக தெளிவான பயிர் படிநிலை (Crop Hierarchy) மற்றும் சந்தை அடிப்படையிலான விலை நிர்ணயத்தை (Market-based pricing) நோக்கி நகர்வது முக்கியம் என்று பரிந்துரைக்கின்றனர். நுகர்வோருக்கு பரவலான பொருந்தக்கூடிய சிக்கல்களை உருவாக்காமல், மாறிவரும் எரிபொருள் கொள்கைகளை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு சாத்தியமான மாதிரியாக பிரேசிலின் நெகிழ்வான எரிபொருள் வாகனங்களின் (Flexible-fuel vehicles) அனுபவம் உள்ளது. மேலும் கணிக்கக்கூடிய மற்றும் சந்தையுடன் இணைந்த கட்டமைப்பு இல்லாமல், இந்தியா குறைந்த மற்றும் சாத்தியமில்லாத நிலையான முடிவுகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க வளங்களை செலவழிக்கும் அபாயத்தில் உள்ளது.