பாராளுமன்றத்தின் பொதுக் கணக்குக் குழு (PAC), பாதுகாப்பு அமைச்சகம் வெளிநாட்டு நிறுவனங்களிடம் இருந்து வரவேண்டிய கட்டாய முதலீடுகளை உறுதி செய்யத் தவறியதைச் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தங்களின் கீழ், வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் ஒப்பந்த மதிப்பில் 30% தொகையை இந்திய பாதுகாப்புத் துறைக்குள் முதலீடு செய்ய வேண்டும். இந்த அறிக்கை, ஒப்பந்த மேலாண்மை மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தில் உள்ள தொடர்ச்சியான சவால்களை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. இதனால் எதிர்கால பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கான கொள்கை மறுபரிசீலனை செய்யப்படலாம்.
Detailed Coverage
பாராளுமன்றத்தின் பொதுக் கணக்குக் குழு (PAC), பாதுகாப்பு அமைச்சகம் பாதுகாப்பு ஈடுசெய் கொள்கையை (Defence Offsets Policy) கையாண்ட விதம் குறித்து ஒரு கடுமையான அறிக்கையை வெளியிட்டுள்ளது. இந்தக் கொள்கையின்படி, வெளிநாட்டு பாதுகாப்பு நிறுவனங்கள் தங்கள் ஒப்பந்த மதிப்பில் 30% தொகையை இந்தியாவின் உள்நாட்டு பாதுகாப்புத் துறையில் முதலீடு செய்ய வேண்டும். ஆனால், இந்தக் கடமைகளில் கணிசமான பகுதி இன்னும் நிறைவேற்றப்படாமல் இருப்பதாகவும், தற்போதைய கண்காணிப்பு மற்றும் அமலாக்க வழிமுறைகளின் செயல்திறன் குறித்து கேள்விகளை எழுப்புவதாகவும் குழு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் மற்றும் இணக்கத்தில் உள்ள சவால்கள்
உள்நாட்டு திறன்களை வளர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட இந்தக் கொள்கை, முக்கிய தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தில் குறிப்பிடத்தக்க வெற்றியைப் பெறத் தவறியுள்ளதாக அறிக்கை கூறுகிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளில், உள்ளூர் MSME-களுடன் கூட்டாண்மைகளை ஊக்குவிப்பதற்கும் DRDO மூலம் ஆராய்ச்சியை ஆதரிப்பதற்கும் பல்வேறு சலுகைகள் மற்றும் பெருக்கிகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட போதிலும், எதிர்பார்க்கப்பட்ட மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களின் வருகை குறைவாகவே உள்ளது. குழுவின் பரிந்துரையின்படி, இந்தியாவின் நீண்டகால பாதுகாப்பு நோக்கங்களுக்கு சிறப்பாக சேவை செய்ய, அடிப்படை உற்பத்தி மற்றும் சேவை நடவடிக்கைகளில் இருந்து உயர்நிலை தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைகளை நோக்கி கவனம் மாற வேண்டும்.
முன்மொழியப்பட்ட கொள்கை மாற்றங்கள்
இந்த ஒப்பந்தங்களின் செயல்திறனை மேம்படுத்த, PAC அனைத்து பாதுகாப்பு மூலதன கையகப்படுத்துதல்களுக்கும் ஈடுசெய் கடமைகளை (offset obligations) உலகளாவியதாக்க முன்மொழிந்துள்ளது. மேலும், தேவைப்படும் சதவீதத்தை சரிசெய்யவும் பரிந்துரைத்துள்ளது. ஒரு முக்கிய பரிந்துரை என்னவென்றால், சலுகை அமைப்பை (incentive structure) எளிமைப்படுத்த வேண்டும். குறிப்பிட்ட பாதுகாப்பு தொழில்துறை காரிடார்கள் மற்றும் முக்கியமான தொழில்நுட்பத் துறைகளுக்குள் அமைந்துள்ள பராமரிப்பு, பழுதுபார்ப்பு மற்றும் பராமரிப்பு (Maintenance, Repair, and Overhaul - MRO) வசதிகளில் முதலீடு செய்வதற்கு இரண்டு என்ற பெருக்கியை (multiplier) மட்டும் தக்கவைக்க குழு பரிந்துரைத்துள்ளது. மற்ற பெருக்கிகளை அகற்றுவதன் மூலம், செயல்முறையை சீரமைத்து, நாட்டின் மூலோபாய தேவைகளுடன் இணைந்த அதிக கவனம் செலுத்திய முதலீடுகளை ஊக்குவிக்க குழு முயல்கிறது.
எதிர்கால பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கான தாக்கங்கள்
விண்வெளி மற்றும் பாதுகாப்புத் துறையில் உள்ள முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு, இந்த அறிக்கை எதிர்கால பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் எவ்வாறு கட்டமைக்கப்படும் மற்றும் நிர்வகிக்கப்படும் என்பதில் ஒரு சாத்தியமான மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. ஈடுசெய்வது தொடர்பான இணக்கச் சிக்கல்கள், வெளிநாட்டு முதன்மை ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் அவர்களின் உள்நாட்டு கூட்டாளர்கள் இருவருக்கும் நிர்வாக மற்றும் செயல்பாட்டு தடைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. பாதுகாப்பு அமைச்சகம் இந்த பரிந்துரைகளை ஏற்றுக்கொண்டால், அது கடுமையான ஒப்பந்த அமலாக்கத்திற்கும், உள்நாட்டு நிறுவனங்கள், குறிப்பாக MRO மற்றும் முக்கிய தொழில்நுட்பங்களில் ஈடுபட்டுள்ளவர்கள், வெளிநாட்டு சப்ளையர்களுடன் எவ்வாறு தொடர்பு கொள்கிறார்கள் என்பதற்கான திருத்தப்பட்ட கட்டமைப்புக்கும் வழிவகுக்கும். அடுத்த பெரிய அறிவிப்பு, பாதுகாப்பு அமைச்சகத்திடமிருந்து அதிகாரப்பூர்வ பதில் மற்றும் இந்த செயல்முறை குறைபாடுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான கொள்முதல் கையேடு அல்லது ஈடுசெய் வழிகாட்டுதல்களில் ஏதேனும் திருத்தங்கள் செய்வதாக இருக்கும்.