Whalesbook
ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் பலம் குறைதல்: சட்டப் போராட்டங்களுக்கு மத்தியில் ட்ray அபராதங்களை வசூலிப்பதில் தோல்வி
இந்தியாவின் தொலைத்தொடர்பு கண்காணிப்பு அமைப்பான தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (Trai), சேவை தரத்தை மேம்படுத்துவதிலும், தேவையற்ற அழைப்புகளைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும் உள்ள தனது பணியில் மேலும் மேலும் கட்டுப்படுத்தப்படுவதாக உணர்கிறது. மார்ச் 2025 இல் முடிவடைந்த நிதியாண்டில் (FY25) மொத்தம் ₹45 கோடி அபராதம் விதித்த போதிலும், கண்ட்ரோலர் அண்ட் ஆடிட்டர் ஜெனரல் (CAG) தணிக்கை தரவுகளின்படி, இந்த அபராதங்களில் 97% இன்னும் வசூலிக்கப்படவில்லை.
செலுத்தப்படாத அபராதங்கள் சேவை தர மேம்பாட்டு முயற்சிக்குத் தடையாக உள்ளன
FY25 இல் விதிக்கப்பட்ட அபராதங்களில் ₹1.37 கோடி மட்டுமே, அதாவது வெறும் 3%, மீட்கப்பட்டுள்ளது. முந்தைய நிதியாண்டுகளிலும் இதுவே நிலைமை; ₹2.7 கோடி மற்றும் ₹2.5 கோடி மீட்கப்பட்டன. தொலைத்தொடர்பு சேவை வழங்குநர்கள், தொலைத்தொடர்பு தகராறுகள் தீர்வு மற்றும் மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயத்தில் (TDSAT) Trai'ன் உத்தரவுகளை முறையாக எதிர்த்து மேல்முறையீடு செய்கிறார்கள், இதனால் அமலாக்கம் தடைபடுகிறது.
அபராதங்களை வசூலிக்க முடியாத இந்த நிலை, தொடர்ச்சியான ஸ்பேம் அழைப்புகள் மற்றும் சீரழிந்து வரும் சேவைத் தரம் போன்ற முக்கிய நுகர்வோர் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் Trai'ன் செயல்திறனை நேரடியாகப் பாதிக்கிறது. இந்தியப் பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் (Sebi) போன்ற ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, Trai'க்கு வலுவான சட்டப்பூர்வ அதிகாரங்கள் இல்லை. Sebi-க்கு கட்டாய உத்தரவுகளைப் பிறப்பிக்கும் அதிகாரம் உள்ளது, ஆனால் Trai'ன் அதிகாரங்கள் பெரும்பாலும் ஒழுங்குமுறை மற்றும் ஆலோசனை சார்ந்தவை, உரிமம் தொடர்பான நடவடிக்கைகளுக்கு தொலைத்தொடர்பு துறை (DoT) ஐ நம்பி உள்ளது.
"தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் அமலாக்க அதிகாரங்களை மேம்படுத்துவது நுகர்வோருக்குத் தெளிவான நன்மைகளைத் தரும், குறிப்பாக சேவைத் தர விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதை மேம்படுத்துதல், புகார் தீர்வு வழிமுறைகளை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் தொடர்ச்சியான ஒழுங்குமுறை மீறல்களைத் தடுத்தல் மூலம்," என்று दीपिका குமாரி, பார்ட்னர், கிங் ஸ்டப் & கசிவா, அட்வகேட்ஸ் அண்ட் அட்டோர்னிஸ் தெரிவித்தார். "திறமையான அமலாக்க 'பற்கள்' கொண்ட ஒரு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் இந்தத் துறையில் அதிக ஒழுக்கத்தைக் கொண்டுவர முடியும்."
நிறுவனங்களின் எதிர்ப்பு, தாமதத்திற்கான கோரிக்கை
ஸ்பேமைத் தடுப்பதில் ஏற்பட்ட தோல்வி தொடர்பான அபராதங்களுக்கு TDSAT-இடம் இருந்து தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் இடைக்காலத் தடையைப் பெற்றுள்ளன, இது நீண்ட காலமாக எதிர்பார்க்கப்பட்ட ஸ்பேம் தடுப்பு விதிகளைச் செயல்படுத்துவதில் ஏற்பட்ட தாமதத்தால் தாங்கள் நியாயமற்ற முறையில் தண்டிக்கப்படுவதாக வாதிடுகின்றனர். வழக்கு நிலுவையில் உள்ளது, அடுத்த விசாரணை ஜனவரி 27 அன்று நடைபெற உள்ளது.
Trai'ன் முன்னாள் முதன்மை ஆலோசகர் சத்யா என். குப்தா கூறுகையில், டெலிகாம் நிறுவனங்கள் ஒழுங்குமுறை அபராத உத்தரவுகளை அடிக்கடி எதிர்த்து மேல்முறையீடு செய்கின்றன, இது "நாட்டின் பிற ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஒரு ஒழுங்குமுறை ஆணையமாக Trai'ன் செயல்திறனைக் குறைத்துள்ளது." DoT-க்குள் உள்ள TERM (Telecom Enforcement and Resource Management) செல்கள் போன்றே, Trai-க்கு நேரடி அமலாக்கம் மற்றும் உரிமம் வழங்கும் அதிகாரங்களுடன் வலுவூட்டப்பட வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார்.
முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் தொழில்துறையின் எதிர்ப்பைச் சந்திக்கின்றன
இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, Trai தனது ஒழுங்குமுறை மற்றும் வசூல் அதிகாரங்களை வலுப்படுத்த TRAI சட்டம், 1997 இல் திருத்தங்களை முன்மொழிந்துள்ளது. முக்கிய முன்மொழிவுகளில், நீண்டகால சட்டத் தடைகளைத் தடுக்க, விதிக்கப்பட்ட அபராதங்களில் 50% ஐ முன்கூட்டியே டெபாசிட் செய்ய நிறுவனங்களைக் கட்டாயப்படுத்துதல் மற்றும் பணம் செலுத்த மறுக்கும்போது நேரடியாக வங்கி உத்தரவாதங்களை (bank guarantees) பணமாக்கும் அதிகாரத்தைப் பெறுதல் ஆகியவை அடங்கும். Sebi மற்றும் RBI-ஐப் போலவே, Trai'ம் இயக்கச் செலவுகளுக்காக உரிமக் கட்டணங்களில் ஒரு பகுதியை எடுத்து, அரசாங்க மானியங்களிலிருந்து சுயாதீனமாக ஒரு நிதி மாதிரியைப் பெறவும் வாதிடுகிறது.
இருப்பினும், இந்த நகர்வுகள் தொழில்துறையின் எதிர்ப்பை எதிர்கொள்கின்றன. கடந்த ஆண்டு, DoT வங்கி உத்தரவாதங்களை பணமாக்கும் Trai'ன் கோரிக்கையை நிராகரித்தது. மேலும், Reliance Jio Infocomm Ltd உட்பட தொலைத்தொடர்பு சேவை வழங்குநர்கள், தவறான நிதி அறிக்கையிடலுக்காக 1% வரை வருவாய் சார்ந்த அபராதங்களை விதிக்கும் Trai'ன் முன்மொழிவை எதிர்த்துள்ளனர், இது தண்டனைக்குரியது மற்றும் சட்டப்பூர்வமாக நீடிக்க முடியாதது என்று அவர்கள் கருதுகின்றனர்.
}