WTO ਸੰਮੇਲਨ: ਭਾਰਤ ਦੀ ਗਰਜ! ਵਿਵਾਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਈ-ਕਾਮਰਸ ਡਿਊਟੀ 'ਤੇ ਵੱਡੀ ਮੰਗ

WTO ਸੰਮੇਲਨ: ਭਾਰਤ ਦੀ ਬੁਲੰਦ ਆਵਾਜ਼

ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਸੰਗਠਨ (WTO) ਦਾ 14ਵਾਂ ਮੰਤਰੀ ਸੰਮੇਲਨ (MC14) ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਮੋੜ ਹੈ। ਇੱਥੇ ਭਾਰਤ, ਜਿਸ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਣਜ ਮੰਤਰੀ ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਤਿੱਖੀ ਬਹਿਸ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਮੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਬਹਾਲ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ 'ਤੇ ਕਸਟਮ ਡਿਊਟੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਮੋਰੇਟੋਰੀਅਮ (ਪਾਬੰਦੀ) ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦਾ ਸਟੈਂਡ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀਗਤ ਲਚਕੀਲੇਪਣ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲੋਂ ਈ-ਕਾਮਰਸ ਡਿਊਟੀ ਮੋਰੇਟੋਰੀਅਮ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ। ਇਹ ਸੰਮੇਲਨ ਵਪਾਰਕ ਅਸੰਤੁਲਨ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਵਰਗੇ ਗੰਭੀਰ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ।

WTO ਦੀ ਵਿਵਾਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਮੁੜ ਜੀਵਿਤ ਕਰਨਾ

WTO ਦੀ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰਾ ਵਿਧੀ, ਜੋ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਦੀ ਹੱਡੀ ਹੈ, 2019 ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਹੀਣ ਹੈ। ਅਜਿਹਾ ਇਸ ਲਈ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਨੇ ਅਪੀਲੀ ਬਾਡੀ (Appellate Body) ਵਿੱਚ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਆਏ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਅਨੰਤ ਤੱਕ ਅਪੀਲ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਹ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦੇ ਅਤੇ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ, ਚੀਨ ਅਤੇ EU ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਸਵੈਚਲਿਤ ਅਤੇ ਬਾਈਡਿੰਗ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਪੁਰਜ਼ੋਰ ਵਕਾਲਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। EU ਚੇਤਾਵਨੀ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਅਣਗਹਿਲੀ WTO ਨੂੰ 'ਅਪ੍ਰਸੰਗਿਕਤਾ ਵੱਲ ਖਿਸਕਣ' ਦੇ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ 'ਨਿਆਂਇਕ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ' (judicial overreach) ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜਤਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਉਸਦੇ ਕੰਮਾਂ ਨੇ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦਾ ਨਿਪਤਾਰਾ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸ਼ਕਤੀ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਈ-ਕਾਮਰਸ ਡਿਊਟੀ: ਡਿਜੀਟਲ ਵਪਾਰ 'ਤੇ ਬਹਿਸ

MC14 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਹੋਰ ਵੱਡਾ ਵਿਵਾਦ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ 'ਤੇ ਕਸਟਮ ਡਿਊਟੀ ਲਗਾਉਣ 'ਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲੀ ਆ ਰਹੀ ਪਾਬੰਦੀ (moratorium) ਹੈ। ਇਹ ਪਾਬੰਦੀ, ਜੋ 1998 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਹੈ, MC14 'ਤੇ ਖਤਮ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਹੈ। ਅਮਰੀਕਾ ਇਸ 'ਤੇ ਸਥਾਈ ਰੋਕ ਲਗਾਉਣ ਲਈ ਦਬਾਅ ਪਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਇਹ ਕਹਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਇਹ ਡਿਜੀਟਲ ਵਪਾਰ ਲਈ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨਯੋਗਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਭਾਰਤ, ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਅਤੇ ਇੰਡੋਨੇਸ਼ੀਆ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਸ ਦੇ ਅਨੰਤ ਵਿਸਥਾਰ ਦਾ ਜ਼ੋਰਦਾਰ ਵਿਰੋਧ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪਾਬੰਦੀ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀਆਂ ਟੈਕ ਦਿੱਗਜ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਅਣਉਚਿਤ ਲਾਭ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਵੀ ਟੈਕਸ ਰਾਜਸਵ ਵਿੱਚ ਅਰਬਾਂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇਕੱਲੇ $1.5 ਅਰਬ ਸਾਲਾਨਾ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਡਿਜੀਟਲ ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਘਰੇਲੂ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਗੁੰਜਾਇਸ਼ ਬਚਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਡਾਟਾ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਇਸ ਬਹਿਸ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ।

ਵਿਕਾਸ ਸੰਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ: ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਮਛਲੀ ਪਾਲਣ

ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਵਪਾਰ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, MC14 ਵਿਕਾਸ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਖੁਰਾਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਜਨਤਕ ਭੋਜਨ ਭੰਡਾਰਨ 'ਤੇ ਇੱਕ ਸਥਾਈ ਹੱਲ ਦੀ ਆਪਣੀ ਮੰਗ ਦੁਹਰਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਪਿਛਲੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਟੀਚਾ ਸੀ। ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਖੁਰਾਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜੋ ਅਸੀਮਤ ਮਾਰਕੀਟ ਭਾਅ ਸਹਾਇਤਾ ਤੋਂ ਸੁਚੇਤ ਹਨ। ਮਛਲੀ ਪਾਲਣ ਦੇ ਮੁੱਦੇ 'ਤੇ, ਨੁਕਸਾਨਦੇਹ ਅਭਿਆਸਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸਬਸਿਡੀਆਂ 'ਤੇ 2022 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤਾ ਹੋਇਆ ਸੀ, ਪਰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮੱਛੀ ਫੜਨ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਗੱਲਬਾਤ ਜਾਰੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਸੰਤੁਲਿਤ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਛੋਟੇ ਮਛੇਰਿਆਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।

WTO ਸੁਧਾਰ ਲਈ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ

EU, ਚੀਨ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਸਮੇਤ ਕਈ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ WTO ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਅਕਸਰ ਵੱਖਰੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਭਾਰਤ, ਚੀਨ ਅਤੇ ਹੋਰ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ ਵਿਕਾਸ ਸੰਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਹਿਮਤੀ ਦੁਆਰਾ ਲਏ ਗਏ ਫੈਸਲਿਆਂ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਅਮਰੀਕਾ ਛੋਟੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਸਮੂਹਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦਾ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਪਸੰਦੀਦਾ ਰਾਸ਼ਟਰ (MFN) ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। EU, ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਇੱਕ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਵਿਵਾਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨਯੋਗਤਾ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖਤਾ 'ਤੇ ਵੀ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਚਰਚਾਵਾਂ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਵਪਾਰਕ ਅਸੰਤੁਲਨ, ਕਮਜ਼ੋਰ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਅਤੇ ਵਧ ਰਹੇ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦ (protectionism) ਦੇ ਪਿਛੋਕੜ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਹਿਮਤੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਨਤੀਜੇ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਨਜ਼ਰੀਆ ਅਤੇ ਅਗਲੇ ਕਦਮ

ਹਾਲਾਂਕਿ MC14 ਤੋਂ WTO ਵਿੱਚ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਉਮੀਦ ਘੱਟ ਹੈ, ਪਰ ਇਸਦੇ ਨਤੀਜੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸੁਧਾਰ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਆਕਾਰ ਦੇਣਗੇ। ਸੰਮੇਲਨ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਅਤੇ ਈ-ਕਾਮਰਸ ਮੋਰੇਟੋਰੀਅਮ 'ਤੇ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਸੰਮੇਲਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੀਆਂ ਚਰਚਾਵਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਕਾਰਜ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਗੱਲਬਾਤ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਗੱਠਜੋੜ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇਸ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਸਵਾਲ ਇਹ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ ਕਿ ਕੀ WTO ਵਿਕਸਤ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਗਲੋਬਲ ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਹਕੀਕਤਾਂ ਦੇ ਅਨੁਕੂਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਾਂ ਕੀ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਖੰਡਿਤ ਵਪਾਰ ਨਿਯਮ ਆਮ ਬਣ ਜਾਣਗੇ।