Trump ਦਾ ਮੱਧ-ਪੂਰਬੀ ਸ਼ਾਂਤੀ ਯਤਨ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ 'ਚ ਫਸਿਆ

ਅਪ੍ਰੈਲ ਦੇ ਜੰਗਬੰਦੀ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਨਾਜ਼ੁਕ ਢਾਂਚਾ

ਅਪ੍ਰੈਲ ਦੇ ਜੰਗਬੰਦੀ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਟੁੱਟਣਾ, ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਂਤੜਿਆਂ ਤੋਂ ਉੱਚ-ਤੀਬਰਤਾ ਵਾਲੇ ਰਣਨੀਤਕ ਟਕਰਾਅ ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਈਰਾਨੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਅਤੇ ਇਜ਼ਰਾਈਲੀ ਰੱਖਿਆ ਇਕਾਈਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਏ ਮਿਜ਼ਾਈਲ ਆਦਾਨ-ਪ੍ਰਦਾਨ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਕੂਟਨੀਤਕ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਅਪ੍ਰਸੰਗਿਕ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਵ੍ਹਾਈਟ ਹਾਊਸ ਪ੍ਰਗਤੀ ਦੀ ਕਹਾਣੀ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਅਸਲ ਹਕੀਕਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪੜਤਾਲੀਆ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ (verification mechanisms) ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਦੋਵੇਂ ਧਿਰਾਂ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਹਾਲਾਤ ਵਿਗੜਨ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਫਸ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਅਸਥਿਰਤਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੂਟਨੀਤਕ ਦਰਵਾਜ਼ਾ ਬੰਦ ਹੋ ਚੁੱਕਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਜੇਕਰ ਕਿਸੇ ਵੱਡੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਤੋਂ ਬਚਣਾ ਹੈ ਤਾਂ ਸ਼ਰਤਾਂ 'ਤੇ ਮੁੜ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ।

ਤਰਲਤਾ-ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਸਮਝੌਤਾ

ਇਸ ਗੱਲਬਾਤ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਫ੍ਰੀਜ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਅਰਬਾਂ ਡਾਲਰ ਦੀਆਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਰਿਹਾਈ ਦਾ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁੱਦਾ ਹੈ। ਤਹਿਰਾਨ ਇਨ੍ਹਾਂ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰਮੁਜ਼ ਦੀ ਖਾੜੀ (Strait of Hormuz) ਰਾਹੀਂ ਸਮੁੰਦਰੀ ਆਵਾਜਾਈ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸ਼ਰਤ ਮੰਨਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ-ਖਿਆਲੀ ਕਾਨੂੰਨਸਾਜ਼ਾਂ ਦਾ ਭਾਰੀ ਦਬਾਅ ਝੱਲਣਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕਿਸੇ ਵੀ ਪੂੰਜੀ ਦੀ ਰਿਹਾਈ ਖੇਤਰੀ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਨੈੱਟਵਰਕਾਂ ਲਈ ਸਿੱਧੀ ਸਬਸਿਡੀ ਹੋਵੇਗੀ। ਇਹ ਇੱਕ ਜ਼ੀਰੋ-ਸਮ ਗੇਮ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਇੱਕ ਛੋਟੀ-ਮਿਆਦੀ ਕੂਟਨੀਤਕ ਖ਼ਬਰਾਂ (diplomatic headline) ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਜਾਂ ਖੇਤਰੀ ਸਹਿਯੋਗੀਆਂ ਦੀਆਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿਚਕਾਰ ਚੋਣ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ, ਜੋ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਜਿਹੇ ਸੌਦੇ 'ਤੇ ਸ਼ੱਕੀ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਮਿਜ਼ਾਈਲ ਨਿਯੰਤਰਣ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਹੋਵੇ।

ਇਤਿਹਾਸਕ ਮਿਸਾਲਾਂ ਅਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਜੋਖਮ

2015 ਦੇ JCPOA ਨਾਲ ਤੁਲਨਾਵਾਂ ਇਸ ਕਾਰਵਾਈ 'ਤੇ ਭੂਤ ਬਣ ਕੇ ਮੰਡਰਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਪਿਛਲੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਦੁਹਰਾਉਣ ਦਾ ਦਿਖਾਵਾ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਆਸੀ ਕੀਮਤ ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਾਬਕਾ ਅਧਿਕਾਰੀ ਅਤੇ ਖੇਤਰੀ ਹਾਕਸ (regional hawks) ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸੈਂਟਰੀਫਿਊਜ ਗਤੀਵਿਧੀ ਅਤੇ ਬੈਲਿਸਟਿਕ ਰੇਂਜ ਟੈਸਟਿੰਗ ਦੀ ਸਖ਼ਤ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਅਸਫਲਤਾ ਹੈ। ਖੇਤਰੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੇ ਪਿਛਲੇ ਸੰਸਕਰਣਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, ਇਸ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਦੋ-ਪਾਰਟੀ ਸਹਿਯੋਗ (bipartisan support) ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਸੰਭਾਵਨਾ ਕਾਫੀ ਵੱਧ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਅੱਜ ਹਸਤਾਖਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਕੋਈ ਵੀ ਸਮਝੌਤਾ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੁਆਰਾ ਰੱਦ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਵਜੋਂ ਉਪਯੋਗਤਾ ਘੱਟ ਜਾਵੇਗੀ।

ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਬੇਅਰ ਕੇਸ (The Operational Bear Case)

ਸੰਸਥਾਗਤ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ (Institutional analysts) ਗ੍ਰੈਨੂਲਰ, ਬਹੁ-ਸਾਲਾ ਪੜਤਾਲੀਆ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਉੱਤੇ ਤੇਜ਼, ਉੱਚ-ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀ ਵਾਲੇ ਕੂਟਨੀਤਕ ਸਫਲਤਾਵਾਂ ਦੀ ਤਰਜੀਹ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਤ ਹਨ। ਮੁੱਖ ਜੋਖਮ ਸਿਰਫ਼ ਸਮਝੌਤੇ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲਤਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਜਲਦਬਾਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਮਝੌਤੇ ਦੇ ਅਣਜਾਣ ਨਤੀਜੇ ਵੀ ਹਨ ਜੋ ਈਰਾਨੀ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਕਾਰਜਾਂ ਦੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਦਿੱਖ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਨਤੀਜਾ ਸਥਿਤੀ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਰਾਜ ਅਭਿਨੇਤਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਵਧੇਰੇ ਹਮਲਾਵਰ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰ ਵੱਧ ਰਹੇ ਹਨ "ਰਿਸਕ ਪ੍ਰੀਮੀਅਮ" (risk premium) ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਊਰਜਾ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਜ਼ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਗਿਣ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਹੋਰਮੁਜ਼ ਦੀ ਖਾੜੀ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਅਸਥਿਰਤਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਲਈ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੀਮਾ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉੱਚੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ।