ਸੜਕ, ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਅਤੇ ਹਾਈਵੇਜ਼ ਮੰਤਰਾਲਾ (MoRTH) ਕੰਸਲਟੈਂਟਾਂ ਲਈ ਸਖ਼ਤ ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਰੇਟਿੰਗਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਸਬ-ਕੰਟਰੈਕਟਿੰਗ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਘੱਟ-ਲਾਗਤ ਵਾਲੀ ਬੋਲੀ (low-cost bidding) ਦੀ ਬਜਾਏ ਕੁਆਲਿਟੀ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਇਨਫ్రాਸਟ੍ਰਕਚਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਅਤੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਸੜਕ, ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਅਤੇ ਹਾਈਵੇਜ਼ ਮੰਤਰਾਲਾ (MoRTH) ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਕੁਆਲਿਟੀ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਨਵੇਂ ਸਖ਼ਤ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰੀ ਨਿਤਿਨ ਗਡਕਰੀ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਡਿਟੇਲਡ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਰਿਪੋਰਟ (DPR) ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਲਈ ਰਸਮੀ ਪਰਫਾਰਮੈਂਸ ਰੇਟਿੰਗਾਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਕੇ ਹਾਈਵੇ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਸਖ਼ਤ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇੱਕ ਆਮ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਮਾੜੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਕਾਰਨ ਉਸਾਰੀ ਦੌਰਾਨ ਕਾਫੀ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
ਨਵੇਂ ਸਿਸਟਮ ਤਹਿਤ, DPR ਕੰਸਲਟੈਂਟਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਕੰਮ ਦੀ ਕੁਆਲਿਟੀ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ (transparency) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ, ਮੰਤਰਾਲਾ ਇਹ ਰੇਟਿੰਗਾਂ ਜਨਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਕਰੇਗਾ। ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਬਦਲਾਅ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਐਸੋਸੀਏਟ ਕੰਸਲਟੈਂਟਾਂ ਦੀ ਰੇਟਿੰਗ 'ਤੇ ਸੀਮਾ ਲਗਾਈ ਗਈ ਹੈ, ਜੋ ਮੁੱਖ ਫਰਮ ਦੇ ਸਕੋਰ ਦੇ 75% ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦੀ। ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੁੱਖ ਫਰਮ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦੀ ਕੁਆਲਿਟੀ ਲਈ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਵਾਬਦੇਹ ਰਹੇ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (investors) ਲਈ, ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ 'ਸਸਤੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ' ਦੇ ਯੁੱਗ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਮਾਡਲ ਵੱਲ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਤਕਨੀਕੀ ਸਮਰੱਥਾ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਕੰਮ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰੇਗੀ।
ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਮੰਤਰਾਲਾ ਉਸਾਰੀ ਪੜਾਅ 'ਤੇ ਵੀ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਬੋਲੀਆਂ 'ਤੇ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਵਧੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਠੇਕੇਦਾਰ ਕੰਮ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਕੰਮ ਨੂੰ ਕਈ ਸਬ-ਕੰਟਰੈਕਟਰਾਂ ਰਾਹੀਂ ਪਾਸ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਪ੍ਰਥਾ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਸੜਕਾਂ ਦੀ ਮਾੜੀ ਕੁਆਲਿਟੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ, ਮੰਤਰਾਲਾ ਹੁਣ GST ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਇਹਨਾਂ ਸਬ-ਕੰਟਰੈਕਟਿੰਗ ਚੇਨਾਂ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਕੰਮ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਵਾਹ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੁੱਖ ਠੇਕੇਦਾਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀ ਕੁਆਲਿਟੀ ਅਤੇ ਸਮੇਂ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਰਹੇ।
ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਦਲਾਅ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਬਦਲਾਅ ਦੇ ਨਾਲ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਕਿਵੇਂ ਅਲਾਟ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਬਿਲਡ-ਆਪਰੇਟ-ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ (BOT) ਮਾਡਲ ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਧੱਕਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਸੜਕਾਂ ਦੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਲੈਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ 10 ਤੋਂ 15 ਸਾਲਾਂ ਲਈ। ਇਹ ਮਾਡਲ ਮਾੜੀ ਕੁਆਲਿਟੀ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ (financial risk) ਨੂੰ ਸਿੱਧਾ ਠੇਕੇਦਾਰ 'ਤੇ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਉਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜੋ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਜਿੱਤਣ ਲਈ ਹਮਲਾਵਰ, ਘੱਟ-ਮਾਰਜਿਨ ਬੋਲੀ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਹੁਣ ਉੱਚ ਸੰਚਾਲਨ ਜੋਖਮਾਂ (operational risks) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਜੋਖਮ ਇਸ ਗੱਲ ਵਿੱਚ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਆਪਣੀ ਬੋਲੀ ਰਣਨੀਤੀ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਮਜ਼ਬੂਤ ਤਕਨੀਕੀ ਮੁਹਾਰਤ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲ ਅੰਦਰੂਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਵਾਲੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਇਹਨਾਂ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਨੈਵੀਗੇਟ ਕਰਨ ਲਈ ਬਿਹਤਰ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਹਨ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜੋ ਉੱਚ ਪੱਧਰ ਦੇ ਸਬ-ਕੰਟਰੈਕਟਿੰਗ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਜਾਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਟਰੈਕ ਰਿਕਾਰਡ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਜਾਂਚ, ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਟੈਂਡਰਾਂ ਤੋਂ ਸੰਭਾਵੀ ਬੇਦਖਲੀ, ਜਾਂ ਵਿੱਤੀ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਨਵੇਂ, ਉੱਚੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ।
ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ (shareholders) ਲਈ ਅਗਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮਾਨੀਟਰੇਬਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਫਰਮਾਂ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਬੋਲੀ ਰਣਨੀਤੀ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਟਿੱਪਣੀ ਨੂੰ ਵੀ ਟਰੈਕ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਨਵੇਂ ਸਬ-ਕੰਟਰੈਕਟਿੰਗ ਨਿਯਮ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ ਅਤੇ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਸਮੇਂ ਸੀਮਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।