Whalesbook
TRAI ਵੱਲੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਨਵੇਂ ਡਰਾਫਟ ਨਿਯਮਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਨਾਮ 'Telecom Commercial Communications Customer Preference (Third Amendment) Regulations, 2026' ਹੈ, ਨੇ ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਦਾ ਮੁੱਖ ਮਕਸਦ ਸਪੈਮ (unwanted commercial communications - UCC) ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਹੈ। TRAI ਟੈਲੀਕਾਮ ਪ੍ਰੋਵਾਈਡਰਾਂ ਨੂੰ AI (Artificial Intelligence) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਸ਼ੱਕੀ ਸਪੈਮ ਦਾ ਪਤਾ ਲਗਾਉਣ ਅਤੇ ਬਲੌਕ ਕਰਨ ਲਈ ਕਹਿ ਰਹੀ ਹੈ।
ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਮੁੱਦਾ ਇਹ ਵੀ ਹੈ ਕਿ TRAI, Truecaller ਵਰਗੀਆਂ ਐਪਸ ਨੂੰ ਕੁਝ ਖਾਸ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਨੰਬਰ ਸੀਰੀਜ਼ (ਜਿਵੇਂ 140 ਅਤੇ 160) ਨੂੰ ਬਲੌਕ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਣਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਨਾਲ ਹੀ, TRAI ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਐਪ ਯੂਜ਼ਰਸ ਸਿੱਧੇ ਇਸਦੇ 'Do-Not-Disturb' ਰਜਿਸਟਰੀ 'ਤੇ ਸਪੈਮ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਰਨ। ਪਰ ਐਪ ਡਿਵੈਲਪਰ ਇਸ ਦਾ ਸਖ਼ਤ ਵਿਰੋਧ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਡਾਟਾ, ਐਲਗੋਰਿਦਮ ਅਤੇ ਡਾਟਾਬੇਸ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਨਿੱਜੀ ਜਾਇਦਾਦ ਹੈ। ਇਹ ਸਾਰੀ ਕਵਾਇਦ ਉਦੋਂ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਦੀ ਡਿਜੀਟਲ ਇਕਾਨਮੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ ਕਿ 2030 ਤੱਕ ਇਹ ਦੇਸ਼ ਦੇ GDP ਦਾ 20% ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਜਾਵੇਗੀ।
ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਚਾਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਨਿਰਪੱਖ ਨਿਯਮ
ਇਸ ਪਾਸੇ, ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ Bharti Airtel (ਮਾਰਕੀਟ ਕੈਪ: ਲਗਭਗ ₹11.24 ਲੱਖ ਕਰੋੜ, P/E: ਲਗਭਗ 32.1), Reliance Industries (Jio ਦੀ ਮੂਲ ਕੰਪਨੀ, ਮਾਰਕੀਟ ਕੈਪ: ਲਗਭਗ ₹18.44 ਲੱਖ ਕਰੋੜ, P/E: ਲਗਭਗ 21.97), ਅਤੇ Vodafone Idea (ਮਾਰਕੀਟ ਕੈਪ: ਲਗਭਗ ₹1.03 ਲੱਖ ਕਰੋੜ, P/E: ਨੈਗੇਟਿਵ), ਨਾਲ ਹੀ Cellular Operators Association of India (COAI) ਵੀ ਇੱਕੋ ਜਿਹੀ ਟ੍ਰੀਟਮੈਂਟ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਨਵੇਂ Telecommunications Act 2023 ਤਹਿਤ 'ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਸੇਵਾਵਾਂ' ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਵਿੱਚ WhatsApp ਅਤੇ Telegram ਵਰਗੇ OTT ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਵੀ ਆਉਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਇਹ ਐਪਸ ਵੀ ਰਵਾਇਤੀ SMS ਅਤੇ ਵਾਇਸ ਕਾਲਾਂ ਵਾਂਗ ਹੀ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਆ ਜਾਣਗੀਆਂ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹਨਾਂ 'ਤੇ ਲੱਗੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮਾਂ ਕਾਰਨ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਘੁਟਾਲੇ (scams) ਅਤੇ ਸਪੈਮ ਹੁਣ OTT ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ 'ਤੇ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿੱਥੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ ਕਿ ਹੁਣ 80% ਸਪੈਮ ਆਨਲਾਈਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ।
ਐਪ ਮੇਕਰਸ ਦਾ ਨਵੇਂ ਕੰਟਰੋਲਾਂ ਦਾ ਵਿਰੋਧ
ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, Truecaller ਵਰਗੇ OTT ਐਪ ਡਿਵੈਲਪਰ ਅਤੇ Broadband India Forum (BIF) ਵਰਗੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਗਰੁੱਪ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ TRAI ਦੇ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਜ਼ਿਆਦਾ ਦੂਰ ਤੱਕ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY) ਦੇ IT Act ਤਹਿਤ ਰੈਗੂਲੇਟ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਹੈ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਭੁਗਤਾਨ ਦੇ ਨਿੱਜੀ ਡਾਟਾ ਸ਼ੇਅਰ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਨਾ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਹੱਕਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ। BIF ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ OTT ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਰਵਾਇਤੀ ਟੈਲੀਕਾਮ ਸੇਵਾਵਾਂ ਬਹੁਤ ਵੱਖਰੀਆਂ ਹਨ, ਇਸ ਲਈ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕੋ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਰੈਗੂਲੇਟ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਅਤੇ ਹਲਕੇ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਉਲਝਣ ਨੂੰ ਵੀ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕਿਉਂਕਿ Department of Telecommunications (DoT) ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਉਹ OTT ਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਐਪਸ ਨੂੰ ਰੈਗੂਲੇਟ ਕਰਨ ਦਾ ਕੋਈ ਇਰਾਦਾ ਨਹੀਂ ਰੱਖਦਾ।
ਭਾਰਤ ਦੀ ਡਿਜੀਟਲ ਇਕਾਨਮੀ ਦਾ ਵਾਧਾ
TRAI, ਜਿਸਦੀ ਸਥਾਪਨਾ 1997 ਵਿੱਚ ਟੈਲੀਕਾਮ ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਹੋਈ ਸੀ, ਨੂੰ ਹੁਣ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬਦਲ ਰਹੀ ਡਿਜੀਟਲ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਢਾਲਣਾ ਪਵੇਗਾ। 'ਡਿਜੀਟਲ ਇੰਡੀਆ' ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਡਿਜੀਟਲ ਇਕਾਨਮੀ ਨੂੰ ਵੱਡਾ ਹੁਲਾਰਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ 2030 ਤੱਕ ਭਾਰਤ ਦੇ GDP ਦਾ 20% ਬਣਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸ ਵਾਧੇ ਦਾ ਕਾਰਨ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਦੀ ਵਧਦੀ ਵਰਤੋਂ, UPI ਵਰਗੇ ਡਿਜੀਟਲ ਭੁਗਤਾਨ, ਅਤੇ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਟਾਰਟਅੱਪ ਸੈਕਟਰ ਹੈ। ਪਰ, ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਿਵਾਦ ਇਸ ਨਵੀਂ ਸੋਚ (innovation) ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ, OTT ਐਪਸ ਨੂੰ 28 ਫਰਵਰੀ, 2026 ਤੱਕ SIM ਬਾਈਡਿੰਗ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਹੋਵੇਗੀ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਸਾਈਬਰ ਧੋਖਾਧੜੀ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮਾਹਰਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਸ਼ੱਕ ਹੈ ਕਿ ਕੀ Telecommunications Act 2023 ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਅਜਿਹੇ ਆਦੇਸ਼ ਦੇਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦੇ ਡਿਜੀਟਲ ਸੈਕਟਰ ਦਾ ਭਵਿੱਖ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ
ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਐਪ ਡਿਵੈਲਪਰ ਦੋਵੇਂ ਆਟੋਮੇਟਿਡ ਕਾਲਾਂ 'ਤੇ ਜੁਰਮਾਨਾ ਲਗਾਉਣ ਦੇ TRAI ਦੇ ਵਿਚਾਰਾਂ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪਾਵਰ ਅਤੇ ਡਾਟਾ ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਮੁੱਖ ਬਹਿਸ ਅਜੇ ਵੀ ਖੁੱਲ੍ਹੀ ਹੈ। Vodafone Idea, ਜੋ ਕਿ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਜਿਸਦਾ P/E ਰੇਸ਼ੋ ਨੈਗੇਟਿਵ ਹੈ, ਇਸ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਵੱਡੇ ਦਬਾਅ ਹੇਠ ਹੈ। Bharti Airtel ਅਤੇ Reliance Industries, ਮਜ਼ਬੂਤ ਮਾਰਕੀਟ ਪੁਜ਼ੀਸ਼ਨ ਅਤੇ ਲਗਭਗ 30 ਅਤੇ 20 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ P/E ਰੇਸ਼ੋ ਦੇ ਨਾਲ, ਬਿਹਤਰ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਹਨ ਪਰ ਅਜੇ ਵੀ ਸੈਕਟਰ-ਵਿਆਪੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹਨ। ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨੀਤੀ ਦੀ ਘਾਟ ਭਾਰਤ ਦੇ ਡਿਜੀਟਲ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਵਿਚਾਰਾਂ (new ideas) ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। TRAI ਦੇ ਅਗਲੇ ਕਦਮ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ ਇੱਕ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਡਿਜੀਟਲ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਉਸ ਦੀ ਯੋਗਤਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਨਗੇ। ਇਹ ਸਭ ਨਵੇਂ Telecommunications Act 2023 'ਤੇ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਵਿਚਾਰਾਂ ਕਾਰਨ ਹੋਰ ਵੀ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ।