TRAI ਦੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ TV ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਵੱਡਾ ਵਿਰੋਧ: ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ!

ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਓਵਰਰੀਚ ਅਤੇ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਦਾ ਜਾਲ

ਭਾਰਤ ਦਾ ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ (TRAI) ਇਸ ਸਮੇਂ ਇੱਕ ਦੁਚਿੱਤੀ ਵਿੱਚ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਰਵਾਇਤੀ ਪ੍ਰਸਾਰਣ (broadcasting) ਅਤੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ 'ਤੇ ਸਟ੍ਰੀਮ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਕੰਟੈਂਟ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨ-ਅਧਾਰਤ ਲੀਨੀਅਰ ਟੈਲੀਵਿਜ਼ਨ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਲਈ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਫਰੇਮਵਰਕ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਕੇ, ਅਥਾਰਟੀ ਇਨਫਰਮੇਸ਼ਨ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਐਕਟ, 2000 ਦੀਆਂ ਹੱਦਾਂ ਨੂੰ ਪਰਖ ਰਹੀ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕਦਮ ਗਾਹਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਬਾਰੇ ਘੱਟ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੱਦਾਂ ਪਾਰ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਵੀਨ ਡਿਜੀਟਲ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ 'ਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਬਰਾਡਕਾਸਟਿੰਗ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਪਾਬੰਦ ਲਗਾਏ ਜਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਕਠੋਰਤਾ ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਕਦੇ ਵੀ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

IT ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿਚਕਾਰ ਟਕਰਾਅ

ਵਰਤਮਾਨ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਦਾ ਮੌਲਿਕ ਟਕਰਾਅ ਹੈ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਡਿਜੀਟਲ ਨਿਊਜ਼ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਅਤੇ OTT ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਇਨਫਰਮੇਸ਼ਨ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਰੂਲਜ਼, 2021 ਦੇ ਤਹਿਤ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਇੰਟਰਮੀਡੀਅਰੀ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਅਤੇ ਸਵੈ-ਨਿਯਮ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। TRAI ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਇੱਕ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਪਰਤ (layer) ਨੂੰ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਨਾਲ ਇੱਕ ਦੋਹਰਾ-ਅਨੁਪਾਲਣ (dual-compliance) ਸੰਕਟ ਪੈਦਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਬ੍ਰਾਡਕਾਸਟ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਭੌਤਿਕ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਣ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੈ - ਅਜਿਹੇ ਸਰੋਤ ਜੋ FAST ਚੈਨਲਾਂ ਅਤੇ ਸਟ੍ਰੀਮਿੰਗ ਐਪਾਂ ਦੁਆਰਾ ਵਰਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਓਪਨ-ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਡਿਲੀਵਰੀ ਮਾਡਲ ਤੋਂ ਅੰਤਰਮੁਖੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਖਰੇ ਹਨ। ਡਿਜੀਟਲ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ-ਅਧਾਰਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਾਕਸ ਵਿੱਚ ਧੱਕਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼, ਇਸ ਤਕਨੀਕੀ ਹਕੀਕਤ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਆਧੁਨਿਕ ਵੀਡੀਓ ਕੰਟੈਂਟ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਦੇ ਉਪਕਰਨਾਂ ਤੱਕ ਕਿਵੇਂ ਪਹੁੰਚਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਡਿਜੀਟਲ ਇਕੋਸਿਸਟਮ ਲਈ ਆਰਥਿਕ ਜੋਖਮ

ਕਾਨੂੰਨੀ ਬਹਿਸਾਂ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਪੂਰਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ (capital expenditure) ਅਤੇ ਅਨੁਪਾਲਣ ਲਾਗਤਾਂ (compliance costs) ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਮੱਧ-ਆਕਾਰ ਦੇ ਡਿਜੀਟਲ ਪਬਲਿਸ਼ਰਾਂ ਲਈ, ਬ੍ਰਾਡਕਾਸਟ-ਸ਼ੈਲੀ ਦੇ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਬੈਰੀਅਰ (barrier to entry) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਨਵੀਨਤਾ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਾਰਕੀਟ ਸ਼ੇਅਰ ਨੂੰ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਸਥਾਪਿਤ ਕੰਪਨੀਆਂ ਕੋਲ ਇਕੱਠਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੋ ਕਾਨੂੰਨੀ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਚੁੱਕ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਅਜਿਹੀਆਂ ਸਮਾਨ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀਆਂ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਅਧਿਕਾਰੀ ਕੰਟੈਂਟ ਦੀ ਬਜਾਏ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਡਿਲੀਵਰੀ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਨਤੀਜਾ ਅਕਸਰ ਨਵੀਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੇ ਲਾਂਚ ਵਿੱਚ ਸੰਕੁਚਨ ਅਤੇ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਲੀਨੀਅਰ ਇੰਟਰਨੈਟ ਸੇਵਾ ਕੀ ਹੈ ਇਸਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਇੱਕ ਗ੍ਰੇ ਏਰੀਆ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਡਿਜੀਟਲ ਮੀਡੀਆ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਆਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ 'ਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।

ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਆਊਟਲੁੱਕ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ

ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਐਂਡ ਮੋਬਾਈਲ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਆ ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਵਿਰੋਧ ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਲੜਾਈ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਦਾਲਤੀ ਸਮੀਖਿਆ (judicial review) ਜਾਂ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕਸ ਅਤੇ ਸੂਚਨਾ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੁਆਰਾ ਸਿੱਧੀ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਵੱਲ ਵਧੇਗੀ। ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਪਹਿਲਾਂ ਇਹ ਕਹਿਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਕਿ OTT ਸੇਵਾਵਾਂ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹਨ, ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਵਿਧਾਨਕ ਵਿਆਖਿਆਵਾਂ ਦੋਵਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਦੋ-ਪਾਸੜ ਲੜਾਈ ਲੜ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਪਬਲਿਕ ਇੰਟਰਨੈਟ ਰਾਹੀਂ ਕੰਟੈਂਟ ਡਿਲੀਵਰੀ ਅਤੇ ਸਮਰਪਿਤ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਵਿਚਕਾਰ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਕੋਡਬੱਧ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ, ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਉਤਪਾਦ ਰੋਡਮੈਪਾਂ (product roadmaps) ਦਾ ਰੁਕਾਵਟ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ।