ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸੜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਯੋਜਨਾਵਾਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਾਹਨ-ਤੋਂ-ਸਭ ਕੁਝ (Vehicle-to-Everything - V2X) ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਹੁਣ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਅੜਿੱਕੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਵਾਹਨਾਂ ਨੂੰ ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਸਿਗਨਲਾਂ, ਸੜਕ ਕਿਨਾਰੇ ਦੇ ਸੰਕੇਤਾਂ ਅਤੇ ਹੋਰ ਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸੰਚਾਰ (communicate) ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਹਾਦਸਿਆਂ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਪਰ ਹੁਣ ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਅਤੇ ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਇਸ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਰੈਗੂਲੇਟ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਅਸਹਿਮਤੀ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕੇਂਦਰ 5875-5925 MHz ਰੇਡੀਓ ਸਪੈਕਟਰਮ ਹੈ, ਜਿਸਦੀ ਵਰਤੋਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਡਾਟਾ ਭੇਜਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।
ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਇਸ ਸਪੈਕਟਰਮ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ 4G ਅਤੇ 5G ਲਾਇਸੈਂਸਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਇੱਕ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਨੀਲਾਮੀ (auction) ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਇੱਕ ਰੈਗੂਲੇਟਿਡ ਵਾਤਾਵਰਣ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗੀ, ਉੱਚ ਸੇਵਾ ਗੁਣਵੱਤਾ (high service quality) ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏਗੀ ਅਤੇ ਸਿਗਨਲ ਦਖਲ (signal interference) ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰੇਗੀ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਆਟੋਮੋਬਾਈਲ ਨਿਰਮਾਤਾ ਅਤੇ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਫਰਮਾਂ ਇੱਕ ਘੱਟ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਵਾਲੀ, ਕਲਾਸ-ਲਾਇਸੈਂਸ ਪਹੁੰਚ (class-license approach) ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਟੈਲੀਕਾਮ-ਸ਼ੈਲੀ ਦੀ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਬਹੁਤ ਮਹਿੰਗੀ ਅਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਵੀਆਂ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ 'ਚ ਰੁਕਾਵਟ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਤਾ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਇਹ ਝਗੜਾ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕਨੈਕਟਿਡ ਵਾਹਨ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। Bharti Airtel ਵਰਗੀਆਂ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ Qualcomm ਵਰਗੇ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ ਦੀਆਂ ਤਰਜੀਹਾਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਨ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰ V2X ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਮੌਜੂਦਾ ਡਾਟਾ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਵਿੱਚ ਸੜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਜੋੜਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਜੋਂ ਦੇਖਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸੇਵਾ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਪਰ ਆਟੋ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਟੈਕ ਫਰਮਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਨੂੰ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਲਾਗਤ ਵਧੇਗੀ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਖਿੰਡ ਜਾਣਗੀਆਂ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਮਾਰਟ ਵਾਹਨਾਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੌਲੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦੋਵਾਂ ਸੈਕਟਰਾਂ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ (capital spending) ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਬਣਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੀਆਂ ਕਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਕਿਵੇਂ ਬਣਾਉਣਗੀਆਂ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਰਕਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਸਿਸਟਮ ਤੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹੱਲਾਂ ਦਾ ਵਿਆਪਕ ਰੋਲਆਊਟ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਵਿਵਾਦ
ਸਪੈਕਟਰਮ ਲੜਾਈ ਤੋਂ ਪਰੇ, ਸੜਕ ਕਿਨਾਰੇ ਦੇ ਉਪਕਰਨਾਂ (roadside equipment) ਨੂੰ ਕੌਣ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰੇਗਾ, ਇਸ 'ਤੇ ਵੀ ਇੱਕ ਡੂੰਘੀ ਅਸਹਿਮਤੀ ਹੈ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਚਾਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦਾ ਡਾਟਾ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸੈਲੂਲਰ ਨੈੱਟਵਰਕਾਂ ਰਾਹੀਂ ਭੇਜਿਆ ਜਾਵੇ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਅਤੇ ਟੈਕ ਗਰੁੱਪਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਥਾਨਕ ਸੜਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਭੌਤਿਕ ਸੜਕ ਕਿਨਾਰੇ ਦੇ ਹਾਰਡਵੇਅਰ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇਕਲੌਤਾ ਕੰਟਰੋਲ ਦੇਣ ਨਾਲ ਅਜਿਹਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅਜਿਹੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ ਜੋ ਆਦਰਸ਼ਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਘੱਟ ਲਾਗਤ ਵਾਲੀਆਂ, ਖੁੱਲ੍ਹੀਆਂ ਅਤੇ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਵਿੱਚ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਤੇਜ਼ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ।
ਅੜਿੱਕੇ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ
ਇੱਕ ਹੋਰ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਵਾਹਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਕਰਨਾਂ (vehicle safety equipment) ਦੀ ਲਾਜ਼ਮੀ ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਨ (mandatory testing and certification) ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸੜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਰੁਕਾਵਟ (bottleneck) ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਹਰ ਉਪਕਰਨ ਨੂੰ ਕਾਰ ਵਿੱਚ ਲਗਾਏ ਜਾਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਜਾਂਚ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਨਵੇਂ ਵਾਹਨ ਮਾਡਲਾਂ ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੇ V2X ਟਾਈਮਲਾਈਨ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਦੇਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਨਵੀਆਂ ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਦੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਅਪਣਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ (shareholders) ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਵਿਭਾਗ (Department of Telecommunications) ਅਤੇ ਸੜਕ ਆਵਾਜਾਈ ਅਤੇ ਰਾਜਮਾਰਗ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Road Transport and Highways) ਤੋਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਅਪਡੇਟਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਦੇਖਣ ਵਾਲਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਕ 5875-5925 MHz ਬੈਂਡ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਅੰਤਿਮ ਫੈਸਲਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਸਪੈਕਟਰਮ ਦੀ ਨੀਲਾਮੀ ਕਰਨ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਲਾਇਸੈਂਸ ਜਾਂ ਕਲਾਸ-ਲਾਇਸੈਂਸ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਰਾਖਵਾਂ ਰੱਖਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਆਟੋ ਅਤੇ ਟੈਕ ਸੈਕਟਰਾਂ ਲਈ ਜਿੱਤ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਾਂਚ ਲੋੜਾਂ (testing requirements) ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਵੀ ਅਪਡੇਟ ਇਹ ਸਮਝਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਕੀ ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਇੱਕ ਹੌਲੀ, ਅਧਿਕਾਰਤ ਰੋਲਆਊਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ ਜਾਂ ਸੜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਤਕਨੀਕ ਦਾ ਤੇਜ਼, ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਦਾਰ ਲਾਗੂਕਰਨ।
