DoT (ਡਿਪਾਰਟਮੈਂਟ ਆਫ਼ ਟੈਲੀਕਾਮ) ਨੇ TRAI (ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ) ਨੂੰ 5G ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਨੈੱਟਵਰਕ ਸਲਾਈਸਿੰਗ ਵਰਗੀਆਂ ਨਵੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਭਾਰਤ ਦੇ 2017 ਦੇ ਨੈੱਟ ਨਿਊਟਰੈਲਿਟੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਅਪਡੇਟ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਅਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਆਟੋਮੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਸਮਾਰਟ ਸਿਟੀਜ਼ ਵਰਗੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਨਵੀਆਂ ਤਕਨੀਕੀ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।
ਡਿਪਾਰਟਮੈਂਟ ਆਫ਼ ਟੈਲੀਕਾਮ (DoT) ਨੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (TRAI) ਨੂੰ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਨੈੱਟ ਨਿਊਟਰੈਲਿਟੀ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਮੁੜ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਨਿਯਮ, ਜੋ ਕਿ 2017 ਵਿੱਚ ਬਣਾਏ ਗਏ ਸਨ, ਉਸ ਸਮੇਂ ਦੀ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ। 5G ਇਨਫ్రాਸਟ੍ਰਕਚਰ ਦੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਾਧੇ ਅਤੇ ਉੱਨਤ ਡਾਟਾ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੇ ਉਭਾਰ ਦੇ ਨਾਲ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਅਪ-ਟੂ-ਡੇਟ ਰੱਖਣ ਲਈ ਇਸ ਵਿੱਚ ਆਧੁਨਿਕ ਅਪਡੇਟ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
5G ਨੈੱਟਵਰਕ ਸਲਾਈਸਿੰਗ ਦੀ ਚੁਣੌਤੀ
ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਨੈੱਟਵਰਕ ਸਲਾਈਸਿੰਗ ਨਾਮਕ ਇੱਕ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਹੈ। ਇਹ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਹੀ ਫਿਜ਼ੀਕਲ ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਕਈ ਵਰਚੁਅਲ ਸੈਗਮੈਂਟਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਹਰ ਇੱਕ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਲੋੜਾਂ ਲਈ ਅਨੁਕੂਲਿਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਇੱਕ ਸਲਾਈਸ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਆਟੋਮੇਸ਼ਨ ਲਈ ਅਲਟਰਾ-ਲੋ ਲੇਟੈਂਸੀ (ultra-low latency) ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਦੂਜੀ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਉੱਚ-ਸਪੀਡ ਡਾਟਾ ਹੈਂਡਲ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਨਿਯਮ ਇਹਨਾਂ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਪਲਬਧ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਬਣਾਏ ਗਏ ਸਨ, DoT ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਤਕਨੀਕੀ ਅਨੁਕੂਲਤਾਵਾਂ ਗੈਰ-ਵਿਤਕਰੇਤਮਰੀ ਇੰਟਰਨੈੱਟ (non-discriminatory internet) ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਨਾ ਕਰਨ। ਟੀਚਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸੀਮਾਵਾਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਨੈੱਟਵਰਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਜਾਵੇ ਪਰ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਅਨਫੇਅਰ ਟਾਇਰਡ ਐਕਸੈਸ (unfair tiered access) ਬਣਾਏ ਬਿਨਾਂ।
ਬਾਜ਼ਾਰ ਅਤੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦਾ ਪ੍ਰਸੰਗ
ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸਮੀਖਿਆ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਆਈ ਹੈ ਜਦੋਂ ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰ 5G ਇਨਫ੍ਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਮੋਨਟਾਈਜ਼ (monetize) ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਲੱਭ ਰਹੇ ਹਨ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਕਸਰ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜ਼ ਗਾਹਕਾਂ (enterprise clients) ਲਈ ਗੁਣਵੱਤਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕੁਸ਼ਲ ਨੈੱਟਵਰਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਿਰੋਧੀ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰ ਹਮਾਇਤੀ ਅਕਸਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉਠਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਜਿਹੀਆਂ ਅਭਿਆਸਾਂ ਕੁਝ ਕਿਸਮਾਂ ਦੇ ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਲਈ ਤਰਜੀਹੀ ਇਲਾਜ (preferential treatment) ਵੱਲ ਲੈ ਜਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਤਣਾਅ ਉਦੋਂ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲਿਆ ਜਦੋਂ Bharti Airtel ਨੇ ਇੱਕ 5G ਪੋਸਟਪੇਡ ਪਲਾਨ ਲਾਂਚ ਕੀਤਾ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨੈੱਟਵਰਕ ਸਲਾਈਸਿੰਗ ਦੁਆਰਾ ਸਮਰੱਥ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ਕਿ ਇਸਦੀ ਸੇਵਾ ਨੈੱਟ ਨਿਊਟਰੈਲਿਟੀ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੀ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਪਾਲਣਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਕਦਮ ਨੇ Vodafone Idea ਵਰਗੇ ਵਿਰੋਧੀਆਂ ਅਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਨਿਰੀਖਕਾਂ ਦਾ ਧਿਆਨ ਖਿੱਚਿਆ। TRAI ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਕੇ, DoT ਇੱਕ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਿਆਰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜੋ ਸੰਭਾਵੀ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਆਪਰੇਟਰ ਕੰਪਲਾਇੰਸ (compliance) ਦੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਨਵੀਨਤਾ (innovate) ਕਰ ਸਕਣ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਯੋਗ ਗੱਲਾਂ
ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਭਾਰਤ ਦੇ ਮੁੱਖ ਟੈਲੀਕਾਮ ਖਿਡਾਰੀਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ Bharti Airtel, Reliance Jio, ਅਤੇ Vodafone Idea ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਯੋਗ ਗੱਲ TRAI ਦੁਆਰਾ ਇਸ ਬਾਰੇ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਨਵੇਂ 5G ਪੈਰਾਡਾਈਮ (paradigm) ਦੇ ਤਹਿਤ 'ਨੈੱਟਵਰਕ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ' ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜ਼ ਜਾਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨਾਂ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਦਾਰ ਸੇਵਾ ਟਾਇਰਾਂ (service tiers) ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਟੈਲੀਕਾਮ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਮਾਲੀਆ ਸਟਰੀਮ (revenue streams) ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਸਖਤ ਵਿਆਖਿਆਵਾਂ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਨੈੱਟਵਰਕ ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇਸਨੂੰ ਸੀਮਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ TRAI ਤੋਂ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਕੰਸਲਟੇਸ਼ਨ ਪੇਪਰਾਂ (consultation papers) 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਬਿਜ਼ਨਸ ਮਾਡਲਾਂ 'ਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਰੇਖਾਂਕਿਤ ਕਰਨਗੇ।