ਭਾਰਤੀ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਵਿਭਾਗ (DoT) ਨੂੰ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਸਬੰਧੀ ਨਵੇਂ ਖਰੜਾ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਵੱਡੇ ਸੰਗਠਨ, ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਇੰਡੀਆ ਫੋਰਮ (BIF) ਵੱਲੋਂ ਨਿਸ਼ਾਨੇ 'ਤੇ ਲਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਗਲੋਬਲ ਮੋਬਾਈਲ ਪਰਸਨਲ ਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਸਰਵਿਸ (GMPCS) ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਕਰਨ ਕਰਕੇ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਪ੍ਰੋਵਾਈਡਰਾਂ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (Regulatory Uncertainty) ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਟੈਲੀਕਾਮ ਐਕਟ ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਦੇ ਭਵਿੱਖ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਹੋ ਗਏ ਹਨ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
17 ਜੂਨ, 2026 ਨੂੰ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਵਿਭਾਗ (DoT) ਵੱਲੋਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਦੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਵੰਡ (Administrative Allocation) ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਖਰੜਾ ਨਿਯਮ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਇੰਡਸਟਰੀ ਫੋਰਮ (BIF) ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਖਾਮੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ: ਗਲੋਬਲ ਮੋਬਾਈਲ ਪਰਸਨਲ ਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਸਰਵਿਸ (GMPCS) ਸੈਗਮੈਂਟ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣਾ। 23 ਜੂਨ, 2026 ਨੂੰ ਲਿਖੇ ਇੱਕ ਪੱਤਰ ਵਿੱਚ, BIF ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਇਹ ਗੈਰ-ਹਾਜ਼ਰੀ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਐਕਟ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਨਿਯੁਕਤੀ ਲਈ ਇੱਕ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਜੋਂ GMPCS ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਕਿਉਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ?
ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਵੰਡ (ਬੋਲੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨਾ) ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਕ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਨਿਯਮ GMPCS ਵਰਗੀਆਂ ਖਾਸ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਸੈਟੇਲਾਈਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਮੋਬਾਈਲ ਅਤੇ ਡਾਟਾ ਸੇਵਾਵਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗੈਰ-ਭੂਸਥਿਰ (Non-geostationary) ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਸੈਗਮੈਂਟ ਲਈ ਢੁਕਵਾਂ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ Starlink, OneWeb, ਅਤੇ Amazon Kuiper ਵਰਗੇ ਵੱਡੇ ਗਲੋਬਲ ਖਿਡਾਰੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਸਪੱਸ਼ਟ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਆਪਣੀਆਂ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਤੇ ਕੀਮਤ ਨਿਰਧਾਰਨ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
ਇੰਡਸਟਰੀ ਦਾ ਸੰਦਰਭ
BIF ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਉਦਯੋਗਿਕ ਆਵਾਜ਼ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ Bharti Airtel, Reliance Jio, Google, Meta, ਅਤੇ Qualcomm ਸਮੇਤ ਟੈਲੀਕਾਮ ਅਤੇ ਟੈਕ ਦਿੱਗਜਾਂ ਦੇ ਵਿਭਿੰਨ ਮਿਸ਼ਰਣ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਸਹਿਮਤੀ ਮੌਜੂਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਖਰੜਿਆਂ ਅਤੇ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਇੰਟਰਨੈਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਟਕਰਾਅ ਵਾਲੇ ਬਿੰਦੂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਖਰੜਾ ਨਿਯਮਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਐਡਜਸਟਿਡ ਗ੍ਰਾਸ ਰੈਵੇਨਿਊ (AGR) ਦੇ 3-4% 'ਤੇ ਕੀਮਤ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਕੇ ਭੂਸਥਿਰ (geostationary) ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਸਥਿਤੀ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖੀ ਗਈ ਹੈ, GMPCS ਸ਼੍ਰੇਣੀ 'ਤੇ ਚੁੱਪੀ ਸੰਭਾਵੀ LEO (Low Earth Orbit) ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਉਲਝਣ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਛੱਡ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵ
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਰੁਕਾਵਟ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਜਾਂ ਵਿਸਥਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ, ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਦੀ ਲਾਗਤ ਅਤੇ ਵਿਧੀ ਵਿੱਤੀ ਵਿਹਾਰਕਤਾ ਦੇ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਨਿਰਧਾਰਕ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਸਰਕਾਰ ਅਜਿਹੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਦੀ ਹੈ ਜੋ ਮੂਲ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨ ਐਕਟ ਨਾਲ ਮੇਲ ਨਹੀਂ ਖਾਂਦੇ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਦੇਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਸੋਧਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਪੈ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਸੇਵਾ ਤਾਇਨਾਤੀ ਲਈ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਅੱਗੇ ਵਧ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਕਸਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਿਕਾਸਾਂ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੁੱਲ ਸੰਚਾਲਨ ਲਾਗਤਾਂ ਅਤੇ ਉਭਰ ਰਹੇ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਡਾਟਾ ਸਪੇਸ ਵਿੱਚ ਮਾਰਕੀਟ ਸ਼ੇਅਰ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਦੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਗਤੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
DoT ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖਰੜਾ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ 30-ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਜਨਤਕ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਲਈ ਖੋਲ੍ਹ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਉਦਯੋਗਿਕ ਫੀਡਬੈਕ ਪ੍ਰਤੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਅਤੇ ਇਹ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮ GMPCS ਸੈਗਮੈਂਟ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਲਈ ਕੋਈ ਵੀ ਸੋਧ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਲਾਈਨਮੈਂਟ ਲਈ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਸੰਕੇਤ ਵਜੋਂ ਦੇਖੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਲਗਾਤਾਰ ਅਣਦੇਖੀ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਅਤੇ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ ਪਹੁੰਚ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਲੰਮੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦੇ ਸਕਦੀ ਹੈ।